WO2011130906A1

WO2011130906A1 - 业务实现方法、装置和***

Info

Publication number: WO2011130906A1
Application number: PCT/CN2010/071919
Authority: WO
Inventors: 陆伟; 熊志伟; 吴问付
Original assignee: 华为技术有限公司
Priority date: 2010-04-20
Filing date: 2010-04-20
Publication date: 2011-10-27
Also published as: CN102440030A; CN102440030B

Description

业务实现方法、装置和***

技术领域

本发明涉及网络通讯技术领域，具体涉及业务实现技术。

发明背景

在突发事件或者紧急事务发生时，需要保证部分人群（如政府工作人员、消防人员、警察、以及医护人员等）具有优先使用网络资源的权力，即便是在网络拥塞的情况下也需要保证这部分人群能够正常使用网络资源。

针对突发事件或紧急事务，为了保证具有优先接入权限的部分用户如政府工作人员、消防员或警察等能够在网络拥塞时正常使用网络资源， 3GPP网络提出了 Enhanced Multimedia Priority Service (增强型多媒体优先权业务， eMPS)，当网络出现拥塞时，优先保证具有 eMPS能力的用户使用网络资源，同时在其他的网络架构中也提出了类似的业务，如在 WiMAX 网络提出了 Emergency Telecommunications Service (紧急通信业务， ETS)，其也能在网络拥塞时，优先保证部分用户如政府工作人员、消防员或警察等正常使用网络资源。

但是在目前的协议中， 3GPP网络和 WiMAX网络等网络架构中并没有提出实现 eMPS和 ETS 业务的具体流程。发明内容

本发明实施方式提供的业务实现方法、装置和***，可以实现为具备优先接入能力的终端提供优先接入服务。

本发明实施方式提供的业务实现法，包括：

接收终端设备的接入请求消息；

根据获取的所述终端设备的优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络；

执行将所述终端设备优先接入网络的操作。

本发明实施方式提供的业务实现装置，包括：

接收模块，用于接收终端设备的接入请求消息；

控制模块，用于根据获取的所述终端设备的优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络时，执行将所述终端设备优先接入网络的操作。

本发明实施方式提供的业务实现***，包括：

第一网络设备，用于接收接入请求消息，根据获取的所述终端设备的优先服务信息确定允许所述终端设备优先接入网络时，执行将所述终端设备优先接入网络的操作，并输出所述终端设备的优先服务信息；

第二网络设备，用于接收所述第一网络设备输出的优先服务信息，并根据所述优先服务信息执行将所述终端设备优先接入网络的操作。附图简要说明

为了更清楚地说明本发明实施例或现有技术中的技术方案，下面将对实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。

图 1是本发明实施例一的业务实现方法流程图；

图 2是本发明实施例二的业务实现方法流程图；

图 3是本发明实施例三的业务实现方法流程图；

图 4是本发明实施例四的业务实现方法流程图；

图 5是本发明实施例五的业务实现方法流程图；

图 6是本发明实施例六的修改签约 eMPS信息的方法流程图；

图 7是本发明实施例七的业务实现方法流程图；

图 8是本发明实施例八的业务实现方法流程图；

图 9是本发明实施例九的业务实现方法流程图；

图 10是本发明实施例十的业务实现装置示意图；

图 10A是本发明实施例十的第二控制子模块示意图；

图 11是本发明实施例十一的业务实现***示意图。实施本发明的方式

下面通过实施例对本发明的具体实现过程进行例举说明。显然，下面所描述的实施例是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有作出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。

实施例一、业务实现方法。该方法的流程如附图 1所示。

图 1中， S100、接收终端设备的接入请求消息。这里的接入请求消息可以有多种表现形式，例如，在 3GPP网络中，接入请求消息可以为附着请求消息、创建 PDN连接请求消息或者更新位置请求消息等等，在 WiMAX网络中，接入请求消息可以为上下文请求消息等。本实施例不限制接入请求消息的具体表现形式。

本实施例中 S100的执行主体可以是移动性管理网元、归属地签约数据服务器、鉴权授权计费服务器、锚定认证服务器或者策略与计费决定实体等。

在 S100的执行主体为移动性管理网元的情况下，接入请求消息可以是终端设备通过无线接入网元发送来的。在 S100的执行主体为归属地签约数据服务器的情况下，接入请求消息可以是终端设备通过无线接入网元和移动性管理网元发送来的。在 S100的执行主体为鉴权授权计费服务器（如 WiMAX网络中的鉴权授权计费服务器或者 3GPP网络中的鉴权授权计费服务器）或者锚定认证服务器的情况下，接入请求消息可以是终端设备通过基站和接入业务网络网关发送来的。需要说明的是，在接入请求消息通过至少两跳（即经过中间网元）发送到本实施例 S100的执行主体时，接入请求消息可能会在中间网元处产生消息名称、消息内容、以及消息协议格式等的变化。可选的，接入请求消息中可以包含有终端设备请求的优先服务信息或者终端设备的签约优先服务信息。

上述终端设备请求的优先服务信息可以包括：终端设备请求优先服务的指示信息和终端设备请求的业务优先级信息中的至少一个。终端设备请求优先服务的指示信息用于表示该终端设备请求具有优先服务权限。终端设备请求的业务优先级信息用于表示该终端设备请求具有的优先服务的业务优先级。终端设备请求的优先服务信息可以包含在接入请求消息的现有信元中，也可以包含在接入请求消息的新增信元中，还可以包含在接入请求消息的现有信元和新增信元中。本实施例不限制终端设备请求的业务优选实现信息包含在接入请求消息中具体的实现方式。

上述终端设备的签约优先服务信息可以包括：签约优先服务的指示信息和签约业务优先级信息中的至少一个。签约优先服务的指示信息用于表示该终端设备签约了优先服务权限。签约业务优先级信息用于表示可以允许该终端设备具有的优先服务的业务优先级。签约业务优先级信息可以以签约业务优先级列表的形式设置，且一个签约业务优先级列表中可以包括一个或多个签约业务优先级信息。也就是说，终端设备可以签约多个不同的优先服务的业务优先级。

在 3GPP网络中，终端设备请求的优先服务信息可以称为终端设备请求的 eMPS信息。在 WiMAX 网络中，终端设备请求的优先服务信息可以称为终端设备请求的 ETS信息。

S110、根据获取的终端设备的优先服务信息允许终端设备优先接入网络，执行将该终端设备优先接入网络的操作。

具体的，根据获取的终端设备的优先服务信息确定是否允许终端设备优先接入网络，如果允许该终端设备优先接入网络，则执行将所述终端设备优先接入网络的操作。否则，禁止该终端设备优先接入网络。允许该终端设备优先接入网络即执行将该终端设备优先接入网络的操作。执行将该终端设备优先接入网络的操作的一个具体例子：对该终端设备的信令进行优先处理。另一个具体的例子：向其它网络设备发送允许该终端设备优先接入网络的信息，以便使接收到该信息的其它网络设备执行将该终端设备优先接入网络的操作；另一个具体的例子：发起修改该终端设备承载的优先级 (如承载的服务质量）的流程，以使该终端设备的承载具有高优先级。上述优先处理如优先发送该终端设备的信令以及优先为该终端设备分配资源等，本实施例不限制将该终端设备优先接入网络的操作以及对终端设备的信令优先处理的具体实现方式。可选的，在发送允许该终端设备优先接入网络的信息时，还可以将优先服务执行策略信息与允许该终端设备优先接入网络的信息一起发送。优先服务执行策略信息如在资源受限的情况下应该执行的操作等。

本实施例 S110的执行主体需要获取该终端设备的优先服务信息，以根据获取的优先服务信息判断该终端设备是否具有优先服务权限。上述终端设备的优先服务信息可以包括：终端设备请求的优先服务信息、或者终端设备的签约优先服务信息、或者授权后优先服务信息，即 S110的执行主体可以在获取到终端设备请求的优先服务信息时，确定出该终端设备具有优先服务权限，允许该终端设备优先接入网络；该执行主体也可以在获取到终端设备的签约优先服务信息时，确定出该终端设备具有优先服务权限，允许该终端设备优先接入网络；该执行主体还可以在获取到该终端设备的授权后优先服务信息时，确定出该终端设备具有优先服务权限，允许该终端设备优先接入网络。上述授权后优先服务信息可以为：利用终端设备的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权处理后获得的优先服务信息。利用终端设备的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权处理，即根据终端设备的签约优先服务信息和终端设备请求的优先服务信息确定允许的优先服务信息。上述授权处理可以是在接收到该终端设备针对本次业务而发出的接入请求消息之后进行，也可以是在接收到该终端设备针对本次业务而发出的接入请求消息之前进行，即针对该终端设备的前次业务进行的授权处理结果可以应用于该终端设备的后续业务中，这里的后续业务可以是预定时间间隔内的后续业务，也可以是针对预定类型的后续业务等。

上述授权后优先服务信息可以包括：允许优先服务的指示信息和允许业务优先级信息中的至少一个。允许优先服务的指示信息用于表示该终端设备具有优先服务权限。允许业务优先级信息用于表示允许该终端设备具有的优先服务的业务优先级。本实施例不限制授权后优先服务信息的具体实现方式。

S110的第一个具体的例子：如果从接入请求消息中获取到终端设备请求的优先服务信息，则根据获取到的终端设备请求的优先服务信息允许该终端设备优先接入网络，否则，禁止终端设备优先接入网络。

S110的第二个具体的例子：如果从终端设备的签约数据中获取到签约优先服务信息，则根据获取到的签约优先服务信息允许该终端设备优先接入网络，否则，禁止该终端设备优先接入网络。

S110的第三个具体的例子：从接入请求消息中获取终端设备请求的优先服务信息，从终端设备的签约数据中获取签约优先服务信息，根据签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权，如果授权结果中包含有授权后优先服务信息（即授权成功），允许该终端设备优先接入网络，否则，禁止该终端设备优先接入网络。

S110的第四个具体的例子：如果从终端设备已成功建立的承载对应的设置信息中获取到预先设置的优先服务信息，则允许该终端设备优先接入网络，否则，禁止该终端设备优先接入网络。这里的预先设置的优先服务信息可以是在该承载建立过程中进行授权处理获得的授权后优先服务信息。在该具体的例子中， S100中接收到的接入请求消息中可以不包含有终端设备请求的优先服务信息。

在本实施例的执行主体为移动性管理网元时，上述第三个具体的例子中的授权处理可以包括：移动性管理网元从本地存储的信息中获取终端设备签约数据，或者移动性管理网元从归属地签约数据服务器处获取终端设备签约数据，移动性管理网元根据终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理。上述移动性管理网元本地存储的终端设备签约数据包括归属签约数据服务器在签约优先服务信息发生变化时，通知移动性管理网元同步修改的终端设备签约数据。

移动性管理网元可以将授权后优先服务信息传输给无线接入网元，使无线接入网元可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。这里的优先处理如优先发送和 / 或优先资源分配等。本实施例不限制优先处理包括的具体操作内容。另外，移动性管理网元和 /或无线接入网元在资源受限的情况下，可以释放没有优先服务权限的终端设备的承载资源；移动性管理网元和 /或无线接入网元也可以分离未设置有优先服务权限的终端设备；移动性管理网元和 /或无线接入网元还可以针对均设置有优先服务信息的多个终端设备，根据各终端设备的允许业务优先级信息或者承载的服务质量信息对终端设备进行差异化的资源分配处理，如先满足高优先级的终端设备的资源分配需求，再满足低优先级的终端设备的资源分配需求等。本实施例不限制差异化的资源分配处理的具体实现方式。无线接入网元还可以在资源受限的情况下，将终端设备的信令放入队列中排队，并通知移动性管理网元，由移动性管理网元通知终端设备排队信息。在资源受限的情况下，无线接入网元所作的操作可以是根据优先服务执行策略信息执行的，该优先服务执行策略信息可以是无线接入网元本地存储的，也可以是移动性管理网元下发的，例如，移动性管理网元将优先服务执行策略信息与授权后优先服务信息一起下发给无线接入网元。

可选的，在移动性管理网元资源受限的情况下，如果移动性管理网元接收的接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，则移动性管理网元可以将该终端设备的接入请求消息放入排队队列中，并通知终端设备，否则，移动性管理网元可以不处理该终端设备的接入请求消息。

可选的，在移动性管理网元资源受限的情况下，如果移动性管理网元接收的接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，则移动性管理网元可以向网关设备发送拥塞指示，使网关设备根据该拥塞指示执行减轻拥塞操作，如网关设备不再向该移动性管理网元下发不具有 eMPS优先级的用户的下行数据通知消息等，以便缓解移动性管理网元资源受限的情况，使移动性管理网元可以尽快处理该终端设备的接入请求消息。

可选的，在终端设备位置更新过程中，上述移动性管理网元为源移动性管理网元，源移动性管理网元可以将授权后优先服务信息通过转发重定位请求消息等消息传输给目标移动性管理网元，这样，目标移动性管理网元可以从源移动性管理网元发送来的消息中获取优先服务信息，目标移动性管理网元根据该优先服务信息确定终端设备有优先服务权限，允许该终端设备优先接入网络。上述源移动性管理网元发送的优先服务信息可以是经源侧授权处理后的优先服务信息。在源侧和目标侧对优先服务信息设置方式不同的情况下，需要对优先服务信息进行设置方式的转换，转换操作可以由源移动性管理网元执行，也可以由目标移动性管理网元执行。也就是说，源移动性管理网元可以根据目标侧的设置方式将授权后优先服务信息进行转换，并向目标移动性管理网元发送转换后的优先服务信息，或者源移动性管理网元不进行设置方式的转换，目标移动性管理网元根据目标侧的设置方式对接收到的接入请求消息中的授权后优先服务信息进行设置方式的转换。

在本实施例的执行主体为归属地签约数据服务器时，上述第三个具体的例子中的授权处理可以包括：归属地签约数据服务器从本地存储的信息中获取终端设备签约数据，归属地签约数据服务器根据终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理。

归属地签约数据服务器可以将授权后优先服务信息传输给移动性管理网元，由移动性管理网元将授权后优先服务信息传输给无线接入网元，使移动性管理网元和 /或无线接入网元可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。无线接入网元在资源受限的情况下，可以释放没有设置优先服务权限的终端设备的承载资源，无线接入网元也可以针对设置有优先服务信息的多个终端设备，根据各终端设备的允许业务优先级信息或者承载的服务质量信息对终端设备进行差异化的资源分配处理。无线接入网元还可以在资源受限的情况下，将终端设备的信令放入队列中排队，并通知移动性管理网元，由移动性管理网元通知终端设备排队信息。在资源受限的情况下，无线接入网元所作的操作可以是根据优先服务执行策略信息执行的，该优先服务执行策略信息可以是无线接入网元本地存储的，也可以是归属地签约数据服务器下发的，例如，归属地签约数据服务器将优先服务执行策略信息与授权后优先服务信息一起下发给移动性管理网元，并由移动性管理网元传输给无线接入网元。

在本实施例的执行主体为策略与计费决定实体时，上述第三个具体的例子中的授权处理可以包括：策略与计费决定实体从用户签约数据库处获取终端设备签约数据或者从网关设备发送来的消息中获取终端设备签约数据，策略与计费决定实体根据终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理。策略与计费决定实体接收到的包含有终端设备请求的优先服务信息的接入请求消息可以是由移动性管理网元传输来，也可以是由分组数据网络网关设备传输来的，还可以由 Application Function (应用功能单元， AF) 传输来。

策略与计费决定实体可以将授权后优先服务信息（如承载的服务质量）传输给网关设备，由网关设备传输给移动性管理网元，并由移动性管理网元将授权后优先服务信息传输给无线接入网元，使网关设备和 /或移动性管理网元和 /或无线接入网元可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。可选的，网关设备和 /或无线接入网元在资源受限的情况下，可以释放没有优先服务权限的终端设备的承载资源，网关设备和 /无线接入网元也可以针对设置有优先服务信息的多个终端设备，根据各终端设备的允许业务优先级信息或者承载的服务质量信息对终端设备进行差异化的资源分配处理。网关设备和 /或无线接入网元还可以在资源受限的情况下，将终端设备的信令放入队列中排队，并通知移动性管理网元，由移动性管理网元通知终端设备排队信息。在资源受限的情况下，无线接入网元和 /或网关设备所作的操作可以是根据优先服务执行策略信息执行的，该优先服务执行策略信息可以是无线接入网元和 /或网关设备本地存储的，也可以是策略与计费决定实体下发的。另外，策略与计费决定实体可以根据授权结果确定终端设备的信令承载的优先级，并发起修改信令承载优先级的过程。

在本实施例的执行主体为鉴权授权计费服务器时，上述第三个具体的例子中的授权处理可以包括：鉴权授权计费服务器从本地存储的信息中获取终端设备签约数据，鉴权授权计费服务器根据终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理。

鉴权授权计费服务器可以将授权后优先服务信息传输给接入业务网络网关，例如，在认证授权过程中，鉴权授权计费服务器将授权后优先服务信息传输给接入业务网络网关。之后，由接入业务网络网关在认证授权过程中或在初始业务流 /预提供业务流建立过程中，将授权后优先服务信息传输给基站，使接入业务网络网关和 /或基站可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。可选的，鉴权授权计费服务器还可以将优先服务执行策略信息与授权后优先服务信息一起传输给接入业务网络网关，并由接入业务网络网关传输给基站。

在本实施例的执行主体为锚定认证服务器时，上述第三个具体的例子中的授权处理可以包括：锚定认证服务器从本地存储的信息中获取终端设备签约数据，锚定认证服务器根据终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理。

锚定认证服务器可以将授权后优先服务信息通过寻呼控制器中继传输给服务接入业务网络网关，使寻呼控制器中继和 /或服务接入业务网络网关可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。可选的，锚定认证服务器还可以将优先服务执行策略信息与授权后优先服务信息一起传输给寻呼控制器中继，并由寻呼控制器中继传输给服务接入业务网络网关。

上述各执行主体在授权处理过程中可以采用授权处理策略，授权处理策略的一个具体例子：终端设备请求的业务优先级信息与终端设备的签约业务优先级信息匹配时，允许按照终端设备请求的业务优先级将终端设备优先接入，即，将终端设备请求的业务优先级信息作为授权后优先服务信息。授权处理策略的另一个具体例子：终端设备请求的业务优先级信息与终端设备的签约业务优先级信息不匹配时，拒绝终端设备接入、或者允许将终端设备作为普通终端设备接入或者允许按照签约业务优先级信息将终端设备优先接入、或者允许按照缺省设置的业务优先级将终端设备优先接入等等。上述缺省设置的业务优先级应不高于签约业务优先级信息，如可以为最低的业务优先级信息。本实施例不限制授权处理策略包括的具体策略。

在上述描述中，如果将终端设备的信令进行排队，则执行排队操作的网络设备可以为终端设备设置定时时长，如果在定时时长所示的预定时间间隔内该终端设备的信令仍处于排队状态，则执行排队操作的网络设备可以将终端设备作为未设置有优先服务权限的终端设备进行处理，也可以释放为该终端设备已分配的资源。上述为终端设备设置的定时时长可以根据该终端设备的业务优先级信息来确定，如为业务优先级信息高的终端设备设置较长的定时时长，为业务优先级信息低的终端设备设置较短的定时时长等。

在上述描述中，如果网络设备的资源受限，如移动性管理网元或者无线接入网元或者网关设备等网络设备的资源受限，则网络设备可以通知应用功能单元，以使应用功能单元保留该终端设备的会话资源。

从上述实施例一的描述可知，实施例一在接收到接入请求消息后，通过判断是否获取到终端设备的优先服务信息，可以决定出是否允许将用户设备优先接入网络，从而实现了增强型多媒体优先权业务和紧急通信业务。实施例一给出了多种不同的实现方案，可以满足多种不同的网络需求。

实施例二、在 3GPP网络中终端设备优先接入的业务实现方法。在 3GPP网络中，优先服务信息可以称为 eMPS信息或其它名称。本实施例不限制优先服务信息在 3GPP网络中的具体称谓。该方法的流程如附图 2所示。

图 2中， Sl、 UE (用户设备）通过 RAN (无线接入网元）向网络侧发送接入请求消息，这里的 RAN如 eNodeB或者 NodeB等。可选的，该接入请求消息中包含有 eMPS信息，该接入请求消息中的 eMPS信息可以被称为 UE请求的 eMPS信息。

该接入请求消息具体可以体现为： Attach Request (附着请求）消息或者 Packet Data Network (分组数据网， PDN)连接建立请求消息或者 Tracking Area Update Reques (跟踪区更新消息）或者 Service Request (服务请求）消息或者 UE Request Bearer Resource Modification (UE请求承载资源修改）消息等等。本实施例不限制 UE发送的接入请求消息具体表现出的消息名称。

上述 UE请求的 eMPS信息可以包括但不限于：是否是 eMPS用户和该用户的 eMPS优先级中的至少一个，是否是 eMPS用户的表示形式包括但不限于 eMPS Indicator (eMPS指示）， eMPS优先级的表示形式可以包括但不限于 eMPS Priority (eMPS优先级）。如果该 eMPS信息用于用户的请求消息中，可以将该 eMPS信息称为请求 eMPS信息。在归属地用户签约数据库中或者签约数据寄存器中也可以包含有该用户签约的 eMPS信息，为了描述方便，将该 eMPS信息称为签约 eMPS信息。 eMPS Indicator属于上述实施例一中记载的用户设备请求优先服务的指示信息。 eMPS Priority信息用于表示 UE请求的 eMPS优先级， eMPS Priority信息属于上述实施例一中记载的用户设备请求的业务优先级信息。本实施例不限制 UE请求的 eMPS信息具体包括的内容。

上述 UE请求的 eMPS 信息可以包含在接入请求消息中的国际移动用户识别码（International Mobile Subscriber Identity, IMSI)或者国际移动设备识别码（International Mobile Equipment Identifier, IMEI)中，例如，通过 IMSI或者 IMEI中的一个比特位或者多个比特位表示 UE请求的 eMPS信息。上述 UE请求的 eMPS信息也可以以其它形式包含在接入请求消息中，例如，接入请求消息包含的 eMPS Information (eMPS信息）信元中包含 UE请求的 eMPS信息，再例如，通过接入请求消息的 cause (原因值）中的枚举值 eMPS Information (eMPS信息）来表示 UE请求的 eMPS信息。本实施例不限制 UE请求的 eMPS信息在接入请求消息中的具体表现方式。

52、 RAN向移动性管理网元（如 MME或者 SGSN等）转发接入请求消息。可选的， RAN向移动性管理网元转发的接入请求消息中包含有 UE请求的 eMPS信息。 RAN向移动性管理网元转发的接入请求消息可以具体为：附着请求消息，或者 PDN连接建立请求消息等等。

53、移动性管理网元接收 RAN转发的接入请求消息，并从接入请求消息中获取 UE请求的 eMPS 信息。移动性管理网元向归属地签约数据服务器（如 HSS/HLR) 发送 Update Location (更新位置）消息。

可选的，在移动性管理网元资源受限的情况下，本实施例还可以包括 S2b和 /或 S2b00。

S2b、移动性管理网元将 UE的接入请求消息放入队列中排队，并向 UE发送通知，以告知 UE 已进入排队队列中等候处理（即己处于排队状态）等排队信息。移动性管理网元可以釆用 Queue indication (队列指示）消息来通知 UE, 通知 UE排队信息的消息名称在本实施例中不作限制。

S2b00、移动性管理网元可以通过 S-GW、P-GW以及 PCRF等网元通知 AF该 UE处于排队状态，使 AF为该 UE保留会话资源而不能发起释放 AF Session (AF会话）过程。本实施例不限制通知 AF 的消息名称以及具体通知方式。

为了保证优先级高的用户接入网络，移动性管理网元可以将普通用户或者低优先级的用户的部分或全部承载释放，或者将低优先级的用户分离。另外，移动性管理网元还可以向网关设备（如服务网关 S-GW)发送拥塞信息，如移动性管理网元向网关设备发送 Congestion Indication (拥塞指示）消息，发送拥塞信息所使用的消息名称在本实施例中不作限制。网关设备接收到拥塞信息后，可以执行相应的拥塞处理，例如，网关设备可以在接收到 eMPS优先级较低的或者不具有 eMPS优先级的用户的 Downlink Data Notification (下行数据通知）消息后，不再向该移动性管理网元转发该下行数据通知消息，从而不再通过该移动性管理网元发起寻呼等，以缓解该移动性管理网元的资源受限情况。

需要说明的是，本实施例不限制 S2b、 S2b00和 S3的执行先后顺序。另外， S2b中通知 UE排队信息的过程和 S2b00还可以采用其它方式，如采用下述 S2b01至 S2b03所述的方式通知 UE排队信息并通知 AF:

S2b01、移动性管理网元通过 S-GW和 P-GW通知 PCRF该 UE处于排队状态。本实施例不限制 S2b01中移动性管理网元与 S-GW之间、 S-GW与 P-GW之间以及 P-GW与 PCRF之间所采用的消息的具体名称。

S2b02、 PCRF通知 AF该用户处于排队状态，本实施例不限制 S2b02中 PCRF与 AF之间所采用的消息的具体名称。 AF在接收到已处于排队状态的通知消息后，保留该 UE在 AF会话资源。

S2b03、 AF在接收到已处于排队状态的通知后，将排队信息通知 UE。本实施例不限制 S2b03 中 AF与 UE之间所采用的消息的具体名称。

S4、归属地签约数据服务器在接收到更新位置消息后，向移动性管理网元返回 Update Location Ack (更新位置响应）消息。上述更新位置响应消息包含有用户设备签约数据。在用户设备签约了 eMPS的情况下，用户设备签约数据中包含有 eMPS签约数据。 eMPS签约数据属于上述实施例一中记载的签约优先服务信息。

移动性管理网元可以根据签约数据消息中包含的签约 eMPS信息、利用 eMPS授权处理策略对 UE请求 eMPS信息进行授权，授权的几种方式可以是以下几种：

策略 1、在 UE请求的 eMPS信息与中的 eMPS Priority与签约 eMPS Priorit 不同时，拒绝 UE 的接入请求。移动性管理网络可以根据策略 1向 UE发送接入拒绝消息。

策略 2、在 UE请求的 eMPS信息中的 eMPS Priority高于签约 eMPS Priority时，不允许 UE基于请求的 eMPS Priority信息接入，允许将 UE作为普通 UE接入。

策略 3、在 UE请求的 eMPS信息中的 eMPS Priority高于签约 eMPS Priority信息时，不允许 UE 基于请求的 eMPS Priority信息接入，可以允许 UE基于 eMPS签约数据中的签约 eMPS Priority信息接入。

策略 4、在 UE请求的 eMPS信息中的 eMPS Priority高于签约 eMPS Priority信息时，不允许 UE 基于请求的 eMPS信息中的 eMPS Priority信息接入，允许 UE基于预先缺省设置的 eMPS Priority信息接入。

策略 5、在接入请求消息中不包含 UE请求的 eMPS信息或者接入请求消息中的 UE请求的 eMPS 信息不包含 eMPS Priority信息时或者 eMPS信息包含在 PCO信元中时，可以允许 UE基于 eMPS签约数据中的签约 eMPS Priority信息（如签约 eMPS Priority列表中的最高签约 eMPS Priority信息或者最低 eMPS Priority信息等）接入。

设定在本实施例中，允许 UE基于 eMPS (即授权后的 eMPS) 信息接入。

S5、移动性管理网元向 S-GW发送 Create Session Request (创建会话请求）消息，或者在服务请求过程中移动性管理网元向 S-GW发送 Modify bearer request (修改承载请求)消息，或者在 UE发起的资源修改过程中移动性管理网元向 S-GW发送 bearer resource command (承载资源命令）消息。

S-GW向 P-GW发送创建会话请求消息或者 Modify Bearer Request (修改承载请求）消息或者 bearer resource command (承载资源命令）消息。上述创建会话请求消息或者修改承载请求消息或者承载资源命令消息中可以包含有授权后的 eMPS信息。授权后的 eMPS信息可以包括 eMPS Indicator和授权 eMPS Priority信息中的至少一个。授权后的 eMPS信息在消息中的承载方式可以如上述 UE请求的 eMPS信息在接入请求消息中的描述，在此不再重复说明。

如果移动性管理网元资源受限，则移动性管理网元可以通知 S-GW，例如向 S-GW发送拥塞信息，例如，移动性管理网元向 S-GW发送拥塞指示消息；移动性管理网元也可以采用信元的方式通知 S-GW, 如移动性管理网元在创建会话请求消息包含的信元中包含 resource limited indication (资源受限指示），并向 S-GW发送创建会话请求消息。本实施例不限制移动性管理网元通知 S-GW资源受限的具体实施方式。 S-GW在接收到移动性管理网元的通知后，可以釆用不再向该移动性管理网元发送寻呼消息等减缓拥塞的操作。

如果 S-GW资源受限，贝 Ij S-GW可以通知 P-GW。本实施例不限制 S-GW通知 P-GW资源受限的具体实施方式。 P-GW接收到 S-GW发送来的资源受限的通知后，可以执行减缓该 S-GW拥塞的操作，如仅向该 S-GW下发具有 eMPS优先级的用户的下行数据包，不向该 S-GW下发不具有 eMPS 优先级的用户的下行数据包等。本实施例不限制 S-GW和 P-GW执行的减缓拥塞的具体操作。

值得说明的是：在 S-GW或者 P-GW资源受限时，也可以将该 UE的信令放入队列中等待处理，并通知 UE。具体的通知 UE的方式可以为： S-GW或者 P-GW通过移动性管理网元通知 UE; 也可以为： S-GW与 P-GW通知 PCRF, PCRF通知 AF, 由 AF通知 UE。 AF可以保留为 UE成功建立的 AF会话资源。

如果采用 Policy and Charging Control (策略与计费控制， PCC) 构架，则本实施例在 S5之后还可以包括 S5aa。

S5aa、 P-GW向 PCRF发起 IP Connectivity Access Network (IP连接接入网， IP-CAN)会话建立过程，通知 PCRF该 UE的授权后的 eMPS信息, PCRF可以根据 UE的授权后的 eMPS信息制定 PCC rule (PCC规则），并向 P-GW下发 PCC 规则。制定 PCC规则的一个具体的例子：将该用户的 eMPS 信息映射到用户承载的 QoS (服务质量)中，包括信令承载以及用户面数据承载等。对于巳经建立的承载， PCRF可以发起修改 QoS的承载修改过程，比如将 Allocation and Retention Priority (分配与抢占优先级， ARP) 提高。

PCRF可以通知 PCEF订阅 eMPS签约数据改变通知事件，通知所釆用的消息的具体表现形式在本实施例中不作限制，一个具体的例子： PCRF在 Change Reporting Action (报告改变行动）信元中增加枚举值 Start Reporting eMPS information等（开始报告 eMPS信息），以便使 PDN GW(PDN GW 可以与 PCEF合建在一个网络实体中)能够在该 UE的 eMPS签约数据改变时通知 PCRF,从而 PCRF 可以根据变化后的该 UE的 eMPS签约数据修改该 UE的承载的 QoS和 /或计费规则等。上述 PCEF 可以通过以下方式获知更新后的 eMPS签约数据： 1、 PCEF通过服务网关设备向移动性管理网元发送 PCC订阅 eMPS信息改变事件； 2、当移动性管理网元获知签约数据改变时，移动性管理网元将最新的 eMPS信息通过服务网关传输至 PDN GW (PDN GW可以与 PCEF合设）， PDN GW将最新的 eMPS信息通知 PCRF。之后， PCRF可以根据 eMPS信息更新 PCC rule, 针对 eMPS信息改变， PCRF可以发起修改 QoS的承载修改过程。

S5a、 P-GW向 S-GW发送 Create Session Response (创建会话响应）消息或者 Modify bearer response (修改承载响应）消息， S-GW向移动性管理网元转发创建会话响应消息。如果 PCRF订阅了 eMPS信息改变报告事件，那么 S5a中 P-GW向 S-GW发送的消息、以及 S-GW向移动性管理网元发送的消息中可以包括 Change Reporting Action信元，从而可以使移动性管理网元可以在 UE的 eMPS签约数据发生变化时，向 PCC构架上报更新后的 eMPS签约数据。

P-GW、 S-GW、移动性管理网元可以根据消息中显示或隐式携带的授权后的 eMPS信息对该 UE 的信令进行优先处理。在网关设备（如 P-GW或者 S-GW) 资源受限的情况下，本实施例还可以包括 S5b。

S5b、网关设备释放低优先级的 UE的承载资源，以保证高优先级的 UE能够接入。这里的低优先级的 UE如非 eMPS的 UE或者虽然是 eMPS但是授权 eMPS Priority信息较低的 UE。

如果释放了低优先级的 UE的承载资源后，网关设备的资源仍然受限，则对于高优先级的 UE，网关设备可以根据 UE的 QoS抢占资源，以保证 QoS髙的 UE优先获得资源。如果具有相同优先级的 UE发生拥塞，则网关设备可以向移动性管理网元发送资源受限通知，由移动性管理网元通知 UE 资源受限；网关设备可以将 UE的信令放入队列中排队，网关设备可以向移动性管理网元发送 Queue Indication (排队指示）消息，由移动管理网元向 UE发送排队指示消息，使 UE获知其正处于排队状态以及具体的排队信息等。

S6、移动性管理网元接收到创建会话响应消息或者修改承载响应消息后，向 RAN发送 Initial Context Setup Request (初始上下文建立请求）消息或者 RAB ASSIGNMENT REQUEST (RAB分配请求）消息。该消息中包含有 UE授权后的 eMPS信息，如授权 eMPS Priority信息。

在 RAN资源受限时，本实施例可以可选的包括 S6b。

S6b、 RAN释放低优先级的 UE的承载资源，以保证高优先级的 UE接入网络，如果在资源释放后， RAN的资源仍然受限，则对于具有相同优先级的 UE可以根据 UE的 QoS抢占资源，以保证 QoS高的 UE优先获得资源。如果在释放了低优先级的 UE的资源后， RAN资源仍然受限，则 RAN 可以通知 UE将其排队处理，同时也可以向移动性管理网元通知资源受限，由移动性管理网元通知 UE资源受限； RAN可以将该 UE的初始上下文建立请求消息或者 RAB分配请求消息放入队列中排队， RAN可以向移动性管理网元发送 Queue Indication (排队指示）消息，由移动管理网元向 UE发送排队指示消息，使 UE获知排队信息，如正处于排队状态以及具体的队列信息等。移动性管理网元可以将 UE处于排队状态的消息通过 S-GW、 P-GW, PCRF等网元通知 AF, AF保留该 UE的 AF 会话资源。通知 UE排队信息的过程也可以釆用其它方式，具体如本实施例中上述步骤中的描述，在此不再重复说明。

在上述 S2b、 S5b或者 S6b中，如果将 UE的信令放入队列中进行排队，则移动性管理网元或者网关设备或者 RAN 可以针对排队的 UE 启动定时器，定时器的定时时长可以根据请求的 eMPS Priority信息或者授权 eMPS Priority信息来设置，高优先级对应的定时时长可以大于低优先级对应的定时时长，当然，不同优先级对应的定时时长也可以相同。在定时器超时时，可以将 UE作为普通的 UE进行处理。同样地，当 AF接收到该 UE处于排队状态的消息后，也可以启动定时器，如果定时器超时，则将该 UE的 AF会话资源释放。

其中， AF获知资源是否受限也可以采用另外一种方式：

PCRF向承载网订阅资源满足的事件，比如 PCRF向 PDN GW订阅资源满足事件，具体可以包括 PCRF向 PDN GW发送 resource not limited report指示 PDN GW报告资源是否受限报告， PDN GW 也可以向 S-GW、 MME、接入网元等网元发送资源是否受限的报告事件。进一步的，当所述网元设备资源受限或者资源不受限时，通过 S-GW、 P-GW等通知 PCRF资源受限或者资源不受限， PCRF 将资源是否受限的事件通知 AF，如果资源受限， AF可以保留该用户的 AF会话资源，并记录该用户己处于排队状态，可选地，也可以通知 UE其处于排队状态，如果 AF获知了资源不受限满足，那么 AF也可以通知上层应用，重新申请当前会话的承载资源。

S7、 RAN和移动性管理网元分别向 UE发送接入请求接受消息，即 eMPS接入应答消息。接入请求接受消息具体可以为 Attach Accept (附着接受）消息或者 PDN Connectivity Accept (PDN连接建立接受）消息等。本实施例不限制接入请求接受消息的具体消息名称。对于有业务优先接入权限的用户， RAN和 /或移动性管理网元可以在 Attach Accept消息等接入请求接受消息中包含指示该 UE 业务优先接入请求接受的信息，一个具体的例子：使用接入请求接受消息中的 eMPS activated (eMPS 激活）信元或者使用接入请求接受消息的 Additional update result (条件更新结果）信元中增加的 eMPS activated枚举值等来表示该用户业务优先接入请求接受，具体的指示 UE业务优先接入的实现形式在本实施例中不作限制。

从上述实施例二的描述可知，实施例二中 UE通过向网络侧发送 UE请求的 eMPS信息，使移动性管理网元可以在资源受限时将该 UE的信令进行排队，避免了移动性管理网元拒绝 UE接入的现象；移动性管理网元通过根据该 UE的 eMPS签约数据对该 UE请求的 eMPS信息进行授权处理，保证了 UE可以获得合理的业务优先接入权限； PCRF通过利用授权后的 eMPS信息来制定 QoS，使具有 eMPS权限的 UE可以具有高优先级的 QoS; 另夕卜，授权后的 eMPS信息可以使移动性管理网元、网关设备以及 RAN等在资源受限的情况下，优先将该 UE接入网络；从而实施例二实现了 eMPS。

实施例三、在 3GPP网络中用户设备优先接入的业务实现方法。该方法的流程如附图 3所示。图 3中， Sl、 UE通过 RAN向网络侧发送接入请求消息，这里的 RAN如 eNodeB或者 NodeB 等。可选的，该接入请求消息中包含有 eMPS信息，该接入请求消息中的 eMPS信息可以被称为 UE 请求的 eMPS信息。 UE请求的 eMPS信息可以包含在接入请求消息的 Protocol Configuration Options (协议配置选项， PCO) 信元中。 UE请求的 eMPS信息可以包括： eMPS Indicator和 eMPS Priority 信息中的至少一个。 eMPS Indicator可以占用一个比特位或多个比特位，一个具体的例子： eMPS Indicator可以采用特定的字符串来表示，如 17950等。

S2、 RAN 向移动性管理网元转发接入请求消息。 RAN 向移动性管理网元转发的接入请求消息中包含有 UE请求的 eMPS信息。同样的， UE请求的 eMPS信息可以包含在 RAN向移动性管理网元转发的接入请求消息的 PCO信元中。

53、移动性管理网元向归属地签约数据服务器发送更新位置消息。

54、归属地签约数据服务器在接收到更新位置消息后，向移动性管理网元返回更新位置响应消息。上述更新位置响应消息中包含有 UE签约数据。在 UE签约数据中包含有 eMPS签约数据的情况下，归属地签约数据服务器将包含有 eMPS签约数据的用户设备签约数据通知给移动性管理网元。

55、移动性管理网元向 S-GW发送创建会话请求消息。 S-GW向 P-GW发送创建会话请求消息或者修改承载请求消息。可选的，如果移动性管理网元从用户设备签约数据获取了 eMPS签约数据，则上述创建会话请求消息或者修改承载请求消息中可以包含有该 UE的 eMPS签约数据。

S5aa、 P-GW对创建会话请求消息或者修改承载请求消息中的 PCO信元进行解析，获得 UE请求的 eMPS信息。 P-GW通过 PCEF向 PCRF发起 IP-CAN会话建立过程，通知 PCRF该 UE请求的 eMPS信息，可选的， P-GW也可以同时将该 UE的 eMPS签约数据通知给 PCRF。 PCRF接收到 UE 请求的 eMPS信息后，根据该 UE的 eMPS签约数据对 UE请求的 eMPS信息进行授权。授权过程中使用的 eMPS签约数据可以是 PCRF从 P-GW发送来的消息中获取的，也可以是 PCRF从 SPR (用户签约数据库）处获取的。例如，在 SPR中存储有该 UE的 eMPS签约数据的情况下， PCRF可以从 SPR处请求获取该 UE的签约 eMPS数据，如签约 eMPS Priority信息等。 PCRF根据签约 eMPS Priority信息对 UE请求的 eMPS信息进行授权，并向 P-GW下发授权结果和 PCC 规贝 ll， PCRF下发的 PCC规则中包含的 QoS可以是 PCRF从 SPR处请求获取的 QoS，也可以是 PCRF根据授权结果确定的 QoS。上述授权结果可以显示或者隐式的向 P-GW下发，显示下发如消息中显示的携带有授权 eMPS Priority信息，隐式下发如通过消息中的 QoS等信息来体现出授权 eMPS Priority信息，例如， PCRF可以通过扩展 QoS参数中的 QoS Class Identifier (服务质量等级指示， QCI)或者 Allocation and Retention Priority (分配和保留优先级， ARP)来下发授权 eMPS Priority信息。一个具体的例子：利用 QCI中的 10~N比特位来表示授权 eMPS Priority信息；另一个具体的例子：利用 ARP中的一个数据段如 N~15比特位来表示授权 eMPS Priority信息，或者利用 ARP中扩展的数据段，如 16~N比特位来表示授权 eMPS Priority信息。本实施例不限制 PCRF向 P-GW下发授权后的 eMPS信息的具体实现方式。 PCRF还可以订阅签约 eMPS信息，订阅的具体方式如上述实施例二中的记载，在此不再重复说明。

PCRF可以根据更新后的签约 eMPS信息重新进行授权处理，并根据重新授权处理获得的授权 eMPS Priority制定 PCC rule, 并下发授权结果和 PCC rule, PCRF可以发起 IP-CAN会话修改过程。

S5a、 P-GW向 S-GW发送创建会话响应消息或者修改承载响应消息， S-GW继续向移动性管理网元转发创建会话响应消息。 P-GW、 S-GW, 移动性管理网元可以根据消息中显示或隐式携带的授权后的 eMPS信息对该 UE的信令进行优先处理。

在网关设备（如 P-GW或者 S-GW) 资源受限的情况下，本实施例还可以包括 S5b。

S5b、网关设备释放低优先级的 UE的承载资源，以保证高优先级的 UE能够接入。这里的低优先级的 UE如非 eMPS的 UE或者虽然是 eMPS但是授权 eMPS Priority信息较低的 UE。如果释放了低优先级的 UE的承载资源后，网关设备的资源仍然受限，则对于高优先级的 UE，网关设备可以根据 UE的 QoS抢占资源，以保证 QoS高的 UE优先获得资源。如果具有相同优先级的 UE发生拥塞，则网关设备可以向移动性管理网元发送资源受限通知，由移动性管理网元通知 UE 资源受限；网关设备可以将 UE 放入队列中排队，网关设备可以向移动性管理网元发送 Queue Indication (排队指示）消息，由移动管理网元向 UE发送排队指示消息，使 UE获知其正处于排队状态以及具体的排队信息等。另外，网关设备也可以通知 AF，使 AF保留该 UE的 AF会话资源而不释放该 UE的 AF会话资源，可选地， AF也可以通知 UE其处于排队状态。

56、移动性管理网元接收到创建会话响应消息或者修改承载响应消息后，向 RAN发送初始上下文建立请求消息或者 RAB分配请求消息。该消息中显示或者隐式的包含有 UE授权后的 eMPS信息，如授权 eMPS Priority信息。

在 RAN资源受限时，本实施例可以可选的包括 S6b。

S6b、 RAN释放低优先级的 UE的承载资源，以保证高优先级的 UE接入网络，如果在资源释放后， RAN的资源仍然受限，则对于具有相同优先级的 UE可以根据 UE的 QoS来为 UE抢占资源，以保证 QoS高的 UE优先获得资源。如果具有相同优先级的 UE发生拥塞，则 RAN可以向移动性管理网元通知资源受限，由移动性管理网元通知 UE资源受限； RAN可以将该 UE的初始上下文建立请求消息或者 RAB分配请求消息放入队列中排队， RAN可以向移动性管理网元发送 Queue Indication (排队指示）消息，由移动管理网元向 UE发送排队指示消息，使 UE获知排队信息，如正处于排队状态以及具体的队列信息等。可选的，移动性管理网元可以通过 S-GW和 P-GW等网元通知 AF，使 AF该 UE的 AF会话资源，可选地， AF可以通知 UE其处于排队状态， AF可以通过 SIP信令等方式通知 UE处于排队状态。

在上述 S5b或者 S6b中，如果将 UE的信令放入队列中进行排队，则网关设备或者 RAN可以针对排队的 UE启动定时器，定时器的定时时长可以根据请求的 eMPS Priority信息或者授权 eMPS Priority信息来设置，高优先级对应的定时时长可以大于低优先级对应的定时时长，当然，不同优先级对应的定时时长也可以相同。在定时器超时时，可以将 UE作为普通的 UE进行处理。同样地， AF也可以针对该 UE启动定时器，在定时器超时时， AF可以释放该 UE的 AF会话资源。

AF获知资源是否受限，也可以采用另外一种订阅资源是否受限的事件通知消息完成，如前实施例一中所述，在此不再赘述。

57、 RAN和移动性管理网元分别向 UE发送接入请求接受消息，即 eMPS接入应答消息。接入请求接受消息具体可以为附着接受消息或者 PDN连接建立接受消息等。本实施例不限制接入请求接受消息的具体消息名称。对于有业务优先接入权限的用户， RAN和 /或移动性管理网元可以在附着接受消息等接入请求接受消息中包含指示该 UE业务优先接入请求接受的信息，具体的例子如上述实施例二中的记载，在此不再重复说明。

从上述实施例三的描述可知，实施例三中 UE通过向网络侧发送 UE请求的 eMPS信息，使 PCRF 可以根据该 UE的 eMPS签约数据对该 UE请求的 eMPS信息进行授权处理，保证了 UE可以获得合理的业务优先接入权限； PCRF通过利用授权后的 eMPS信息来制定 QoS，使具有 eMPS权限的 UE 可以具有高优先级的 QoS; 另外，授权后的 eMPS信息可以使移动性管理网元、网关设备以及 RAN 等在资源受限的情况下，优先将该 UE接入网络；从而实施例三实现了 eMPS。

实施例四、在 3GPP网络中用户设备优先接入的业务实现方法。该方法的流程如附图 4所示。图 4中， Sl、 UE向 RAN发送接入请求消息，这里的 RAN如 eNodeB或者 NodeB等。可选的， UE向 RAN发送的接入请求消息中包含有请求 eMPS信息。

请求 eMPS信息表现方式如上述实施例中的描述，在此不再重复说明。

S2、 RAN 向移动性管理网元转发接入请求消息。可选的， RAN 向移动性管理网元转发的接入请求消息中包含有 UE请求的 eMPS信息。 RAN向移动性管理网元转发的接入请求消息可以具体为：附着请求消息，或者 PDN连接建立请求等等。

S3、移动性管理网元接收 RAN转发的接入请求消息，并向归属地签约数据服务器发送可以包含有 UE请求的 eMPS信息的更新位置消息。

S4、归属地签约数据服务器在接收到更新位置消息后，从更新位置消息中获取 UE请求的 eMPS 信息，并根据本地存储的该 UE的 eMPS签约数据对 UE请求的 eMPS信息进行授权。归属地签约数据服务器可以根据 eMPS授权处理策略进行授权，授权过程的具体例子、以及 eMPS授权处理策略等如上述实施例二中的描述，在此不再重复说明。

设定在本实施例中，归属地签约数据服务器允许 UE基于 eMPS信息（即授权后的 eMPS信息）接入。

归属地签约数据服务器向移动性管理网元返回包含有用户设备签约数据的更新位置响应消息或者***签约数据消息。消息的用户设备签约数据中包含有授权后的 eMPS信息。

S5、移动性管理网元向 S-GW发送创建会话请求消息。 S-GW向 P-GW发送创建会话请求消息或者修改承载请求消息。上述创建会话请求消息或者修改承载请求消息中包含有授权后的 eMPS信息。授权后的 eMPS信息可以包括 eMPS Indicator和授权 eMPS Priority信息中的至少一个。授权后的 eMPS信息在消息中的承载方式可以如上述 UE请求的 eMPS信息在接入请求消息中的描述，在此不再重复说明。

如果移动性管理网元资源受限，则移动性管理网元可以通知 S-GW。本实施例不限制移动性管理网元通知 S-GW资源受限的具体实施方式。 S-GW在接收到移动性管理网元的通知后，可以采用不再向该移动性管理网元发送不具有 eMPS优先级的用户的寻呼消息等减缓拥塞的操作。

如果 S-GW资源受限，贝 ij S-GW可以通知 P-GW。本实施例不限制 S-GW通知 P-GW资源受限的具体实施方式。 P-GW接收到 S-GW发送来的资源受限的通知后，可以执行减缓该 S-GW拥塞的操作，本实施例不限制 S-GW和 P-GW执行的减缓拥塞的具体操作。

如果采用动态 Policy and Charging Control (策略与计费控制， PCC) 构架，则本实施例在 S5之后还可以包括 S5aa。

S5aa、 P-GW向 PCRF发起 IP-CAN会话建立过程，通知 PCRF该 UE的授权后的 eMPS信息， PCRF可以根据 UE的授权后的 eMPS信息制定 PCC规则，并向 P-GW下发 PCC 规贝 lj。另夕卜， PCRF 还可以订阅 eMPS签约数据信息。制定 PCC规则的具体例子、以及订阅的具体例子等如上述实施例二中的记载，在此不再重复说明。

S5a、 P-GW向 S-GW发送创建会话响应消息或者修改承载响应消息， S-GW向移动性管理网元转发创建会话响应消息。如果 PCRF订阅了 eMPS信息改变报告事件，那么 S5a中 P-GW向 S-GW 发送的消息、以及 S-GW向移动性管理网元发送的消息中可以包括 Change Reporting Action信元，从而可以使移动性管理网元可以在 UE的 eMPS签约数据发生变化时，向 PCC构架上报更新后的 eMPS签约数据。

如果释放了低优先级的 UE 的承载资源后，网关设备的资源仍然受限，则对于具有高优先级的

UE，网关设备可以根据 UE的 QoS来为 UE抢占资源，以保证 QoS高的 UE优先获得资源。如果具有相同优先级的 UE发生拥塞，则网关设备可以向移动性管理网元发送资源受限通知，由移动性管理网元通知 UE资源受限；网关设备可以将 UE的信令放入队列中排队，网关设备可以向移动性管理网元发送排队指示消息，由移动管理网元向 UE发送排队指示消息，使 UE获知其正处于排队状态以及具体的排队信息等。

S6、移动性管理网元接收到创建会话响应消息或者修改承载响应消息后，向 RAN发送初始上下文建立请求消息或者 RAB分配请求消息。该消息中包含有 UE授权后的 eMPS信息，如授权 eMPS Priority信息。

在 RAN资源受限时，本实施例可以可选的包括 S6b。

S6b、 RAN释放低优先级的 UE的承载资源，以保证高优先级的 UE接入网络，如果在资源释放后， RAN的资源仍然受限，则对于具有相同优先级的 UE可以根据 UE的 QoS来为 UE抢占资源，以保证 QoS高的 UE优先获得资源。如果具有相同优先级的 UE发生拥塞，则 RAN可以通知 UE受限，并将其处于排队状态，也可以 RAN 向移动性管理网元通知资源受限，由移动性管理网元通知 UE资源受限； RAN可以将该 UE放入队列中排队， RAN可以向移动性管理网元发送排队指示消息，由移动管理网元向 UE发送排队指示消息，使 UE获知排队信息，如其正处于排队状态以及具体的队列信息等。

在上述 S5b或者 S6b中，如果将 UE的信令放入队列中进行排队，则移动性管理网元或者网关设备或者 RAN可以针对排队的 UE启动定时器，定时器的定时时长可以根据请求的 eMPS Priority 信息或者授权 eMPS Priority信息来设置，高优先级对应的定时时长可以大于低优先级对应的定时时长。在定时器超时时，可以将 UE作为普通的 UE进行处理。

另外需要说明的是： S5b与 S6b的处理与前一个实施例中的描述一致， RAN侧或者移动性管理网元以及 S-GW、 P-GW在资源受限时，都可以向 AF通知资源受限，并且如果该用户处于排队状态，则 AF保留该用户的 AF会话资源。同样地， AF上也可以启动定时器，在定时器超时后，如果该用户仍然资源受限，那么 AF可以将该用户的会话资源释放。

另外， AF获取资源是否受限还可以采用另外订阅资源是否受限的事件通知方式，如前实施例所述，在此不再赘述。

S7、 RAN和移动性管理网元分别向 UE发送接入请求接受消息，即 eMPS接入应答消息。接入请求接受消息具体可以为附着接受消息或者 PDN连接建立接受消息等。本实施例不限制接入请求接受消息的具体消息名称。对于有业务优先接入权限的用户， RAN和 /或移动性管理网元可以在附着接受消息等接入请求接受消息中包含指示该 UE业务优先接入请求接受的信息，以表示该用户业务优先接入请求接受。

从上述实施例四的描述可知，实施例四中 UE通过向网络侧发送 UE请求的 eMPS信息，使 RAN 和移动性管理网元等可以在资源受限时将该 UE的信令进行排队，避免了 RAN和移动性管理网元拒绝 UE接入的现象；归属地签约数据服务器通过根据该 UE的 eMPS签约数据对该 UE请求的 eMPS 信息进行授权处理，保证了 UE可以获得合理的业务优先接入权限； PCRF通过利用授权后的 eMPS 信息来制定 QoS，使具有 eMPS权限的 UE可以具有高优先级的 QoS; 另外，授权后的 eMPS信息可以使移动性管理网元、网关设备以及 RAN等在资源受限的情况下，优先将该 UE接入网络；从而实施例四实现了 eMPS。

实施例五、在 3GPP网络的 UE位置更新过程中 UE优先接入的业务实现方法。这里的 UE位置更新过程如 UE跟踪区更新过程或者 UE的切换过程等，下面结合附图 5以 UE的切换过程为例，对本实施例的业务实现方法进行说明。

图 5中， Sl、源无线接入网元决定发起切换。

52、源无线接入网元向源移动性管理网元发送切换需求消息。可选的切换需求消息中可以包含有 UE的 eMPS信息，这里的 UE的 eMPS信息为源侧授权后的 eMPS信息，源无线接入网元可以通过上述实施例二至实施例四描述的方式获得源侧授权后的 eMPS信息。源无线接入网元可以优先处理该 UE的切换需求消息。

53、源移动性管理网元向目标移动性管理网元发送重定位请求消息，重定位请求消息中包含有 UE的 eMPS信息，这里的 UE的 eMPS信息可以是切换需求消息中包含的 eMPS信息，也可以是移动性管理网元通过上述实施例二至实施例四描述的方式获得的源侧授权后的 eMPS信息。如果源侧 eMPS信息与目标侧 eMPS信息的配置方式不相同，则源移动性管理网元可以直接将 UE的 eMPS信息包含在重定位请求消息中向目标移动性管理网元发送，源移动性管理网元也可以先将源侧 eMPS 信息映射成目标侧配置方式的 eMPS信息，之后，源移动性管理网元再将映射后的 eMPS信息包含在重定位请求消息中向目标移动性管理网元发送。源移动性管理网元可以优先处理该 UE的重定位请求消息。

S4、目标移动性管理网元接收到重定位请求消息后，从重定位请求消息中获取 eMPS信息。如果获取的 eMPS信息与本地 eMPS 信息的配置方式不相同，则目标移动性管理网元可以将获取的 eMPS信息映射为本地配置方式的 eMPS信息。这里的映射过程可以根据预先配置的映射表实现，也可以根据预先设置的映射算法来实现，本实施例不限制映射的具体实现过程。目标移动性管理网元向目标 S-GW发送创建会话请求消息，创建会话请求消息中包含有 eMPS信息。在目标移动性管理网元资源受限的情况下，目标移动性管理网元可以通知目标 S-GW，例如向目标 S-GW发送拥塞信息，拥塞信息可以包含在创建会话请求消息中。本实施例不限制目标移动性管理网元通知目标 S-GW 资源受限的具体实施方式。目标 S-GW在接收到移动性管理网元的通知后，可以采用不再向该目标移动性管理网元发送不具有 eMPS优先级的用户的寻呼消息等减缓拥塞的操作。

S4a、目标 S-GW向目标移动性管理网元发送创建会话响应消息。目标 S-GW可以优先处理该 UE的创建会话响应消息。如果目标 S-GW资源受限，则目标 S-GW可以通知目标 P-GW。本实施例不限制目标 S-GW通知目标 P-GW资源受限的具体实施方式。目标 P-GW接收到 S-GW发送来的资源受限的通知后，可以执行减缓该目标 S-GW拥塞的操作，如仅向该目标 S-GW下发具有 eMPS优先级的用户的下行数据包，不向该目标 S-GW下发不具有 eMPS优先级的用户的下行数据包等。本实施例不限制目标 P-GW执行的减缓拥塞的具体操作。

S5、目标移动性管理网元向目标接入网元发送切换请求消息。该切换请求消息中可以包含有该

UE的 eMPS信息。目标移动性管理网元可以优先处理该 UE的切换请求消息。

S5a、目标接入网元向目标移动性管理网元发送切换请求确认消息。目标接入网元可以优先处理该 UE的切换请求确认消息。

S6、目标移动性管理网元向目标 S-GW发送创建非直接数据转发隧道请求消息。该创建非直接数据转发隧道请求消息中可以包含有该 UE的 eMPS信息。目标 S-GW可以优先处理该 UE的创建非直接数据转发隧道请求消息。在目标移动性管理网元资源受限且在 S4中目标移动性管理网元没有向目标 S-GW发送拥塞信息的情况下，目标移动性管理网元可以在 S6中通知目标 S-GW, 例如向目标 S-GW发送拥塞信息，拥塞信息可以包含在创建非直接数据转发隧道请求消息中。目标 S-GW在接收到目标移动性管理网元的通知后，可以执行减缓该目标移动性管理网元拥塞的操作。

S6a、目标 S-GW向目标移动性管理网元发送创建非直接数据转发隧道响应消息。目标 S-GW可以优先处理该 UE的创建非直接数据转发隧道响应消息。如果目标 S-GW资源受限且在 S4a中目标 S-GW没有向目标 P-GW发送拥塞信息的情况下，目标 S-GW可以在 S6a中通知目标 P-GW。本实施例不限制目标 S-GW通知目标 P-GW资源受限的具体实施方式。目标 P-GW接收到 S-GW发送来的资源受限的通知后，可以执行减缓该目标 S-GW拥塞的操作。

S7、目标移动性管理网元向源移动性管理网元发送转发重定位请求消息。目标移动性管理网元可以优先处理该 UE的转发重定位请求消息。

58、源移动性管理网元向源 S-GW发送创建非直接数据转发隧道请求消息。源移动性管理网元可以优先处理该 UE的创建非直接数据转发隧道请求消息。

S8a、源 S-GW向源移动性管理网元发送创建非直接数据转发隧道响应消息。源 S-GW可以优先处理该 UE的创建非直接数据转发隧道响应消息。

59、源移动性管理网元向源接入网元发送切换命令。

S9a、源接入网元向 UE发送切换命令。源移动性管理网元和源接入网元均可以优先处理该 UE 的切换命令。

后续可以釆用现有的信息交互过程实现切换，本实施例不限制后续切换流程中的信息交互过程。如果针对跟踪区更新过程，则目标移动性管理网元可以通过向源移动性管理网元发送上下文请求消息，获得源侧授权后的 eMPS信息。另外，目标移动性管理网元可以通过与目标 S-GW和目标 P-GW之间的建立会话过程，将 eMPS信息通知给目标 S-GW和目标 P-GW,使目标 S-GW或者目标 P-GW可以优先处理 UE的跟踪区更新。还有，目标移动性管理网元也可以在与目标接入网元建立 S1连接或者 IU连接时，将 eMPS信息通知目标接入网元，以便于目标接入网元可以优先处理 UE 的跟踪区更新。

从上述实施例五的描述可知，实施例五中源侧通过向目标侧发送 eMPS信息，使 UE的业务可以在目标侧获得业务优先接入权限，从而使 UE在位置更新过程中可以优先接入网络。

实施例六、归属地签约数据服务器通知移动性管理网元修改签约 eMPS信息的方法，该方法的流程如附图 6所示。

图 6中， Sl、归属地签约数据服务器向移动性管理网元发送***签约数据消息以更新该用户的签约数据， ***签约数据消息中包含有更新后的 UE的签约 eMPS信息。

S2、移动性管理网元从接收的***签约数据消息中获取 UE的签约 eMPS信息，进一步的，可以根据获取的 UE的签约 eMPS信息修改本地存储的 UE的签约 eMPS信息，移动性管理网元向归属地签约数据服务器发送***签约数据确认消息。

移动性管理网元修改本地存储的 UE的签约 eMPS信息的一个具体例子为：如果 UE由 eMPS用户变化为非 eMPS用户，则移动性管理网元可以删除本地存储的该 UE的 eMPS信息，并且将该 UE 作为普通 UE来处理，如在资源受限时，移动性管理网元也可以将该 UE的部分或全部承载去激活等。

移动性管理网元还可以在获知更新后的 UE的签约 eMPS信息后，将更新后的 UE的签约 eMPS 信息通知给 S-GW, 并由 S-GW通知 P-GW, 从而 S-GW和 P-GW可以根据变化后的签约 eMPS信息对 UE的承载进行维护。例如，在资源受限时，将该 UE的部分或全部承载去激活。 P-GW也可以将更新后的 eMPS信息通知 PCRF， PCRF产生更新后的 PCC rule, 并且 PCRF发起修改 QoS的承载修改过程，将 eMPS用户的部分或全部承载的优先级提高或降低。

从上述实施例六的描述可知，实施例六中的归属地签约数据服务器通过通知移动性管理网元修改签约 eMPS信息，使移动性管理网元中存储的签约 eMPS信息与归属地签约数据服务器中存储的签约 eMPS信息一致；移动性管理网元通过将变化后的签约 eMPS信息通知给 S-GW,并由 S-GW通知 P-GW，使 S-GW和 P-GW能够根据变化后的签约 eMPS信息对 UE的承载进行修改，使 UE在核心网侧的承载具有优先服务性。

实施例七、在 WiMAX网络中用户设备优先接入的业务实现方法。在 WiMAX网络中，优先服务信息可以称为 ETS信息。该方法的流程如附图 7所示。

图 7中， Sl、 MS (用户设备）向 BS (基站）发送接入请求消息，以请求初始接入 WiMAX网络。该接入请求消息中可以包含有 MS 请求的 ETS信息，这里的接入请求消息可以是 RNG-REQ (Ranging Request, Ranging请求）消息，也可以是 Subscriber Station Basic Capability Request (用户台基本能力请求， SBC-REQ) 消息。

S2、 BS向 Access Service Network Gateway (接入业务网络网关， ASN-GW)发送预附着请求消息。该预附着请求消息中可以包含有 MS请求的 ETS信息。可选的， BS可以根据接收到的接入请求消息中包含的 ETS优先级信息优先处理该 MS的信令，如 BS对 MS的预附着请求消息进行优先发送，再例如， BS再后续向 MS返回 RNG-RSP或者 SBC-RSP消息时，同样进行发送等。本实施例不限制优先处理具体包括的内容。

S3、认证授权过程，并在认证授权过程中通知 BS该 MS授权后的 ETS信息。这里的 S3具体可以包括下述 S3a、 S3b、 S3c、 S3d、 S3e和 S3f。

S3a> MS与 BS和 ASN-GW进行消息交互，以进行 Extensible Authentication Protocol (可扩展的认证协议， EAP) 认证授权准备。

S3b、 ASN-GW向 AAA服务器发送接入请求消息，该接入请求消息中包含有 MS请求的 ETS 倍息

S3c、 MS与 AAA服务器之间执行 EAP方法进行认证授权，同时， AAA服务器根据 MS的签约

ETS信息对 MS请求的 ETS信息进行 ETS授权，以确定 MS的授权后 ETS信息如授权 ETS优先级等。在授权过程中， AAA服务器可以采用授权处理策略，授权处理策略可以如上述实施例中的描述，本实施例不限制 AAA服务器采用授权处理策略进行授权的具体实现方式。

S3d、在 MS接入鉴权成功时， AAA服务器可以将授权后的 ETS信息如授权 ETS优先级包含在 Access Accept (接入接受）消息中，并向 ASN-GW发送。在 MS接入鉴权失败时， AAA服务器可以将 ETS优先接入失败指示和 /或原因值包含在 Access Reject (接入拒绝）消息中，并向 ASN-GW 发送。

可选地， AAA服务器还可以将 ETS执行策略信息也发送给 ASN-GW。这里的 ETS执行策略信息如在资源受限时应执行的操作等。该操作的一个具体例子：在资源受限时允许释放非 ETS用户的承载资源，和 /或在资源受限时应该根据授权 ETS优先级信息优先为 ETS优先级高的用户分配承载资源等等。本实施例不限制 ETS执行策略信息具体包括的内容。

S3e、 ASN-GW向 BS发送 EAP-Transfer(EAP传输）消息。在 MS接入鉴权成功时， EAP-Transfer 消息中可以包含有授权 ETS优先级信息等。在 MS接入鉴权失败时， EAP-Transfer消息中可以包含有 ETS优先接入失败指示和 /或原因值。可选地， EAP-Transfer消息中还包含有 ETS执行策略信息。

S3f、 BS向 MS发送 PKMv2-RSP (认证完成）消息，如果 BS接收到的 EAP-Transfer消息中包含有授权 ETS优先级信息，则 BS可以对该 MS的信令进行优先处理，例如， BS优先向该 MS发送 P MV2-RSP消息。如果 BS接收到的 EAP-Transfer消息中包含有 ETS优先接入失败指示和 /或原因值，则 BS可以对该 MS进行 ETS授权失败处理，如拒绝将 MS接入网络等。在 BS资源受限的情况下， BS可以根据 ETS执行策略信息执行相应的操作，如释放非 ETS用户的承载资源，如果在释放非 ETS用户的承载资源后， BS资源仍然受限，则针对具有授权 ETS优先级信息的多个 MS, BS根据各 MS的 ETS优先级信息或者服务质量信息对 MS进行差异化的资源分配处理，例如， BS可以先满足 ETS优先级高的 MS的资源需求，如果还存在剩余资源的话， BS再为 ETS优先级低的 MS进行资源分配。

上述 ETS执行策略信息可以是 ASN-GW和 /或 AAA服务器设置的，也可以是 BS本地设置的。该 ETS执行策略信息可以是 ETS优先接入成功的执行策略信息，也可以是 ETS优先接入失败的执行策略信息。 ETS执行策略信息的一个具体例子为：在 ETS授权失败的情况下，允许该 MS再次接入网络的尝试间隔和 /或尝试次数信息等，或者在 ETS授权失败的情况下，允许该 MS按照普通 MS 接入网络，或者在 ETS授权成功且资源受限的情况下，允许释放非 ETS用户的承载资源等。

在上述认证授权过程中，各网络实体可以根据 MS请求的 ETS信息或者 MS的签约 ETS信息或者授权后的 ETS信息对 MS的信令进行优先处理。

54、在 MS接入鉴权成功的情况下， MS和 ASN-GW之间进行 Key exchange (密钥交换）操作和网络注册操作。 ASN-GW可以根据 MS授权后的 ETS信息针对该 MS优先进行信令进行密钥交换操作和网络注册操作。

55、 MS, BS和 ASN-GW之间进行初始业务流（ISF) 和 /或预提供业务流（PPSF) 建立操作。

BS和 ASN-GW可以根据 MS授权后的 ETS信息针对该 MS优先进行 ISF和 /或 PPSF建立操作。可选的，在 BS和 /或 ASN-GW资源受限时， BS和 /或 ASN-GW可以根据 ETS执行策略信息执行相应的操作。

56、 MS通过 BS从 ASN-GW处获取网络为其分配的 IP地址。

57、在 WiMAX网络包含有 PCC架构时， ASN-GW发起 IP-CAN会话建立操作，向 PCRF发送包含有授权后的 ETS信息的 IP-CAN会话建立请求消息。

58、 PCRF向 AAA服务器发送 PCC规则信息，并请求 MS的签约数据。

59、 AAA服务器向 PCRF发送包含有 MS的签约数据的应答消息。

S10、 PCRF向 ASN-GW发送 IP-CAN会话建立应答消息，该消息中包含有 PCRF确定的 PCC 规则， IP-CAN会话建立完成。

S1K ASN-GW根据接收到的 IP-CAN会话建立应答消息安装 PCC规则，并根据该 PCC规则发起 ISF和 /或 PPSF的修改操作。

从上述实施例七的描述可知，实施例七中的 MS通过向网络侧发送 MS请求的 ETS信息，使网络侧的 AAA服务器可以根据该 MS的 ETS签约数据对该 MS请求的 ETS信息进行授权处理，保证了 MS可以获得合理的业务优先接入权限；授权后的 ETS信息通过在认证授权过程中向 BS发送，可以使网关设备和 BS对认证授权过程中该 MS的信令以及认证授权后该 MS的信令进行优先处理，从而可以优先将该 MS接入网络，实现了 ETS。

实施例八、在 WiMAX网络中用户设备优先接入的业务实现方法。该方法的流程如附图 8所示。图 8中， Sl、 MS向 BS发送接入请求消息，以请求初始接入 WiMAX网络。接入请求消息中包含有 MS请求的 ETS信息，这里的接入请求消息可以是 RNG-REQ消息，也可以是 SBC-REQ消息。

S2、 BS向 ASN-GW发送预附着请求消息。该预附着请求消息中包含有 MS请求的 ETS信息。可选的, BS可以根据接收到的接入请求消息中包含的 MS请求的 ETS信息优先处理该 MS的接入请求信息，如 BS优先发送该 MS的预附着请求消息，再例如， BS再后续向 MS返回 RNG-RSP或者 SBC-RSP消息时，同样进行优先发送处理。

S3、认证授权过程。这里的 S3具体可以包括下述 S3a、 S3b、 S3c、 S3d、 S3e和 S3f。

S3a、 MS与 BS和 ASN-GW进行消息交互，以进行 EAP认证授权准备。 S3b、 ASN-GW向 AAA服务器发送接入请求消息，该接入请求消息中包含有 MS请求的 ETS 信息。 ASN-GW可以根据 MS请求的 ETS信息优先向 AAA服务器发送接入请求消息。

S3c、 MS与 AAA服务器之间执行 EAP方法进行认证授权，同时， AAA服务器也根据 MS的签约 ETS信息对 MS请求的 ETS信息进行 ETS授权，以确定 MS授权后的 ETS信息如授权 ETS优先级等。 AAA服务器可以根据 MS请求的 ETS信息优先与该 MS进行认证授权。在授权过程中， AAA 服务器可以采用授权处理策略，授权处理策略可以如上述实施例中的描述，本实施例不限制 AAA服务器采用授权处理策略进行授权的具体实现方式。

S3d、在 MS接入鉴权成功时， AAA服务器可以将授权后的 ETS信息如授权 ETS优先级包含在 Access Accept (接入接受）消息中，并向 ASN-GW发送。在 MS接入鉴权失败时， AAA服务器可以将 ETS优先接入失败指示和 /或原因值包含在 Access Reject (接入拒绝）消息中，并向 ASN-GW 发送。 AAA服务器可以根据授权 ETS优先级对该 MS的接入接受消息进行优先处理。

可选地， AAA服务器还可以将 ETS执行策略信息也发送给 ASN-GW。这里的 ETS执行策略信息如上述实施例的描述，在此不再重复说明。

S3e、 ASN-GW向 BS发送 EAP-Transfer (EAP传输）消息。 ASN-GW可以根据授权 ETS优先级信息优先将 EAP传输消息发送给 BS。

S3f、 BS向 MS发送 PKMv2-RSP (认证完成）消息。

S4、在 MS接入鉴权成功的情况下， MS和 ASN-GW之间进行密钥交换操作和网络注册操作。

ASN-GW可以根据 MS授权后的 ETS信息针对该 MS优先进行信令进行密钥交换操作和网络注册操作。

S5、 MS、 BS和 ASN-GW之间进行初始业务流（ISF) 和 /或预提供业务流（PPSF) 建立操作，并在 ISF和 /或 PPSF建立过程中， ASN-GW通知 BS该 MS授权后的 ETS信息。这里的 S5具体可以包括下述 S5a、 S5b、 S5c、 S5d、 S5e和 S5f。

S5a、 ASN-GW向 BS发送 Path— Regj eq (数据路径注册请求消息）消息， Path— Reg_Req消息中包含有授权 ETS优先级信息或者 ETS优先接入失败指示和 /或原因值等。可选地， Path— Reg_Req 消息中还包含有 ETS执行策略信息。

S5b、 BS接收到 Path— Reg— Req消息后，向 MS发送 DSA-REQ消息。 BS可以根据 Path— Regjleq 消息中的授权 ETS优先级信息对该 MS的信令进行优先处理，如优先发送该 MS的 DSA-REQ消息。

S5c、 MS向 BS发送 DSA-RSP消息。

S5d、 BS接收到 DSA-RSP消息后，向 ASN-GW发送 Path__Reg— Rsp消息。 BS可以根据授权 ETS 优先级信息对该 MS的信令进行优先处理，如优先发送该 MS的 Path— Reg— Rsp消息。

S5e、 ASN-GW接收到 Path_Reg— Rsp消息后，向 BS返回 Path_Reg— Ack消息。

S5f、 BS接收到 Path— Reg一 Ack消息后，向 MS发送 DSA-Ack消息。 BS可以根据授权 ETS优先级信息对该 MS的信令进行优先处理，如优先发送该 MS的 DSA-Ack消息。

可选的，在上述 S5a至 S5f过程中，如果 BS和 /或 ASN-GW资源受限，则 BS和 /或 ASN-GW 可以根据 ETS执行策略信息执行相应的操作。 56、 MS通过 BS从 ASN-GW处获取网络为其分配的 IP地址。

58、 PCRF向 AAA服务器发送 PCC Profile信息，并请求 MS签约数据。

S9、 AAA服务器向 PCRF发送包含有 MS签约数据的应答消息。

SI 1、 ASN-GW根据接收到的 IP-CAN会话建立应答消息安装 PCC规则，并根据该 PCC规则发起 ISF和 /或 PPSF的修改操作。

从上述实施例八的描述可知，实施例八中的 MS通过向网络侧发送 MS请求的 ETS信息，使网络侧的 AAA服务器可以根据该 MS的 ETS签约数据对该 MS请求的 ETS信息进行授权处理，保证了 MS可以获得合理的业务优先接入权限;授权后的 ETS信息通过在认证授权过程中向 ASN-GW发送，在 ISF和 /或 PPSF建立过程中，由 ASN-GW向 BS发送，使网关设备可以对认证授权过程中该 MS的信令进行优先处理，使网关设备和 BS可以在 ISF和 /或 PPSF建立过程以及其后过程中该 MS 的信令进行优先处理，从而可以优先将该 MS接入网络，实现了 ETS。

实施例九、在 WiMAX网络中用户设备优先接入的业务实现方法。该方法的流程如附图 9所示。图 9中， Sl、 MS向 BS发送 RNG-REQ消息，以指示 BS激活 MS，即指示 BS使 MS退出 Idle (空闲）状态。 RNG-REQ消息中包含有 MS请求的 ETS信息。

52、 BS 向 Serving ASN-GW 的 Data Path Function (数据路径功能， DPF ) 实体发送 IM_Exit_State_Change_Req (Idle状态退出变化请求）消息， IM—Exit_State— Change— Req消息中包含有 MS请求的 ETS信息。可选的， BS可以根据 RNG-REQ消息中包含的 MS请求的 ETS优先级信息优先处理该 MS的 IM一 Exit— State— Change— Req消息，例如， BS优先向 DPF发送该 MS的 Idle状态退出请求消息。

53、 Serving ASN-GW的 Relay Paging Controller (寻呼控制器中继， Relay PC)向 Anchor Paging Controler (锚定的寻呼控制器， Anchor PC或 APC)转发 Idle状态退出变化请求消息。 Idle状态退出变化请求消息可能会经过多个 Relay PC的转发后传输至 Anchor PC。可选的， Relay PC可以根据 Idle 状态退出变化请求消息中包含的 MS请求的 ETS优先级信息优先处理该 MS的 Idle状态退出变化请求消息。

54、 Anchor PC/ Local Register (位置寄存器， LR)接收到 Idle状态退出变化请求消息后，向 Anchor Authenticator (锚定认证服务器）发送 Context— Req (上下文请求）消息。该上下文请求消息中包含有 MS请求的 ETS信息。

55、 Anchor Authenticator从接收到的上下文请求消息中获取 MS请求的 ETS信息，并根据该 MS的签约 ETS信息对该 MS请求的 ETS信息进行授权，获得授权后的 ETS信息，授权后的 ETS 信息可以为签约 ETS优先级信息或者 MS请求的 ETS优先级信息或者缺省设置的 ETS优先级信息。上述签约 ETS优先级信息如 Anchor Authenticator中保存的用户上下文信息中的 ETS优先级信息。 Anchor Authenticator向 Anchor PC/LR发送包含有授权后的 ETS信息的 Context— Rpt (上下文报告）消息。 Anchor Authenticator可以根据授权 ETS优先级信息优先处理该上下文报告消息。在上述授权过程中， Anchor Authenticator可以采用授权处理策略，授权处理策略可以如上述实施例中的描述，本实施例不限制 Anchor Authenticator采用授权处理策略进行授权的具体实现方式。

S6、 Anchor PC/LR 接收到上下文报告消息后，向 Serving ASN-GW 的 DPF 发送

Idle— Exit_State— Change— Rsp (Idle状态退出变化应答）消息， Idle状态退出变化应答消息中包含有授权后的 ETS信息。可选的， Idle状态退出变化应答消息流经的 Relay PC所在的 ASN-GW可以根据 Idle状态退出变化应答消息中包含的授权后的 ETS优先级信息优先处理该 MS的 Idle状态退出变化应答消息。

S7、 Serving ASN-GW的 DPF/Relay PC接收到 Idle状态退出变化应答消息后，向 BS发送 Idle 状态退出变化应答消息， Idle状态退出变化应答消息中包含有授权后的 ETS信息。 DPF Relay PC可以根据授权 ETS优先级信息优先处理该 Idle状态退出变化应答消息。 BS可以根据 Idle状态退出变化应答消息中包含的授权后的 ETS信息对该 MS的信令进行优先处理。

58、 BS发起 DP注册流程。 BS向 Serving ASN-GW的 DPF发送 Path— Reg— Req消息。可选的， Path— Reg—Req消息中包含有授权后的 ETS信息，如授权 ETS优先级信息等。 BS可以根据授权 ETS 优先级信息优先发起 DP注册流程。可选的，如果 BS资源受限，则 BS可以根据 ETS执行策略信息执行相应的操作。

59、 Serving ASN-GW 的 DPF将 Path— Reg— Req 消息转发给 Anchor DPF, 可选地，转发的 Path_Reg_Req消息中包含有授权后的 ETS信息。 Path— Reg— Req消息从 Serving ASN-GW的 DPF转发至 Anchor DPF的过程中可能会经过多个 Relay DPF (DPF中继），可选的， Serving ASN-GW的 DPF和 Relay DPF所在的 ASN-GW均可以根据授权 ETS优先级信息对该 MS的 Path—Reg— Req消息进行优先处理。

S10、 Anchor DPF向 Serving ASN-GW的 DPF发送 Path— Reg— Rsp (数据路径注册应答消息），可选的，如果 Anchor DPF资源受限，则 Anchor DPF可以根据 ETS执行策略信息执行相应的操作。如果在 S9中， Path— Reg— Req消息中未包含授权后的 ETS信息，则 Path— Reg— Rsp消息中可以包含有授权后的 ETS信息，从而将授权后的 ETS信息通知给消息流经的 Relay DPF。可选的，消息流经的 Relay DPF所在的 ASN-GW可以根据授权 ETS优先级信息对该 MS的 Path— Reg— Rsp进行优先处理。

S 11、 Serving ASN-GW向 BS发送 Path— Reg—Req消息。 Serving ASN-GW可以根据授权 ETS优先级信息优先向 BS发送 Path— Reg— Req消息。

S12、BS向 MS发送 RNG-RSP消息。 BS可以根据授权 ETS优先级信息优先向 MS发送 RNG-RSP 消息。

S13、 MS与 BS之间进行 MAC层的网络重入流程，即层 2的网络重入流程，以重新建立空口连接。可选的，如果 BS资源受限，则 BS可以根据 ETS执行策略信息执行相应的操作。

S14a、 BS与 Serving ASN-GW的 DPF进行 R6密钥更新流程。 BS与 Serving ASN-GW的 DPF 均可以根据授权 ETS优先级信息优先进行 R6密钥更新流程。 S14b、 Serving ASN-GW的 DPF与 Anchor Authenticator进行 R4 key更新流程。 Serving ASN-GW 的 DPF与 Anchor Authenticator均可以根据授权 ETS优先级信息优先进行 R4 key更新流程。

515、 BS向 Serving ASN-GW的 DPF发送 Path— Reg^Ack (路径注册应答）消息。 BS可以根据授权 ETS优先级信息优先发送路径注册应答消息。可选的，如果 BS资源受限，则 BS可以根据 ETS 执行策略信息执行相应的操作。

516、 Serving ASN-GW的 DPF向 Anchor DPF发送 Path— Reg— Ack消息。 Serving ASN-GW的 DPF 可以根据授权 ETS优先级信息优先发送路径注册应答消息。

517、 Anchor DPF向 Anchor PC发送 Delete—MS— Entry (删除 MS信息）请求消息，以指示 Anchor PC删除其记录的该 MS的 Idle信息。 Anchor DPF可以根据授权 ETS优先级信息优先向 Anchor PC 发送删除 MS信息请求消息。

518、 Anchor PC向 Anchor DPF发送 Delete— MS— Entiy应答消息。

从上述实施例九的描述可知，实施例九中的 MS通过向网络侧发送 MS请求的 ETS信息，使网络侧的 Anchor Authenticator可以根据该 MS的 ETS签约数据对该 MS请求的 ETS信息进行授权处理，保证了 MS可以获得合理的业务优先接入权限;授权后的 MS信息通过流经 Serving ASN-GW的 DPF、 Relay DPF、 Anchor DPF和 BS，使授权后的 MS信息流经的各网络实体可以对该 MS的信令进行优先处理，从而可以优先将该 MS接入网络，实现了 ETS。

上述实施例二至实施例九都是以根据终端设备签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权为例进行描述的，如果不需要授权过程而只根据签约优先服务信息或者终端设备请求的优先服务信息来确定是否允许将终端设备优先接入网络，则具体实现过程与上述实施例二至实施例九的描述基本相同，只是去除了与授权相关的操作，具体过程在此不再详细说明。

另外，针对上述实施例二至实施例九需要说明的是：上述实施例二至实施例九中的授权结果可以应用于该终端设备的后续其它业务的实现过程中，也就是说，在网络侧中的 RAN、移动性管理网元以及网关设备等网元在获知该 UE具有优先接入权限后，如果该 UE再次请求接入网络或者再次请求资源，则在网元的资源受限的情况下，该 UE仍然可以获得优先接入服务，如网元将该 UE进行排队处理、或者优先处理该 UE的信令等等。

实施例十、业务实现装置。该装置可以为移动性管理网元、归属地签约数据服务器、策略与计费决定实体、鉴权授权计费服务器或者锚定认证服务器。该装置如附图 10所示。

图 10中的装置包括：接收模块 1000和控制模块 1010。可选的，该装置还包括第一传输模块 1020。在本实施例的装置为移动性管理网元时，该装置还包括：排队模块 1030和拥塞控制模块 1040和第三控制模块 1060中的至少一个。在装置包括第三控制模块 1060时，该装置还可以包括：转换子模块 1014。在本实施例的装置为鉴权授权计费服务器时，该装置还包括：第二传输单元 1050。

接收模块 1000，用于接收接入请求消息，该接入请求消息用于请求将终端设备接入网络。这里的接入请求消息可以有多种表现形式，具体如上述实施例中的描述。本实施例不限制接入请求消息的具体表现形式。

在该装置为移动性管理网元的情况下，接收模块 1000接收到的接入请求消息可以是终端设备通过无线接入网元发送来的。在该装置为归属地签约数据服务器的情况下，接收模块 1000接收到的接入请求消息可以是终端设备通过无线接入网元和移动性管理网元发送来的。在该装置为 WiMAX网络或者 3GPP网络中的鉴权授权计费服务器或者锚定认证服务器的情况下，接收模块 1000接收到的接入请求消息可以是终端设备通过基站和接入业务网络网关发送来的。需要说明的是，在接入请求消息通过至少两跳（即经过中间网元）发送到接收模块 1000时，接入请求消息可能会在中间网元处产生消息名称、消息内容、以及消息协议格式等的变化。

可选的，接收模块 1000接收到的接入请求消息中可以包含有终端设备请求的优先服务信息；具体例子如上述方法各实施例中的描述，在此不再重复说明。

上述终端设备请求的优先服务信息、终端设备的签约优先服务信息、以及授权后优先服务信息包括的具体内容如上述方法各实施例中的描述，在此不再重复说明。

控制模块 1010，用于根据获取的该终端设备的优先服务信息允许该终端设备优先接入网络，执行将该终端设备优先接入网络的操作；即根据获取的该终端设备的优先服务信息判断是否允许该终端设备优先接入网络，如果允许该终端设备优先接入网络，则执行将该终端设备优先接入网络的操作，否则，禁止该终端设备优先接入网络。控制模块 1010执行的将该终端设备优先接入网络的操作包括：对该终端设备的信令进行优先处理，和 /或，向其它网络设备发送允许该终端设备优先接入网络的信息，以便使接收到该信息的其它网络设备执行将该终端设备优先接入网络的操作等等。本实施例不限制控制模块 1010将该终端设备优先接入网络的操作以及对终端设备的信令优先处理的具体实现方式。可选的，控制模块 1010在发送允许该终端设备优先接入网络的信息时，还可以将优先服务执行策略信息与允许该终端设备优先接入网络的信息一起发送。优先服务执行策略信息如在资源受限的情况下应该执行的操作等。

控制模块 1010获取的终端设备的优先服务信息可以包括：终端设备请求的优先服务信息、或者终端设备的签约优先服务信息、或者授权后优先服务信息，即控制模块 1010可以在获取到终端设备请求的优先服务信息时，确定出该终端设备具有优先服务权限，允许该终端设备优先接入网络；控制模块 1010也可以在获取到终端设备的签约优先服务信息时，确定出该终端设备具有优先服务权限，允许该终端设备优先接入网络；控制模块 1010还可以在获取到该终端设备的授权后优先服务信息时，确定出该终端设备具有优先服务权限，允许该终端设备优先接入网络。上述授权后优先服务信息可以为：利用终端设备的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权处理后获得的优先服务信息。控制模块 1010获取到的授权后优先服务信息可以是在接收模块 1000接收到该终端设备针对本次业务而发出的接入请求消息之后进行授权获得的授权后优先服务信息，也可以是在接收模块 1000接收到该终端设备针对本次业务而发出的接入请求消息之前进行授权获得的授权后优先服务信息，即针对该终端设备的前次业务进行的授权处理结果可以应用于该终端设备的后续业务中，这里的后续业务可以是预定时间间隔内的后续业务，也可以是针对预定类型的后续业务等。

上述控制模块 1010可以包括：第一控制子模块 1011或者第二控制子模块 1012。

第一控制子模块 1011，用于获取终端设备签约数据，在终端设备签约数据中包括有签约优先服务信息时，根据签约优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。第二控制子模块 1012，用于获取终端设备签约数据，根据该终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理，根据授权后优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。

第二控制子模块 1012可以在授权处理过程中采用授权处理策略，授权处理策略的具体例子如上述方法各实施例中的描述，在此不再详细描述。

在装置为归属地签约数据服务器或者鉴权授权计费服务器或者锚定认证服务器时，第二控制子模块 1012可以从装置本地存储的信息中获取终端设备签约数据。在装置为策略与计费决定实体时，第二控制子模块 1012可以从用户签约数据库处获取终端设备签约数据，第二控制子模块 1012也可以从网关设备发送来的消息中获取终端设备签约数据。

在装置为移动性管理网元时，第二控制子模块 1012如附图 10A所示。

图 10A中的第二控制子模块 1012包括：同步单元 10123和传输单元 10124。可选的，第二控制子模块 1012还包括：查找单元 10121和授权单元 10122。

査找单元 10121，用于在移动性管理网元本地存储的信息中査找终端设备签约数据，如果査找到该终端设备签约数据，输出查找到的终端设备签约数据，否则，向归属签约数据服务器请求该终端设备签约数据，输出从归属签约数据服务器处请求获得的终端设备签约数据。上述移动性管理网元本地存储的终端设备签约数据包括归属签约数据服务器在签约优先服务信息发生变化时，由同步单元 10123同步修改的终端设备签约数据。

授权单元 10122，用于接收查找单元 10121输出的终端设备签约数据，根据终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理，根据授权后优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。

同步单元 10123 , 用于根据归属签约数据服务器的签约优先服务信息发生变化的通知，同步修改移动性管理网元本地存储的终端设备签约数据。

传输单元 10124，用于将变化后的签约优先服务信息传输给网关设备，即同步单元 10123同步修改的终端设备签约数据由传输单元 10124传输至网关设备，使网关设备根据变化后的签约优先服务信息维护该终端设备的承载。本实施例不限制传输单元 10124向网关设备发送变化后的签约优先服务信息所采用的具体实现方式。

第一传输模块 1020，用于将第二控制子模块 1012确定出的授权后优先服务信息传输给其它网络设备如移动性管理网元、无线接入网元和网关设备中的至少一个，使移动性管理网元、无线接入网元和网关设备中的至少一个针对该终端设备执行优先接入操作。这里的优先接入操作可以为：释放未设置有优先服务权限的终端设备的承载资源；分离未设置有优先服务权限的终端设备；针对多个设置有优先服务权限的终端设备，根据各终端设备承载的服务质量对终端设备进行资源分配；将该终端设备的信令放入队列中排队，并由移动性管理网元通知该终端设备排队信息或者经由策略与计费决定实体和应用功能单元通知所述终端设备排队信息；和通知应用功能单元保留该终端设备的会话资源等中的至少一个。可选的，第一传输模块 1020可以将优先服务执行策略信息与授权后优先服务信息一起下发给无线接入网元。第一个具体的例子：在装置为移动性管理网元时，第一传输模块 1020将授权后优先服务信息传输给无线接入网元，使无线接入网元可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。这里的优先处理如优先发送和 /或优先资源分配等。第二个具体的例子：在装置为策略与计费决定实体时，第一传输模块 1020可以将授权后优先服务信息传输给网关设备，由网关设备传输给移动性管理网元，并由移动性管理网元将授权后优先服务信息传输给无线接入网元，使网关设备和 /或移动性管理网元和 /或无线接入网元可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。第三个具体的例子：在装置为锚定认证服务器时，第一传输模块 1020可以将授权后优先服务信息通过寻呼控制器中继传输给服务接入业务网络网关，使寻呼控制器中继和 /或服务接入业务网络网关可以对该终端设备的信令进行优先处理，以便使该终端设备可以尽快接入网络。

排队模块 1030，用于在移动性管理网元资源受限的情况下，如果移动性管理网元接收的信令中包含有终端设备请求的优先服务信息或者授权后优先服务信息，则将终端设备的信令放入排队队列中，并执行通知操作，该通知操作可以包括：通知终端设备排队信息和通知应用功能单元保留该终端设备的会话资源中的至少一个。排队模块 1030可以直接通知终端设备排队信息，也可以经由 PCRF 和 AF来通知终端设备排队信息，排队模块 1030可以为该终端设备设置定时器，如果排队模块 1030将终端设备的信令放入队列中进行排队，则排队模块 1030可以针对该终端设备启动定时器，定时器的定时时长可以根据请求的优先服务信息或者授权优先服务信息来设置，高优先级对应的定时时长可以大于低优先级对应的定时时长，当然，不同优先级对应的定时时长也可以相同。在定时器超时时，控制模块 1010可以将终端设备作为普通的终端设备进行处理。本实施例不限制排队模块 1030通知终端设备排队信息的具体实现方式。

排队模块 1030通知终端设备排队信息的一个例子：在移动性管理网元资源受限的情况下，如果接收模块 1000接收的接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，则排队模块 1030可以将该终端设备的接入请求消息放入排队队列中，并通知终端设备，否则，移动性管理网元可以不处理该终端设备的接入请求消息。移动性管理网元中的接收模块 1000接收授权后优先服务信息的具体应用环境如上述方法各实施例中的描述，在此不再详细说明。

拥塞控制模块 1040，用于在移动性管理网元资源受限的情况下，如果移动性管理网元接收的信令中包含有终端设备请求的优先服务信息或者授权后优先服务信息，则向网关设备发送拥塞信息，使网关设备根据该拥塞信息执行减轻拥塞操作。一个具体的例子：在移动性管理网元资源受限的情况下，如果接收模块 1000接收的接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，则移动性管理网元可以向网关设备发送拥塞指示，使网关设备根据该拥塞指示执行减轻拥塞操作，如网关设备不再向该移动性管理网元下发不具有 eMPS优先级的用户的下行数据通知消息等，以便缓解移动性管理网元资源受限的情况，使移动性管理网元可以尽快处理该终端设备的接入请求消息。

第二传输单元 1050，位于鉴权授权计费服务器中，用于在认证授权过程中，将第二控制子模块 1012获得的授权后优先服务信息传输给接入业务网络网关，由接入业务网络网关在认证授权过程中或在初始业务流 /预提供业务流建立过程将该授权后优先服务信息传输给基站，使接入业务网络网关和 /或基站优先处理该终端设备的信令。一个具体的例子：第二控制子模块 1012从归属地签约数据服务器本地存储的信息中获取终端设备签约数据，在认证授权过程中，第二控制子模块 1012根据终端设备签约数据中包含的签约优先服务信息对接收模块 1000接收的接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理，并由第二传输单元 1050在认证授权过程中将授权后优先服务信息传输给接入业务网络网关。

第三控制模块 1060, 位于移动性管理网元，用于在终端设备位置更新过程中，将授权后优先服务信息传输给目标移动性管理网元，使目标移动性管理网元根据接收到的授权后优先服务信息允许终端设备优先接入网络。

转换子模块 1014, 位于移动性管理网元，在源侧和目标侧对优先服务信息设置方式不同的情况下，用于将源侧授权后优先服务信息映射为目标侧优先服务信息，并将映射后的目标侧优先服务信息提供给第三控制模块 1060，由第三控制模块 1060将目标侧优先服务信息传输给目标移动性管理网元。

在源移动性管理网元没有进行上述映射的情况下，目标移动性管理网元可以将源侧授权后优先服务信息映射为目标侧优先服务信息。需要说明的是，在源侧和目标侧对优先服务信息设置方式不同的情况下，如果映射操作由目标移动性管理网元执行，则本实施例中的移动性管理网元可以不包括转换子模块 1014。

上述各模块、子模块以及单元具体执行的操作如上述方法各实施例中的描述，在此不再重复说明。

实施例十一、业务实现***。该***如附图 11所示。

图 11中的***包括：第一网络设备 1100和第二网络设备 1110。

第一网络设备 1100，用于接收接入请求消息，第一网络设备 1100根据获取的该终端设备的优先服务信息执行将该终端设备优先接入网络的操作，并输出该终端设备的优先服务信息。

第二网络设备 1110, 用于接收第一网络设备 1100输出的优先服务信息，并根据该优先服务信息执行将该终端设备优先接入网络的操作。

在上述第一网络设备 1100为移动性管理网元，第二网络设备 1110为网关设备（如 S-GW和 P-GW) 时，可选的，本实施例中的***还可以包括：归属地签约数据服务器和 PCRF。一个具体的例子：移动性管理网元接收 UE通过无线接入网元发送的接入请求消息，该接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，移动性管理网元从本地或者归属地签约服务器处获取终端设备签约数据，并根据签约数据中的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权，根据授权后优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。移动性管理网元将授权后优先服务信息传输给 S-GW、 P-GW以及无线接入网元。在此形式的***中，移动性管理网元、归属地签约数据服务器、 PCRF、 S-GW, P-GW以及无线接入网元具体执行的操作如上述实施例一和实施例二的描述，在此不再重复说明。

在上述第一网络设备 1000为策略与计费决定实体，第二网络设备 1110为网关设备（如 S-GW和 P-GW)和 /或移动性管理网元时，可选的，本实施例中的***还可以包括：归属地签约数据服务器。一个具体的例子： P-GW将终端设备通过无线接入网元、移动性管理网元和 S-GW传输来的接入请求消息传输给策略与计费决定实体，策略与计费决定实体从本地存储的信息中获取终端设备签约数据，并根据签约数据中的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权，根据授权后优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。策略与计费决定实体将授权后优先服务信息传输给 S-GW、 P-GW、移动性管理网元以及无线接入网元。在此形式的***中，移动性管理网元、归属地签约数据服务器、 PCRF、 S-GW、 P-GW以及无线接入网元具体执行的操作如上述实施例一和实施例三的描述，在此不再重复说明。

在第一网络设备 1 100为归属地签约数据服务器，第二网络设备 1110为移动性管理网元和 /或网关设备（如 S-GW和 P-GW)时，可选的，本实施例中的***还可以包括. · PCRF。一个具体的例子：归属地签约数据服务器接收终端设备通过无线接入网元和移动性管理网元发送来的接入请求消息，该接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，归属地签约数据服务器从本地获取终端设备签约数据，并根据签约数据中的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权，根据授权后优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。归属地签约数据服务器将授权后优先服务信息传输给移动性管理网元，由移动性管理网元传输给 S-GW、 P-GW以及无线接入网元，由 P-GW传输给 PCRFo 在此形式的***中，移动性管理网元、归属地签约数据服务器、 PCRF、 S-GW, P-GW以及无线接入网元具体执行的操作如上述实施例一和实施例四的描述，在此不再重复说明。

在第一网络设备 1100为源移动性管理网元，第二网络设备 1110为目标网关设备时，可选的，本实施例中的***还可以包括：目标无线接入网元。一个具体的例子：目标移动性管理网元接收源移动性管理网元发送来的接入请求消息，该接入请求消息中包含有源侧授权后优先服务信息，目标移动性管理网元根据源侧授权后优先服务信息将该终端设备优先接入网络。目标移动性管理网元将授权后优先服务信息传输给目标 S-GW。在此形式的***中，目标移动性管理网元、目标网关设备、源移动性管理网元以及目标无线接入网元具体执行的操作如上述实施例一和实施例五的描述，在此不再重复说明。

在第一网络设备 1100为鉴权授权计费服务器，第二网络设备为接入业务网络网关时，可选的，本实施例中的***还可以包括： PCRF和基站。一个具体的例子：鉴权授权计费服务器在认证授权过程中接收终端设备通过基站和接入业务网络网关发送来的接入请求消息，该接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，鉴权授权计费服务器从本地获取终端设备签约数据，并根据签约数据中的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权，根据授权后优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。鉴权授权计费服务器将授权后优先服务信息在认证授权过程中传输给接入业务网络网关，由接入业务网络网关在认证授权过程中或者在 ISF/PPSF建立过程中传输给基站。在此形式的***中，鉴权授权计费服务器、接入业务网络网关、 PCRF和基站具体执行的操作如上述实施例一、实施例七和实施例八的描述，在此不再重复说明。

在第一网络设备 1100为锚定认证服务器，第二网络设备 1110为锚定数据路径功能实体时，可选的，本实施例中的***还可以包括：服务接入业务网络网关和锚定 PC LR。一个具体的例子：锚定认证服务器接收终端设备通过服务接入业务网络网关、锚定数据路径功能实体和锚定 PC LR发送来的接入请求消息，该接入请求消息中包含有终端设备请求的优先服务信息，锚定认证服务器从本地获取终端设备签约数据，并根据签约数据中的签约优先服务信息对终端设备请求的优先服务信息进行授权，根据授权后优先服务信息允许该终端设备优先接入网络。锚定认证服务器将授权后优先服务信息通过锚定 PC/LR传输给服务接入业务网络网关。在此形式的***中，锚定认证服务器、锚定数据路径功能实体、服务接入业务网络网关和锚定 PC/LR具体执行的操作如上述实施例一和实施例九的描述，在此不再重复说明。

通过以上的实施方式的描述，本领域的技术人员可以清楚地了解到本发明可借助软件加必需的硬件平台的方式来实现，当然也可以全部通过硬件来实施，但很多情况下前者是更佳的实施方式。基于这样的理解，本发明的技术方案对背景技术做出贡献的全部或者部分可以以软件产品的形式体现出来，所述的软件产品在可以用于执行上述的方法流程。该计算机软件产品可以存储在存储介质中，如 ROM/RAM、磁碟、光盘等，包括若干指令用以使得一台计算机设备（可以是个人计算机，服务器，或者网络设备等）执行本发明各个实施例或者实施例的某些部分所述的方法。

虽然通过实施例描绘了本发明，本领域普通技术人员知道，本发明有许多变形和变化而不脱离本发明的精神，本发明的申请文件的权利要求包括这些变形和变化。

Claims

权利要求

1、一种业务实现方法，其特征在于，包括：

接收终端设备的接入请求消息；

执行将所述终端设备优先接入网络的操作。

2、如权利要求 1所述的方法，其特征在于，所述根据获取的所述终端设备的优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络包括：

获取所述终端设备的签约优先服务信息，根据所述签约优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络；或者

获取终端设备签约优先服务信息，根据所述终端设备签约优先服务信息对所述接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理，根据所述授权后优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络，所述授权后优先服务信息为所述终端设备签约优先服务信息。

3、如权利要求 2所述的方法，其特征在于，所述授权处理采用的授权处理策略包括下述至少一个：

在终端设备请求的优先服务信息与签约优先服务信息相同时，允许终端设备基于请求的优先服务信息接入；

在终端设备请求的优先服务信息与签约优先服务信息不同时，拒绝终端设备的接入请求，或者将所述终端设备作为未设置有优先接入权限的终端设备，或者允许终端设备基于签约优先服务信息接入，或者允许终端设备基于缺省的优先服务信息接入。

4、如权利要求 2所述的方法，其特征在于，所述根据获取的所述终端设备的优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络，执行将所述终端设备优先接入网络的操作包括- 当归属签约数据服务器中所述终端设备签约优先服务信息发生变化时，移动性管理网元从所述归属签约数据服务器发送的***签约数据消息中获取所述终端设备签约优先服务信息，根据所述获取的所述终端设备签约优先服务信息，允许所述终端设备优先接入网络，并且将变化后的签约优先服务信息传输给网关设备，使所述网关设备根据所述变化后的签约优先服务信息维护所述终端设备的承载。

5、如权利要求 2所述的方法，其特征在于：所述执行将所述终端设备优先接入网络的操作包括: 在移动性管理网元资源受限的情况下，如果所述移动性管理网元接收的信令中包含有终端设备请求的优先服务信息，则所述移动性管理网元将所述终端设备的信令放入排队队列中，并通知所述终端设备排队信息；和 /或

在所述移动性管理网元资源受限的情况下，如果所述移动性管理网元接收的信令中包含有终端设备请求的优先服务信息或者授权后优先服务信息，则所述移动性管理网元向网关设备发送拥塞信息，使所述网关设备根据该拥塞信息执行缓解拥塞操作。

6、如权利要求 2所述的方法，其特征在于，所述执行将所述终端设备优先接入网络的操作包括：将授权后优先服务信息传输给移动性管理网元、无线接入网元和网关设备中的至少一个，所述移动性管理网元、无线接入网元和网关设备中的至少一个在资源受限的情况下，执行的操作至少包括下述一个：

释放未设置有优先服务权限的终端设备的承载资源；

分离未设置有优先服务权限的终端设备；

针对多个设置有优先服务权限的终端设备，根据各终端设备承载的服务质量对终端设备进行资源分配；

将所述终端设备的信令放入队列中排队，并由所述移动性管理网元通知所述终端设备排队信息，或者经由策略与计费决定实体和应用功能单元通知所述终端设备排队信息。

7、如权利要求 5或 6所述的方法，其特征在于，所述方法还包括：

针对排队的终端设备，如果在预定时间间隔内仍处于排队状态，则将所述终端设备作为未设置有优先服务权限的终端设备进行处理，或者释放为所述终端设备已分配的资源；或者

针对排队的终端设备，在所述移动性管理网元、无线接入网元和网关设备中的至少一个资源受限时，通知应用功能单元保留所述终端设备的会话资源。

8、如权利要求 2所述的方法，其特征在于，所述执行将所述终端设备优先接入网络的操作包括: 策略与计费决定实体根据授权结果确定所述终端设备的承载的优先级，并发起修改承载优先级的过程。

9、如权利要求 2所述的方法，其特征在于，所述执行将所述终端设备优先接入网络的流程包括: 鉴权授权计费服务器在认证授权过程中，将所述授权后优先服务信息传输给接入业务网络网关，由所述接入业务网络网关在认证授权过程中或在初始业务流 /预提供业务流建立过程将所述授权后优先服务信息传输给基站，使所述接入业务网络网关和 /或所述基站优先处理所述终端设备的信令。

10、如权利要求 2所述的方法，其特征在于，所述执行将所述终端设备优先接入网络的操作包括：

在所述终端设备的信令中包含有终端设备请求的优先服务信息或者授权后优先服务信息的情况下，所述终端设备的信令流经的网络实体优先处理所述信令；

所述网络实体包括：无线接入网元、移动性管理网元、网关设备、归属地签约数据服务器、策略与计费决定实体和接入业务网络网关中的功能实体中的至少一个。

11、如权利要求 2至 6或 8至 10中任一权利要求所述的方法，其特征在于，所述方法还包括：在所述终端设备位置更新过程中，目标移动性管理网元从源移动性管理网元发送来的消息中获取终端设备的优先服务信息，所述目标移动性管理网元根据所述优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络；

其中所述目标移动性管理网元接收的源移动性管理网元发送来的消息中包含的优先服务信息包括：源移动性管理网元将源侧授权后优先服务信息映射后获得的目标侧优先服务信息；或者

所述目标移动性管理网元接收到的源移动性管理网元发送来的优先服务信息包括：源侧授权后优先服务信息，所述目标移动性管理网元将所述源侧授权后优先服务信息映射为目标侧优先服务信息。

12、一种业务实现装置，其特征在于，所述装置包括：

接收模块，用于接收终端设备的接入请求消息；

13、如权利要求 12所述的装置，其特征在于，所述控制模块包括：

第一控制子模块，用于获取终端设备签约优先服务信息，根据所述签约优先服务信息确定允许所述终端设备优先接入网络时，执行将所述终端设备优先接入网络的操作；或者

第二控制子模块，用于获取终端设备签约优先服务信息，根据所述终端设备签约优先服务信息对所述接入请求消息中包含的终端设备请求的优先服务信息进行授权处理，根据所述授权后优先服务信息确定允许所述终端设备优先接入网络时，执行将所述终端设备优先接入网络的操作。

14、如权利要求 13所述的装置，其特征在于，所述第二控制子模块包括：

同步单元，用于根据归属签约数据服务器的签约优先服务信息发生变化的通知，同步修改本地存储的终端设备签约数据；

传输单元，用于在所述移动性管理网元本地存储的终端设备签约优先服务信息发生变化后，将所述变化后的签约优先服务信息传输给网关设备，使所述网关设备根据所述变化后的签约优先服务信息维护所述终端设备的承载。

15、如权利要求 13所述的装置，其特征在于，所述装置还包括下述至少一个模块：排队模块，用于在所述移动性管理网元资源受限的情况下，如果所述移动性管理网元接收的信令中包含有终端设备请求的优先服务信息或者授权后优先服务信息，则将所述终端设备的信令放入排队队列中，并通知所述终端设备排队信息和 /或通知应用功能单元保留所述终端设备的会话资源；拥塞控制模块，用于在所述移动性管理网元资源受限的情况下，如果所述移动性管理网元接收的信令中包含有终端设备请求的优先服务信息或者授权后优先服务信息，则向网关设备发送拥塞信息 , 使所述网关设备根据该拥塞信息执行减轻拥塞操作。

16、如权利要求 13所述的装置，其特征在于，所述装置还包括：

第一传输模块，用于将所述授权后优先服务信息传输给移动性管理网元、无线接入网元和网关设备中的至少一个，使所述移动性管理网元、无线接入网元和网关设备中的至少一个在资源受限时, 执行下述操作中的至少一个：

释放未设置有优先服务权限的终端设备的承载资源；

分离未设置有优先服务权限的终端设备；

17、如权利要求 13所述的装置，其特征在于，所述装置为鉴权授权计费服务器时，所述装置还包括：第二传输单元，用于在认证授权过程中，将所述授权后优先服务信息传输给接入业务网络网关，由所述接入业务网络网关在认证授权过程中或在初始业务流 /预提供业务流建立过程将所述授权后优先服务信息传输给基站，使所述接入业务网络网关和 /或所述基站优先处理所述终端设备的信令。

18、如权利要求 13所述的装置，其特征在于，所述装置为移动性管理网元时，所述装置还包括：第三控制模块，用于在所述终端设备位置更新过程中，将授权后优先服务信息传输给目标移动性管理网元，使所述目标移动性管理网元根据所述授权后优先服务信息允许所述终端设备优先接入网络。

19、如权利要求 18所述的装置，其特征在于，所述装置还包括：

转换子模块，用于在源侧与目标侧的优先服务信息设置方式不相同的情况下，将所述授权后优先服务信息转换为目标侧优先服务信息，并将目标侧优先服务信息传输给第三控制子模块。

20、一种业务实现***，其特征在于，包括：

第二网络设备，用于接收所述第一网络设备输出的优先服务信息，并根据所述优先服务信息执行将所述终端设备优先接入网络的操作。

21、如权利要求 20所述的***，其特征在于：

所述第一网络设备为移动性管理网元，所述第二网络设备为网关设备；或者

所述第一网络设备为策略与计费决定实体，所述第二网络设备为网关设备和 /或移动性管理网元；或者

所述第一网络设备为归属地签约数据服务器，所述第二网络设备为移动性管理网元和 /或网关设备；

所述第一网络设备为源移动性管理网元，所述第二网络设备为目标移动性管理网元；或者所述第一网络设备为鉴权授权计费服务器，所述第二网络设备为接入业务网络网关；或者所述第一网络设备为锚定认证服务器，所述第二网络设备为锚定数据路径功能实体。