CN106327407A - 城市综合应急平台 - Google Patents

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杨伦
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Abstract

本发明提出了一种城市综合应急平台,包括:综合管理***、信息接报***、预警预测***、预案管理***、事件管理***、保障资源管理***、辅助决策***、指挥调度***、模拟演练***、便携手机端***。本发明可以通过态势展现***和手机端***能够有效保证现场有序组织和现场信息的快速上报,通过指挥调度***能够直观的展现现场情况并通过对现场情况的决策分析快速做出反应,下达相应指令;解决应急管理中信息传达不畅、数据庞杂无效的问题。

Description

城市综合应急平台
技术领域
本发明涉及应急平台技术领域,特别涉及一种城市综合应急平台。
背景技术
我国的应急管理体系已经形成了各司其职、分工协作的工作机制,因此当前的应急管理体系形势要求各级政府在应急事件处置的过程中需要重点关注各方组织和资源的统筹协调,通过资源调配、指挥调度、救援组织等手段及时处置应急事件,减少人员伤亡、降低财产损失。
目前我国的应急管理体系建设主要存在以下几个方面的问题:
一、各级政府的应急预案体系已经建立,但是依然有相当部门的政府为实现应急预案的电子化和应急事件分析的***化,从而在应急事件发生后不能快速反应、有效处置。
二、当前应急管理的重头依然着眼于指挥调度业务而在很大程度上忽视了对处置现场的组织,从而导致指挥调度缺乏准确有效的现场数据支撑、应急处置现场与指挥层脱节的现象发生。
三、应急处置现场的基层业务人员在进行信息采集、汇总、分析、上报等业务时缺少工具且渠道不通畅,往往会出现信息上报不及时、不准确、不全面、迟报、漏报、瞒报等问题的出现,从而致使应急指挥调度和现场组织救援成为空中楼阁,对应急事件的处置极为不利。
四、缺少公众宣传、培训教育的统一渠道,从而导致应急管理工作的不透明,极大的影响了政府的社会公信度。
五、应急事件发生后会产生大量的应急管理信息,而当前政府缺少相应的信息决策分析和展现工具,呈现在领导面前的往往是未经过分析的庞杂数据或者是经过简单分类汇总的信息,信息分析和决策支撑的不足直接导致的是应急指挥的滞后和无效。
六、目前各城市或专业部门在建设应急管理***时往往注重自身功能的全面,而忽视了周边***或其他委办局***的整合协调,从而导致***重复建设、业务人员重复工作、阻碍***协作的情况发生。
发明内容
本发明的目的旨在至少解决所述技术缺陷之一。
为此,本发明的目的在于提出一种城市综合应急平台,通过电子化预案与事件管理相结合的方式将应急事件作为***的核心主线,贯穿应急处置的全生命周期,从而保证在事前能够有效预警预测、事中能够快速有效处置、事后能够准确评估。
为了实现上述目的,本发明提供一种城市综合应急平台,包括:综合管理***、信息接报***、预警预测***、预案管理***、事件管理***、保障资源管理***、辅助决策***、指挥调度***、模拟演练***、便携手机端***;
综合管理***用于处理应急办日常工作、日程管理、控制事件管理***,主要服务对象是应急办工作人员,应急办工作人员可以通过综合管理***完成对通讯录的维护,日常值班排班,公文流转,出差出访信息和事件信息接报、事件响应处理;
信息接报***用于对现场的信息进行采集,对采集信息进行汇总分析,生成灾情简报,形成灾情现场情况和卫星图,并这些信息动态汇总上报;接收来自于多种渠道的事件信息,将接收到事件信息推送到GIS***上,展示给相应业务人员,并可以对信息进行初步处理,还可以将事件信息传递给综合管理***处理;
预警预测***用于接收各专项部门预警预测信息,接到专项部门预警预测信息后,将信息传递给综合管理***处理,综合管理***作出响应并将信号传递给业务人员,业务人员通过综合管理***组织相关应急专家研判预警预测信息并将可执行研判结果的上报、发布业务;
预案管理***用于通过电子化预案,将传统预案,转变成可以生成辅助方案的电子化预案,并通过数字化技术找到电子化预案中的相关要素之间的关系,以便于在应急过程中使用,同时通过这些要素之间的关系,将看不见的应急机制固化在***中;
事件管理***用于通过对应急事件的级别、处置流程、资源需求等内容的设置,实现事件的***化管理,从而应急事件发生后能够快速按照流程进行资源的调配和事件的处置,能够调阅和参考相似事件历史处置知识的调阅和参考;维护秩序清单库,建立现场秩序,有序支撑现场救援,以便灾害发生后,可依据灾害类型生成工作秩序内容,下发至秩序执行端,支持现场救援工作有序进行;
保障资源管理***用于采用数据交换共享平台自动采集各部分数据,并将所采集到的数据进行统计和整理,最后传递给综合管理***处理,为应急预案正常执行的保障;
辅助决策***用于根据应急事件类型和级别调用预案库中相关预案,并根据事件信息,迅速生成辅助方案;应急专家、指挥长可根据实际情况进行相应的调整并形成最终的应急处置方案;
指挥调度***用于应急指挥和调度;通过***,应急指挥人员,可以启动预案、制定应急方案、根据需求下达应急任务并分解任务、跟踪应急任务执行情况、调度应急资源和结束指挥;
模拟演练***用于创建演练事件,相应人员进入指挥调度***的指挥中心,对模拟事件进行指挥调度;模拟演练事件结束后可在模拟事件查询中查询事件处置信息;
便携手机端***用于能够通过手机端分配、接收任务并且提供信息便捷记录、共享、汇总、移植。
进一步的,所述辅助决策***中还集成了态势展现功能,应急专家、指挥长可结合辅助方案和实际态势情况进行相应的调整并形成最终的应急处置方案。
进一步的,所述指挥调度***还集成了地理信息***,地理信息***在应急处置过程中至少展现了:业务数据、地理信息数据、图像数据。
进一步的,还包括应急评估***,应急评估***用于对应急事件处置进行评估;
应急评估***由指标管理模块、事件评估报告模块、应急风险评估模块、应急能力评估模块组成,其中应急事件评估、应急风险评估作用于事件处置过程中,应急能力评估再现作用于事件处置结束后。
进一步的,还包括信息发布***,所述信息发布***用于将应急知识、应急案例、应急事件、应急预案发布应急指挥平台,能够供有权限人员查看发布的关于应急信息。
进一步的,还包括风险源及重点防护目标管理***,所述风险源及重点防护目标管理***用于在应急的过程中,获取风险源的分布情况和状态、重点防护目标分布情况,作出突发应策略;
进一步的,还包括通讯调度***,所述通讯调度***用于整合有线调度、无线调度、多路传真、辅助通信***、录音***、会议***、语音导航***;
进一步的,所述保障资源管理***所采集到的数据至少包括应急物资资源、应急资金资源、应急组织资源、应急人员资源。
进一步的,所述卫星图包括灾前卫星图和灾后卫星图,所述灾前卫星图用于展现受灾以前的现场情况,以便于同灾后卫星图进行对比,所述灾后卫星图用于直观展现灾情现场情况,以便业务人员可以将所得灾后卫星图直接发布,应用于现场救援。
根据本发明实施例的城市综合应急平台,通过电子化预案与事件管理相结合的方式将应急事件作为***的核心主线,贯穿应急处置的全生命周期,从而保证在事前能够有效预警预测、事中能够快速有效处置、事后能够准确评估;还可以通过态势展现***和手机端***能够有效保证现场有序组织和现场信息的快速上报,通过指挥调度***能够直观的展现现场情况并通过对现场情况的决策分析快速做出反应,下达相应指令;解决应急管理中信息传达不畅、数据庞杂无效的问题。
本发明附加的方面和优点将在下面的描述中部分给出,部分将从下面的描述中变得明显,或通过本发明的实践了解到。
附图说明
本发明的上述和/或附加的方面和优点从结合下面附图对实施例的描述中将变得明显和容易理解,其中:
图1为根据本发明实施例的城市综合应急平台的结构示意图。
具体实施方式
下面详细描述本发明的实施例,所述实施例的示例在附图中示出,其中自始至终相同或类似的标号表示相同或类似的元件或具有相同或类似功能的元件。下面通过参考附图描述的实施例是示例性的,旨在用于解释本发明,而不能理解为对本发明的限制。
本发明提供一种城市综合应急平台,参考附图1,综合管理***1、信息接报***10、预警预测***12、预案管理***14、事件管理***2、保障资源管理***5、辅助决策***4、指挥调度***3、模拟演练***7、便携手机端***9。
综合管理***1用于处理应急办日常工作、日程管理、控制事件管理***,主要服务对象是应急办工作人员,应急办工作人员可以通过综合管理***完成对通讯录的维护,日常值班排班,公文流转,出差出访信息和事件信息接报、事件响应处理。
信息接报***10用于对现场的信息进行采集,对采集信息进行汇总分析,生成灾情简报,形成灾情现场情况和卫星图,并这些信息动态汇总上报;接收来自于多种渠道的事件信息,将接收到事件信息推送到GIS***上,以GIS地理信息平台为基础实现应急指挥的可视化管理,展示给相应业务人员,并可以对信息进行初步处理,还可以将事件信息传递给综合管理***处理。
其中,卫星图包括灾前卫星图和灾后卫星图,灾前卫星图用于展现受灾以前的现场情况,以便于同灾后卫星图进行对比,灾后卫星图用于直观展现灾情现场情况,以便业务人员可以将所得灾后卫星图直接发布,应用于现场救援。
预警预测***12用于接收各专项部门预警预测信息,接到专项部门预警预测信息后,将信息传递给综合管理***处理,综合管理***作出响应并将信号传递给业务人员,业务人员通过综合管理***组织相关应急专家研判预警预测信息并将可执行研判结果的上报、发布业务。
预案管理***14用于通过电子化预案,将传统预案,转变成可以生成辅助方案的电子化预案,并通过数字化技术找到电子化预案中的相关要素之间的关系,以便于在应急过程中使用,同时通过这些要素之间的关系,将看不见的应急机制固化在***中。
事件管理***2用于通过对应急事件的级别、处置流程、资源需求等内容的设置,实现事件的***化管理,从而应急事件发生后能够快速按照流程进行资源的调配和事件的处置,能够调阅和参考相似事件历史处置知识的调阅和参考;维护秩序清单库,建立现场秩序,有序支撑现场救援,以便灾害发生后,可依据灾害类型生成工作秩序内容,下发至秩序执行端,支持现场救援工作有序进行。
保障资源管理***5用于采用数据交换共享平台自动采集各部分数据,并将所采集到的数据进行统计和整理,最后传递给综合管理***处理,为应急预案正常执行的保障。
保障资源管理***5所采集到的数据至少包括应急物资资源、应急资金资源、应急组织资源、应急人员资源。
辅助决策***4用于根据应急事件类型和级别调用预案库中相关预案,并根据事件信息,迅速生成辅助方案;应急专家、指挥长可根据实际情况进行相应的调整并形成最终的应急处置方案。
指挥调度***3用于应急指挥和调度;通过***,应急指挥人员,可以启动预案、制定应急方案、根据需求下达应急任务并分解任务、跟踪应急任务执行情况、调度应急资源和结束指挥。
模拟演练***7用于创建演练事件,相应人员进入指挥调度***的指挥中心,对模拟事件进行指挥调度;模拟演练事件结束后可在模拟事件查询中查询事件处置信息。
便携手机端***9用于能够通过手机端分配、接收任务并且提供信息便捷记录、共享、汇总、移植。
辅助决策***4中还集成了态势展现功能,应急专家、指挥长可结合辅助方案和实际态势情况进行相应的调整并形成最终的应急处置方案。
指挥调度***3还集成了地理信息***,地理信息***在应急处置过程中至少展现了:业务数据、地理信息数据、图像数据。
本发明还包括应急评估***6,应急评估***6用于对应急事件处置进行评估。
应急评估***6由指标管理模块、事件评估报告模块、应急风险评估模块、应急能力评估模块组成,其中应急事件评估、应急风险评估作用于事件处置过程中,应急能力评估再现作用于事件处置结束后。
信息发布***8,信息发布***8用于将应急知识、应急案例、应急事件、应急预案发布应急指挥平台,能够供有权限人员查看发布的关于应急信息。
风险源及重点防护目标管理***13,风险源及重点防护目标管理***13用于在应急的过程中,获取风险源的分布情况和状态、重点防护目标分布情况,作出突发应策略。
通讯调度***15,通讯调度***15用于整合有线调度、无线调度、多路传真、辅助通信***、录音***、会议***、语音导航***。
为了避免出现***功能重复建设、业务人员重复工作等情况的出现,应急管理***关注周边***的建设情况,通过数据接口、***接口等方式实现周边***的对接,从而保证各类***之间的协作统一。
工作原理:信息接报***对现场的信息进行采集,对采集信息进行汇总分析,生成灾情简报,形成灾情现场情况和卫星图,并这些信息动态汇总上报,并接收来自于多种渠道的事件信息,将接收到事件信息推送到GIS***上,还将事件信息传递给综合管理***处理,综合管理***将事件信息和采集信息传递给预案管理***作出电子化预案,再由事件管理***根据保障资源管理***、辅助决策***、指挥调度***等能够快速按照流程进行资源的调配和事件的处置,并通过指挥调度***能够直观的展现现场情况并通过对现场情况的决策分析快速做出反应,下达相应指令。
本发明的城市综合应急平台以为应急体系建设服务为原则,以应急事件处置为核心,以高性能的应用支撑平台为基础将应急管理事务信息化,建立业务全面覆盖、数据有效交互、流程衔接顺畅、指挥协调一致、处置有序有效的一体化应急管理***,为应急指挥决策和现场组织救援提供服务,保障应急日常工作和战时工作有机结合。
根据本发明实施例的城市综合应急平台,通过电子化预案与事件管理相结合的方式将应急事件作为***的核心主线,贯穿应急处置的全生命周期,从而保证在事前能够有效预警预测、事中能够快速有效处置、事后能够准确评估;还可以通过态势展现***和手机端***能够有效保证现场有序组织和现场信息的快速上报,通过指挥调度***能够直观的展现现场情况并通过对现场情况的决策分析快速做出反应,下达相应指令;解决应急管理中信息传达不畅、数据庞杂无效的问题。
尽管上面已经示出和描述了本发明的实施例,可以理解的是,上述实施例是示例性的,不能理解为对本发明的限制,本领域的普通技术人员在不脱离本发明的原理和宗旨的情况下在本发明的范围内可以对上述实施例进行变化、修改、替换和变型。本发明的范围由所附权利要求极其等同限定。

Claims (9)

1.一种城市综合应急平台,其特征在于,包括:综合管理***、信息接报***、预警预测***、预案管理***、事件管理***、保障资源管理***、辅助决策***、指挥调度***、模拟演练***、便携手机端***;
综合管理***用于处理应急办日常工作、日程管理、控制事件管理***,主要服务对象是应急办工作人员,应急办工作人员可以通过综合管理***完成对通讯录的维护,日常值班排班,公文流转,出差出访信息和事件信息接报、事件响应处理;
信息接报***用于对现场的信息进行采集,对采集信息进行汇总分析,生成灾情简报,形成灾情现场情况和卫星图,并这些信息动态汇总上报;接收来自于多种渠道的事件信息,将接收到事件信息推送到GIS***上,展示给相应业务人员,并可以对信息进行初步处理,还可以将事件信息传递给综合管理***处理;
预警预测***用于接收各专项部门预警预测信息,接到专项部门预警预测信息后,将信息传递给综合管理***处理,综合管理***作出响应并将信号传递给业务人员,业务人员通过综合管理***组织相关应急专家研判预警预测信息并将可执行研判结果的上报、发布业务;
预案管理***用于通过电子化预案,将传统预案,转变成可以生成辅助方案的电子化预案,并通过数字化技术找到电子化预案中的相关要素之间的关系,以便于在应急过程中使用,同时通过这些要素之间的关系,将看不见的应急机制固化在***中;
事件管理***用于通过对应急事件的级别、处置流程、资源需求等内容的设置,实现事件的***化管理,从而应急事件发生后能够快速按照流程进行资源的调配和事件的处置,能够调阅和参考相似事件历史处置知识的调阅和参考;维护秩序清单库,建立现场秩序,有序支撑现场救援,以便灾害发生后,可依据灾害类型生成工作秩序内容,下发至秩序执行端,支持现场救援工作有序进行;
保障资源管理***用于采用数据交换共享平台自动采集各部分数据,并将所采集到的数据进行统计和整理,最后传递给综合管理***处理,为应急预案正常执行的保障;
辅助决策***用于根据应急事件类型和级别调用预案库中相关预案,并根据事件信息,迅速生成辅助方案;应急专家、指挥长可根据实际情况进行相应的调整并形成最终的应急处置方案;
指挥调度***用于应急指挥和调度;通过***,应急指挥人员,可以启动预案、制定应急方案、根据需求下达应急任务并分解任务、跟踪应急任务执行情况、调度应急资源和结束指挥;
模拟演练***用于创建演练事件,相应人员进入指挥调度***的指挥中心,对模拟事件进行指挥调度;模拟演练事件结束后可在模拟事件查询中查询事件处置信息;
便携手机端***用于能够通过手机端分配、接收任务并且提供信息便捷记录、共享、汇总、移植。
2.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:所述辅助决策***中还集成了态势展现功能,应急专家、指挥长可结合辅助方案和实际态势情况进行相应的调整并形成最终的应急处置方案。
3.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:所述指挥调度***还集成了地理信息***,地理信息***在应急处置过程中至少展现了:业务数据、地理信息数据、图像数据。
4.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:还包括应急评估***,应急评估***用于对应急事件处置进行评估;
应急评估***由指标管理模块、事件评估报告模块、应急风险评估模块、应急能力评估模块组成,其中应急事件评估、应急风险评估作用于事件处置过程中,应急能力评估再现作用于事件处置结束后。
5.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:还包括信息发布***,所述信息发布***用于将应急知识、应急案例、应急事件、应急预案发布应急指挥平台,能够供有权限人员查看发布的关于应急信息。
6.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:还包括风险源及重点防护目标管理***,所述风险源及重点防护目标管理***用于在应急的过程中,获取风险源的分布情况和状态、重点防护目标分布情况,作出突发应策略;
7.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:还包括通讯调度***,所述通讯调度***用于整合有线调度、无线调度、多路传真、辅助通信***、录音***、会议***、语音导航***;
8.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:所述保障资源管理***所采集到的数据至少包括应急物资资源、应急资金资源、应急组织资源、应急人员资源。
9.如权利要求1所述的城市综合应急平台,其特征在于:所述卫星图包括灾前卫星图和灾后卫星图,所述灾前卫星图用于展现受灾以前的现场情况,以便于同灾后卫星图进行对比,所述灾后卫星图用于直观展现灾情现场情况,以便业务人员可以将所得灾后卫星图直接发布,应用于现场救援。
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