CN108132985A - 一种智慧安全生产监管执法*** - Google Patents

Abstract

本发明公开了一种智慧安全生产监管执法***，包括基础设施层、业务数据层、服务平台层和应用平台层；业务数据层为建设智慧安全生产监管执法***的统一数据中心，包括企业基础信息库、安监执法数据库、隐患排查库、隐患证据数据库、执法人员基础数据库和历史文书数据库；服务平台层为安监执法***提供服务封装与编排、大数据分析、地理信息服务、智能决策分析的支撑；应用平台层包括网络端、桌面终端和移动终端。本发明实现安全生产监督执法检查标准化、传输网络化、信息共享化和决策科学化，为安全生产监督管理执法检查提供更加便捷高效的手段，逐步完善执法检查程序，规范执法检查流程；提高工作质量、工作效率，提升依法行政水平。

Description

一种智慧安全生产监管执法***

技术领域

本发明涉及电子信息技术领域，尤其涉及一种智慧安全生产监管执法***。

背景技术

在各级安全生产业务部门实际***工作中，经常发现由于执法人员政策理解差异、甚至某些政策法规相互冲突，造成不同执法人员对同一个案件执法结果不同，执法工作难以规范化、标准化；安监执法过程中发现的问题不能很好的与隐患排查治理工作衔接。传统执法的日常巡查及现场取证采取纸质资料和数码相机拍照的方式，无论是从资料的携带、还是执法数据的录入都给巡检人员带来了诸多的不便；而且，取证资料的真实性难以核实。上级领导无法实时掌握在外执法人员的工作状态，难以加强人员管理。

发明内容

针对上述问题中存在的不足之处，本发明提供一种智慧安全生产监管执法***。

为实现上述目的，本发明提供一种智慧安全生产监管执法***，自下而上包括基础设施层、业务数据层、服务平台层和应用平台层；

所述基础设施层依托云平台，利用弹性计算、云存储、负载均衡、操作***及数据库的硬件设施和***软件资源，提供云平台网络安全及容灾备份；

所述业务数据层为建设智慧安全生产监管执法***的统一数据中心，包括企业基础信息库、安监执法数据库、隐患排查库、隐患证据数据库、执法人员基础数据库和历史文书数据库；

所述服务平台层为智慧安全生产监管执法***提供服务封装与编排、大数据分析、地理信息服务、智能决策分析的支撑，包括业务平台、数据平台和技术平台；

所述应用平台层包括网络端、桌面终端和移动终端。

作为本发明的进一步改进，智慧安全生产监管执法***基于标准规范体系和信息安全体系，所述标准规范体系包括数据相关标准规范体系、平台建设技术标准规范体系和安监执法业务规范体系，所述信息安全体系包括网络安全及容灾备份。

作为本发明的进一步改进，所述安监执法数据库包括统一的执法标准、隐患排查项、法律法规库数据库，实现数据实时更新。

作为本发明的进一步改进，还包括执法数据交换管理平台，所述执法数据交换管理平台用于业务数据层与安委会成员单位相关执法数据关联、与企业在线监测数据交换共享和与***信息***的数据关联。

作为本发明的进一步改进，所述网络端、桌面终端和移动终端，采用“集中部署、一体应用、分级授权”的方式建设，所述桌面终端和移动终端通过网络与所述网络端连接。

作为本发明的进一步改进，所述网络端包括企业信息管理、安监执法库管理、执法计划管理、执法文书档案、隐患管理和统计分析，所述桌面终端包括现场检查、文书制作、隐患管理和统计分析，所述移动终端包括执法库查询、隐患登记、证据采集和文书查询。

与现有技术相比，本发明的有益效果为：

本发明的智慧安全生产监管执法***可实现安全生产监督执法检查标准化、传输网络化、信息共享化和决策科学化，为安全生产监督管理执法检查提供更加便捷高效的手段，逐步完善执法检查程序，规范执法检查流程。协助***机构理顺业务流程，提高工作质量、工作效率，提升依法行政水平。

附图说明

图1为本发明一种实施例公开的智慧安全生产监管执法***的功能结构图；

图2为本发明一种实施例公开的智慧安全生产监管执法***的总体架构图。

具体实施方式

为使本发明实施例的目的、技术方案和优点更加清楚，下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例是本发明的一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动的前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。

在本发明的描述中，需要说明的是，术语“中心”、“上”、“下”、“左”、“右”、“竖直”、“水平”、“内”、“外”等指示的方位或位置关系为基于附图所示的方位或位置关系，仅是为了便于描述本发明和简化描述，而不是指示或暗示所指的装置或元件必须具有特定的方位、以特定的方位构造和操作，因此不能理解为对本发明的限制。此外，术语“第一”、“第二”、“第三”仅用于描述目的，而不能理解为指示或暗示相对重要性。

在本发明的描述中，还需要说明的是，除非另有明确的规定和限定，术语“安装”、“相连”、“连接”应做广义理解，例如，可以是固定连接，也可以是可拆卸连接，或一体地连接；可以是机械连接，也可以是电连接；可以是直接相连，也可以通过中间媒介间接相连，可以是两个元件内部的连通。对于本领域的普通技术人员而言，可以具体情况理解上述术语在本发明中的具体含义。

下面结合附图对本发明做进一步的详细描述：

本发明提供的一种智慧安全生产监管执法***的目的在于创新安全生产监管执法方式，实现***执法信息化“一盘棋"；实现安全生产监督执法检查标准化、传输网络化、信息共享化和决策科学化，为安全生产监督管理执法检查提供更加便捷高效的手段，逐步完善执法检查程序，规范执法检查流程；协助***机构理顺业务流程，提高工作质量、工作效率，提升依法行政水平。

如图1所示，本发明的智慧安全生产监管执法***包括网络端、桌面终端和移动终端，采用“集中部署、一体应用、分级授权"的方式建设，桌面终端和移动终端通过网络与安监执法***的网络端连接。其中：

本发明的网络端包括行政执法计划管理、执法文书的管理及归档、执法结果及记录的查询统计、企业信息管理、执法人员管理、对安监执法库的管理与维护；桌面终端包括现场检查结果登记、标准化的执法文书编制、规范行政执法流程，以及执法过程的查询；桌面终端可通过网络同步网络端数据，下载离线企业基础信息、安监执法数据库、执法人员信息，离线制作行政执法文书并打印，具备网络条件时将文书入库，数据进入网络端数据库。桌面终端可基于安监执法数据库，规范行政执法检查标准及处罚依据，自动生成执法文书，实现监督检查业务自动化以及行政执法工作规范化。移动终端包括企业信息、执法数据库的查询，现场执法检查、隐患登记、证据采集，现场常用文书的制作以及历史文书的查询。所示移动终端通过现场拍照、录像、录音及文字材料等证据采集，与执法检查发现的违法行为进行关联，实现有据可查、来源可追。移动终端可将现场检查登记的违法行为、采集的证据、现场制作的文书同步到网络端服务器，桌面终端同步后能进行行政执法文书的制作，网络端可进行隐患及采集证据的查询、统计。

本发明的智慧安全生产监管执法***具有如下功能：

(1)完整的业务覆盖：包含了安监部门完整行政执法工作业务，从执法计划的下达、现场执法方案的制作、现场执法检查、隐患登记、证据采集及管理、各类执法文书的制作、隐患复查、检查结果统计查询等，在***中完整体现。

(2)便捷的动态查询：网络端、移动终端都可以进行企业基础信息、执法人员信息、安监执法库、文书档案的快速查询，通过网络端对企业基础信息、执法人员信息、安监执法库的管理和查询，移动终端可通过网络随时随地进行各类信息的查询，不受地域及办公地点的限制。

(3)标准化的文书管理：建立标准化的文书模板、行政执法业务流程来规范执法检查及执法文书的管理，可以建立文书的关联性、提高文书管理的效率、在线直接查看文书内容，还可以直观的查询当前检查企业的历史文书，为本次执法检查提供辅助决策。

(4)丰富的统计图表：统计的业务范围包含文书统计、违法违规行为统计、现场处理措施统计、隐患管理等，可以按自定义周期、按单位、按区域、按类别统计，包含饼图、线图和柱状图等多种展现方式。

如图2所示，本发明提供一种智慧安全生产监管执法***，包括基础设施层、标准规范体系、业务数据层、服务平台层和应用平台层，智慧安全生产监管执法***基于业务数据层，规范使用安全生产行政执法文书及安全生产行政执法流程，实现执法信息传输网络化、信息共享化，辅助执法文书编制，自动生成、一键打印。

本发明的智慧安全生产监管执法***采用层次结构体系，整个***建立在完善的标准规范体系和信息安全体系基础上，标准规范体系包括数据相关标准规范体系、平台建设技术标准规范体系和安监执法业务规范体系，信息资源服务标准包括数据库管理、多媒体服务、目录服务和信息描述，数据标准包括元数据标准、代码标准、数据存储标准和数据传输标准，信息安全体系包括网络安全及容灾备份；整个***自下而上组成了基础设施层、业务数据层、服务平台层和应用平台层，各层都以其下层提供的服务为基础，所有用户采用单点登录的模式，经过***身份认证和授权后进入***。其中：

基础设施层(IaaS)可依托云平台，利用弹性计算、云存储、负载均衡、操作***及数据库等硬件设施和***软件资源，提供云平台网络安全及容灾备份，平台网络安全包括访问控制、加密通讯、安全认证和管理制度，容灾备份包括数据容灾、集群热备、存储备份和云备份。

业务数据层(DaaS)为建设智慧安全生产监管执法***的统一数据中心，包括企业基础信息库、安监执法数据库、隐患排查库、隐患证据数据库、执法人员基础数据库和历史文书数据库；其中：安监执法数据库建立、完善、更新执法标准以及隐患库等内容，实现检查标准化；安监执法数据库依托国家安监总局有关标准规范，建设统一的执法标准、隐患排查项、法律法规库数据库，做到数据实时更新。安监执法数据库通过建立执法数据交换管理平台，实现与其他安委会成员单位相关执法数据关联，与企业在线监测数据交换共享和与其他***信息***的数据关联。安监执法数据库汇集后的执法数据经过深度挖掘和关联分析，可以安监执法工作提供辅助决策。

服务平台层(PaaS)为智慧安全生产监管执法***提供服务封装与编排、大数据分析、地理信息服务、智能决策分析的支撑，包括业务平台、数据平台和技术平台三大平台。

应用平台层(SaaS)包括网络端、桌面终端和移动终端，网络端、桌面终端和移动终端，采用“集中部署、一体应用、分级授权"的方式建设，桌面终端和移动终端通过网络与网络端连接；网络端包括企业信息管理、安监执法库管理、执法计划管理、执法文书档案、隐患管理和统计分析，桌面终端包括现场检查、文书制作、隐患管理和统计分析，移动终端包括执法库查询、隐患登记、证据采集和文书查询。

本发明的智慧安监执法***通过执法“三端”的使用，“三端”分别为网络端、桌面终端和移动终端；可大幅度减少现场检查人员工作量，提高执法监察效率，节约行政成本；安监人员到达检查现场后，可一键调取企业信息、检查内容、检查方法、检查依据等，发现违法违规行为或安全隐患，实时获取处罚依据、处罚决定，调用文书模板，一键生成执法文书；完成现场执法后，所有执法信息实时回传到网络端服务器，平台自动完成对文书、隐患、处罚信息的统计分析。

本发明一方面实现现场检查数据的“一次采集、多级共享”；另一方面，数据直接存入执法库，减少数据核对工作量；再一方面，提高数据统计的实效性和便捷性，减少统计人员工时。

本发明使用了安全的网络技术采用数据加密的方式来存储所有执法信息；数据在传输过程中采取加密传输，从而保证了数据的安全存储。

本发明有利于安全生产监管监察部门转变工作作风，有利于规范行政执法行为，统一执法标准，增强办事透明度，防止人为因素对行政执法的干预，促进党风廉政建设和依法行政，提高政府的公信力；使得安监局各业务部门具有充分的信息支撑和技术支持手段，提高管理和决策的科学性，更好地履行工作职责，促进新型监管机制和监管模式的建立，实现科学监管。

以上仅为本发明的优选实施例而已，并不用于限制本发明，对于本领域的技术人员来说，本发明可以有各种更改和变化。凡在本发明的精神和原则之内，所作的任何修改、等同替换、改进等，均应包含在本发明的保护范围之内。

Claims (6)

1.一种智慧安全生产监管执法***，其特征在于，自下而上包括基础设施层、业务数据层、服务平台层和应用平台层；

所述基础设施层依托云平台，利用弹性计算、云存储、负载均衡、操作***及数据库的硬件设施和***软件资源，提供云平台网络安全及容灾备份；

所述业务数据层为建设智慧安全生产监管执法***的统一数据中心，包括企业基础信息库、安监执法数据库、隐患排查库、隐患证据数据库、执法人员基础数据库和历史文书数据库；

所述服务平台层为智慧安全生产监管执法***提供服务封装与编排、大数据分析、地理信息服务、智能决策分析的支撑，包括业务平台、数据平台和技术平台；

所述应用平台层包括网络端、桌面终端和移动终端。

2.如权利要求1所述的智慧安全生产监管执法***，其特征在于，智慧安全生产监管执法***基于标准规范体系和信息安全体系，所述标准规范体系包括数据相关标准规范体系、平台建设技术标准规范体系和安监执法业务规范体系，所述信息安全体系包括网络安全及容灾备份。

3.如权利要求1所述的智慧安全生产监管执法***，其特征在于，所述安监执法数据库包括统一的执法标准、隐患排查项、法律法规库数据库，实现数据实时更新。

4.如权利要求1所述的智慧安全生产监管执法***，其特征在于，还包括执法数据交换管理平台，所述执法数据交换管理平台用于业务数据层与安委会成员单位相关执法数据关联、与企业在线监测数据交换共享和与***信息***的数据关联。

5.如权利要求1所述的智慧安全生产监管执法***，其特征在于，所述网络端、桌面终端和移动终端，采用“集中部署、一体应用、分级授权”的方式建设，所述桌面终端和移动终端通过网络与所述网络端连接。

6.如权利要求1所述的智慧安全生产监管执法***，其特征在于，所述网络端包括企业信息管理、安监执法库管理、执法计划管理、执法文书档案、隐患管理和统计分析，所述桌面终端包括现场检查、文书制作、隐患管理和统计分析，所述移动终端包括执法库查询、隐患登记、证据采集和文书查询。