CN104145503A - 状态切换的方法、装置和*** - Google Patents

Abstract

本发明涉及一种状态切换的方法、装置和***。该方法包括：确认终端为时延不敏感终端；当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时，将处于激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态；当所述基站的负载降低时，如果所述基站的负载低于所述网络侧设定的第二负载门限值，将所述处于非激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为激活状态。本发明实施例实现了基站通过将减少激活态的UE的数量，节省调度计算资源和网络资源。

Description

状态切换的方法、 装置和*** 技术领域

本发明涉及移动通信领域， 尤其涉及一种状态切换的方法、 装置和***。 背景技术

随着移动通信技术的快速发展， 目前出现了多种制式的移动通信网络系 统，例如，全球移动通讯***（ GSM, Global System of Mobile communication ) 网络、 通用分组无线服务技术（GPRS, General Packet Radio Service ) 系 统、 宽带码分多址 ( WCDMA, Wideband Code Division Multiple Access ) 网 络 、 CDMA-2000 网 络 、 时分 同 步码分多 址 （ TD-SCDMA , Time Divis ion-Synchronous Code Division Multiple Access ) 网给、 全球微波 互联接入 ( WiMAX, Worldwide Interoperability for Microwave Access)网 络等， 这些移动通信网络***是调度型的网络系， 网络接入点， 如基站可根 据用户设备 ( UE, User Equipment )的信道质量和传输数据的服务质量（ QoS, Quality of Service)进行 UE和 载数据的传输。

由于部分 UE的业务（比如下载数据、收发邮件等）优先级会设置得较低，， 但是 UE仍然处于激活态， 基站仍然要将 UE放入调度队列中， 并耗费大量的 计算资源对处于调度队列中的 UE进行调度计算。 另外， UE处于激活态还增加 资源开销， 从而限制了一个基站所能容纳的处于激活态的 UE的数量， 从而影 响了正常业务的数据传输。 发明内容

本发明实施例提供了一种状态切换的方法、 装置和***， 通过减少激活 态的 UE的数量， 节省了调度计算资源和网络资源， 提高了传输效率。 第一方面， 本发明实施例提供了一种状态切换的方法， 所述方法包括： 确认终端为时延不敏感终端；

当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状 态的所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态；

当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负载低于所述网络侧设定的 第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换 为激活状态。

在第一种可能的实现方式中， 所述确认终端为时延不敏感终端之后， 确 认所述基站的负载超过所述第一负载门限值之前， 还包括： 判断基站的负载 是否超过第一负载门限值。

所述第一负载门限值可以通过基站设置， 或核心网或操作维护***进行 设置。

结合第一方面或者第一方面的第一种可能的实现方式， 在第二种可能的 实现方式中， 所述确认终端为时延不敏感终端包括： 接收终端发送的无线资 源控制 RRC连接建立请求信令， 所述 RRC连接建立请求信令中携带有所述终 端的业务类型； 当所述业务类型为时延不敏感类型时， 标识所述终端为时延 不敏感终端； 或者， 接收核心网设备发送的终端类型指示信息， 根据所述终 端类型指示信息， 标识所述终端为时延不敏感终端。

结合第一方面的第一种、 第二种可能的实现方式， 在第三种可能的实现 方式中， 所述基站的负载通过以下信息中的一项或者任意项的组合来衡量： 中央处理器 CPU 占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度 队列的长度； 所述判断基站的负载是否超过第一负载门限值包括： 如果所述

CPU占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中 的一个或多个参数分别满足相应的门限值， 则判断出所述基站的负载超过所 述第一负载门限值。

结合第一方面， 在第四种可能的实现方式中， 所述方法还包括： 当所述 时延不敏感终端的状态为非激活状态时， 接收服务网关或分组数据网络网关 通过所述时延不敏感终端的承载发送的业务数据； 緩存所述承载的业务数据； 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将所述緩存的业务数据发送 至所述时延不敏感终端。

结合第一方面的第四种可能的实现方式， 在第五种可能的实现方式中， 所述緩存所述承载的业务数据之后， 还包括： 在緩存的所述承载的业务数据 所述承载的业务数据的信令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据超过第一 数据门限值时， 向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端 的业务数据的信令。

结合第一方面的第五种可能的实现方式， 在第六种可能的实现方式中， 所述向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据 的信令之后还包括： 在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限值时， 令； 所述向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务 数据的信令之后还包括： 在緩存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值 的信令。

结合第一方面的第五种可能的实现方式， 在第七种可能的实现方式中， 所述向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据 的信令之后还包括： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述 服务网关或分组数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令； 所 述向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务数据的 信令之后还包括： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服 结合第一方面， 在第八种可能的实现方式中， 所述非激活状态为失步状 态； 所述将处于激活状态的时延不敏感终端的状态切换为非激活状态包括： 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息用以 指示所述时延不敏感终端将状态切换为失步状态。

结合第一方面， 在第九种可能的实现方式中， 所述非激活状态为空闲状 态； 所述将处于激活状态的时延不敏感终端的状态切换为非激活状态包括： 向所述时延不敏感终端发送 RRC连接释放信令。

结合第一方面， 在第十种可能的实现方式中， 所述非激活状态为新态； 所述将处于激活状态的时延不敏感终端的状态切换为非激活状态包括： 向所 述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息用以指示 所述时延不敏感终端将状态切换为新态。

结合第一方面， 在第十一种可能的实现方式中， 所述将所述处于非激活 状态的时延不敏感终端的状态切换为激活状态包括： 通过寻呼 Paging信道广 播发送消息， 所述消息中携带有所述时延不敏感终端的无线网络临时标识或 临时移动用户标识信息， 用以指示所述时延不敏感终端接收到所述***消息 后进行随机接入； 或， 通过所述 Pag ing信道广播发送所述消息， 所述消息中 携带有用于随机接入的前导码资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏 感终端使用所述前导码资源进行随机接入； 或， 通过物理下行控制信道广播 发送使用所述时延不敏感终端的无线网络临时标识信息标识的下行控制信 息， 所述下行控制信息中携带有前导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用 所述无线网络临时标识信息接收所述下行控制信息并根据得到的所述前导码 资源进行随机接入。

结合第一方面， 在第十二种可能的实现方式中， 所述方法还包括： 广播 发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感终端根据所述负载的信息判断是 否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数据。

结合第一方面的第十二种可能的实现方式， 在第十三种可能的实现方式 中， 所述方法还包括： 接收所述时延不敏感终端发送的緩存状态报告 BSR信 息； 当所述基站的负载低于第三负载门限值时， 为发送所述 BSR信息的所述 时延不敏感终端分配上行资源， 用以所述发送所述 BSR信息的时延不敏感终 端使用所述上行资源传输上行数据。

第二方面， 本发明实施例提供了一种状态切换的装置， 所述装置包括： 确认单元， 用于确认终端为时延不敏感终端；

切换单元， 用于当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 状态；

所述切换单元， 用于当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负载低 于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不 敏感终端的状态切换为激活状态。

在第一种可能的实现方式中， 所述装置还包括判断单元， 用于判断基站 的负载是否超过第一负载门限值。

结合第二方面或者第二方面的第一种可能的实现方式， 在第二种可能的 实现方式中， 所述确认单元， 用于接收终端发送的无线资源控制 RRC连接建 立请求信令， 所述 RRC连接建立请求信令中携带有所述终端的业务类型； 当 所述业务类型为时延不敏感类型时， 标识所述终端为时延不敏感终端； 或者， 接收核心网设备发送的终端类型指示信息， 根据所述终端类型指示信息， 标 识所述终端为时延不敏感终端。

结合第二方面的第一种可能的实现方式， 在第三种可能的实现方式中， 所述判断单元具体用于： 如果所述基站的 CPU占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中的一个或多个参数分别满足相应的 门限值， 则判断出所述负载超过所述第一负载门限值。

结合第二方面， 在第四种可能的实现方式中， 所述装置还包括接收单元、 緩存单元、 发送单元；

所述接收单元， 用于所述时延不敏感终端的状态为非激活状态时， 接收 服务网关或分组数据网络网关通过所述时延不敏感终端业务的承载发送的业 务数据； 所述緩存单元， 用于緩存所述接收单元接收的业务数据； 所述发送 单元， 用于当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将所述緩存单元 緩存的业务数据发送至所述时延不敏感终端。

结合第二方面的第四种可能的实现方式， 在第五种可能的实现方式中， 所述发送单元还用于： 在緩存的所述承载的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据的信 令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服 务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务数据的信令。

结合第二方面的第四种可能的实现方式， 在第六种可能的实现方式中， 所述发送单元还用于： 在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限值时， 令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服 结合第二方面的第四种可能的实现方式， 在第七种可能的实现方式中， 所述发送单元还用于： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所 或者， 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分 组数据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。

结合第二方面， 在第八种可能的实现方式中， 所述切换单元具体用于： 当所述非激活状态为失步状态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所 述下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为失 步状态。

结合第二方面， 在第九种可能的实现方式中， 所述切换单元具体用于： 当所述非激活状态为空闲状态时， 向所述时延不敏感终端发送 RRC连接释放 信令。 结合第二方面， 在第十种可能的实现方式中， 所述切换单元具体用于： 当所述非激活状态为新态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下 行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为新态。

结合第二方面， 在第十一种可能的实现方式中， 所述切换单元具体用于： 通过寻呼 Pag ing信道广播发送消息， 所述消息中携带有所述时延不敏感终端 的无线网络临时标识或临时移动用户标识信息， 用以指示所述时延不敏感终 端接收到所述***消息后进行随机接入； 或， 通过所述 Pag ing信道广播发送 所述消息， 所述消息中携带有用于随机接入的前导码资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端使用所述前导码资源进行随机接入； 或， 通过 物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端的无线网络临时标识信 息标识的下行控制信息， 所述下行控制信息中携带有前导码资源， 用以所述 时延不敏感终端使用所述无线网络临时标识信息接收所述下行控制信息并根 据得到的所述前导码资源进行随机接入。

结合第二方面的第四种可能的实现方式，在第十二种可能的实现方式中， 所述发送单元还用于： 广播发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感终端 根据所述负载的信息判断是否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数据。

结合第二方面的第十一种可能的实现方式， 在第十三种可能的实现方式 中， 所述装置还包括： 分配单元； 所述接收单元， 还用于接收所述时延不敏 感终端发送的緩存状态报告 BSR信息； 所述分配单元， 用于当所述基站的负 载低于第三负载门限值时， 为发送所述 BSR信息的所述时延不敏感终端分配 上行资源， 用以所述发送所述 BSR信息的时延不敏感终端使用所述上行资源 传输上行数据。

第三方面， 本发明实施例提供了一种基站， 所述基站包括：

处理器， 用于确认终端为时延不敏感终端， 当基站的负载超过网络侧设 备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状态的所述时延不敏感终端的状态 切换为非激活状态； 当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负载低于所 述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不敏感 终端的状态切换为激活状态。

在第一种可能的实现方式中， 所述处理器， 还用于判断基站的负载是否 超过第一负载门限值。

结合第三方面或者第三方面的第一种实现方式， 在第二种可能的实现方 式中， 所述处理器具体用于， 接收终端发送的无线资源控制 RRC连接建立请 求信令， 所述 RRC连接建立请求信令中携带有所述终端的业务类型； 当所述 业务类型为时延不敏感类型时， 标识所述终端为时延不敏感终端； 或者， 接 收核心网设备发送的终端类型指示信息， 根据所述终端类型指示信息， 标识 所述终端为时延不敏感终端。

结合第三方面的第一种可能的实现方式， 在第三种可能的实现方式中， 所述处理器具体用于： 如果所述基站的 CPU 占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中的一个或多个参数分别满足相应的 门限值， 则判断所述负载超过所述第一负载门限值。

结合第三方面， 在第四种可能的实现方式中， 所述基站还包括存储器、 接收机、 发射机； 所述接收机， 用于所述时延不敏感终端的状态为非激活状 态时， 接收服务网关或分组数据网络网关通过所述时延不敏感终端业务的承 载发送的业务数据； 所述存储器， 用于緩存所述接收机接收到的业务数据； 所述发射机， 用于当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将所述緩 存的承载的业务数据发送至所述时延不敏感终端。

结合第三方面的第四种可能的实现方式， 在第五种可能的实现方式中， 所述发射机还用于： 在緩存的所述承载的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据的信 令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服 务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务数据的信令。

结合第三方面的第四种可能的实现方式， 在第六种可能的实现方式中， 所述发射机还用于： 在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限值时， 令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服 结合第三方面的第四种可能的实现方式， 在第七种可能的实现方式中， 所述发射机还用于： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述 服务网关或分组数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令； 或 者， 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组 数据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。

结合第三方面， 在第八种可能的实现方式中， 所述处理器具体用于： 当 所述非激活状态为失步状态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述 下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为失步 状态。

结合第三方面， 在第九种可能的实现方式中， 所述处理器具体用于： 当 所述非激活状态为空闲状态时， 向所述时延不敏感终端发送 RRC连接释放信 令。

结合第三方面， 在第十种可能的实现方式中， 所述处理器具体用于： 当 所述非激活状态为新态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下行 信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为新态。

结合第三方面， 在第十一种可能的实现方式中， 所述处理器具体用于： 通过寻呼 Paging信道广播发送消息， 所述消息中携带有所述时延不敏感终端 的无线网络临时标识信息， 用以指示所述时延不敏感终端接收到所述***消 息后进行随机接入； 或， 通过所述 Paging信道广播发送所述消息， 所述消息 中携带有用于随机接入的前导码资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不 敏感终端使用所述前导码资源进行随机接入； 或， 通过物理下行控制信道广 播发送使用所述时延不敏感终端的无线网络临时标识信息标识的下行控制信 息， 所述下行控制信息中携带有前导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用 所述无线网络临时标识信息接收所述下行控制信息并根据得到的所述前导码 资源进行随机接入。

结合第三方面的第一种可能的实现方式， 在第十二种可能的实现方式中， 所述发射机还用于： 广播发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感终端根 据所述负载的信息判断是否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数据。

结合第三方面的第十二种可能的实现方式， 在第十三种可能的实现方式 中， 所述接收机， 还用于接收所述时延不敏感终端发送的緩存状态报告 BSR 信息； 所述处理器， 用于当所述基站的负载低于第三负载门限值时， 为发送 所述 BSR信息的所述时延不敏感终端分配上行资源， 用以所述发送所述 BSR 信息的时延不敏感终端使用所述上行资源传输上行数据。

第四方面， 本发明实施例提供了一种调度***， 所述***包括如上装置， 以及终端。

第五方面， 本发明实施例提供了一种调度***， 所述***包括如上基站， 以及终端。

本发明实施例中， 通过确认终端为时延不敏感终端； 当基站的负载超过 网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状态的所述时延不敏感终 端的状态切换为非激活状态； 当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负 载低于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时 延不敏感终端的状态切换为激活状态。 从而避免在基站负载过重时， 也使时 延不敏感终端处于激活状态并置于调度队列中， 使得基站耗费大量的调度计 算资源的问题； 而本发明在基站过载时， 通过将时延不敏感终端的状态从激 活状态切换为非激活状态， 实现在基站负载过高时将时延不敏感终端切换为 非激活状态， 从调度队列中删除， 节省了调度计算资源和网络资源， 提高了 高优先级数据的传输效率， 而且在基站负载不重时， 重新将时延不敏感终端 切换为激活状态， 提高了网络资源的利用率。 附图说明

图 1为本发明实施例提供的一种调度方法流程图；

图 2为本发明实施例提供的一种调度***中各实体之间的信息交互示意 图；

图 3为本发明实施例提供的一种调度装置示意图；

图 4为本发明实施例提供的一种基站示意图。 具体实施方式

以下描述中， 为了说明而不是为了限定， 提出了诸如特定***结构、 接 口、 技术之类的具体细节， 以便透切理解本发明。 然而， 本领域的技术人员 情况中， 省略对众所周知的装置、 电路以及方法的详细说明， 以免不必要的 细节妨碍本发明的描述。

本文中描述的技术可用于各种通信***， 例如当前 2G, 3G通信***和下 一代通信***， 例如全球移动通信*** （GSM, Global System for Mobile communications) , 码分多址 ( CDMA, Code Division Multiple Access ) 系 统， 时分多址 ( TDMA, Time Division Multiple Access ) ***， 宽带码分多 址 ( WCDMA , Wideband Code Division Multiple Access Wireless ) , 频分 多址 ( FDMA, Frequency Division Multiple Addressing ) ***, 正交频分 多址 ( OFDMA, Orthogonal Frequency-Division Multiple Access ) ***, 单载波 FDMA( SC-FDMA)***，通用分组无线业务（ GPRS, General Packet Radio Service ) ***， 长期演进 (LTE, Long Term Evolution ) ***， 以及其他此 类通信***。

本文中结合用户设备和 /或基站来描述本发明的技术方案。

用户设备， 可以是无线终端也可以是有线终端， 无线终端可以是指向用 户提供语音和 /或数据连通性的设备， 具有无线连接功能的手持式设备、 或连 接到无线调制解调器的其他处理设备。 无线终端可以经无线接入网 （例如，

RAN, Radio Access Network )与一个或多个核心网进行通信， 无线终端可以 是移动终端， 如移动电话（或称为 "蜂窝" 电话）和具有移动终端的计算机， 例如， 可以是便携式、 袖珍式、 手持式、 计算机内置的或者车载的移动装置， 它们与无线接入网交换语言和 /或数据。 例如， 个人通信业务（PCS, Personal Communication Service ) 电话、 无绳电话、 会话发起协议（SIP)话机、 无 线本地环路（WLL, Wireless Local Loop)站、 个人数字助理（PDA, Personal Digital Assistant )等设备。无线终端也可以称为***、订户单元 ( Subscriber Unit ) 、 订户站 ( Subscriber Station ) , 移动站 ( Mobile Station ) 、 移 动台 ( Mobile ) 、 远程站 ( Remote Station ) 、 接入点 ( Access Point ) 、 远程终端 ( Remote Terminal ) 、 接入终端 ( Access Terminal ) 、 用户终端 ( User Terminal ) 、 用户代理 ( User Agent ) 、 用户设备（User Device ) 、 或用户装备 ( User Equipment ) 。

基站 （例如， 接入点）可以是指接入网中在空中接口上通过一个或多个 扇区与无线终端通信的设备。 基站可用于将收到的空中帧与 IP分组进行相互 转换， 作为无线终端与接入网的其余部分之间的路由器， 其中接入网的其余 部分可包括网际协议（ IP) 网络。 基站还可协调对空中接口的属性管理。 其 中， 基站可以是 GSM或 CDMA中的基站 （BTS, Base Transceiver Station) , 也可以是 WCDMA中的基站（ NodeB ) ,还可以是 E-UTRA中的演进型基站（ NodeB 或 eNB或 e- NodeB, evolutional Node B) , 本发明并不限定。 为方便描述， 发明以 E-UTRA***为例进行介绍， 但并不限于此。

本发明实施例提供的调度方法在实际应用时， 作为一种新的调度方法可 应用于移动通信网络***中， 基站对接入的终端进行调度的场景。 本发明实 施例提供的应用场景中， 基站可以实时或周期性判断负载是否过高， 其中， 负载是否过高可以综合考虑基站的中央处理器 （CPU, Central Processing Uni t ) 占用率、 内存占用率、 空口资源占用率、 调度队列的长度等， 如果过 载， 则可以将处于激活态的时延不敏感 UE切换为非激活态， 即将 UE从调度 队列中移出， 使得基站减小调度计算资源； 而在基站负载降低时， 可以将处 于非激活态的时延不敏感 UE再切换为激活态并放入调度队列中进行调度， 这 样就可以实现在基站负载过高时将时延不敏感终端从调度队列中删除， 节省 了调度计算资源和网络资源， 提高了高优先级数据的传输效率， 也使得基站 资源利用最大化。

其中， 本申请文件中提到的时延不敏感终端， 就是指其所有业务都是对 时延没有严格要求的， 例如下载类业务， 收发 ema i l 类业务等， 此类业务可 以在较长一段时间内完成即可， 没有严格要求一定要在很短时间完成。 因此， 结合其业务特征， 其调度优先级可以降低， 使得具有更高时延要求的终端先 行调度， 完成业务。

图 1 为本发明实施例提供的一种调度方法流程图。 该实施例的执行主体 是基站， 如图 1所示， 本实施例包括以下步骤：

步骤 101 , 确认终端为时延不敏感终端。

其中， 确认终端为时延不敏感终端的步骤包括： 接收终端发送的无线资 源控制 RRC连接建立请求信令， 所述 RRC连接建立请求信令中携带有所述终 端的业务类型； 当所述业务类型为时延不敏感类型时， 标识所述终端为时延 不敏感终端。

具体地， 基站在接收到终端发送的 RRC连接建立信令， 所述 RRC连接建 立信令中携带有终端的业务类型信息， 如果终端的所有业务都是时延不敏感 业务， 则在 RRC连接建立信令中的建立原因 Es ta l i shmentCause参数可以设 置为时延不敏感接入 delayTolerantAcces s-vl 020 ,这标识了该终端为时延不 敏感终端。

或者， 基站从核心网收到终端的类型指示信息， 通过终端类型指示信息 设置某些终端为时延不敏感的终端。 终端的类型指示信息可以包括终端对应 的业务质量信息 QoS。

步骤 102 , 当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处 于激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态

基站可以实时或周期性判断负载是否过高， 负载可以通过以下信息中的 一项或者任意项的组合来衡量： 中央处理器 CPU 占用率信息、 内存占用率信 息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度。 为了实现本发明的技术方案， 可以在基站中预设一个第一负载门限值， 用来判断负载是否过高， 如果基站 CPU占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中 的一个或多个参数分别满足相应的门限值， 则可以判断负载超过第一负载门 限值。

成功建立 RRC连接的终端的状态为激活 Ac t ive状态， 基站将其放入调度 队列中进行调度计算。 而且终端也会不断上报信道质量指示 （CQI , Channel Qua l i ty Indi cator ) , 探测参考信号 ( SRS , Sounding Reference S igna l ) 等信息， 由此在调度队列中的终端过多时， 基站将耗费大量的调度计算资源 以及功率开销， 基站负载过高， 进而使得具有时延敏感业务的终端的业务数 据的传输受到影响。 因此， 在负载过高时， 基站可以将调度队列中的时延不 敏感终端的状态改为非激活状态， 将其从调度队列中移出。

对于从激活状态转为非激活状态的终端， 基站可以将其放入二级调度空 间。 对于处于非激活状态或二级调度空间中的终端， 基站可以仍然保持其上 下文和 S1-C连接和 S1承载， 可以继续发送处于非激活状态或二级调度空间 中的终端的下行数据到基站， 由基站緩存起来。

对于处于非激活状态的终端，基站保持其上下文和 S1-C连接和 S1承载， 这样在终端处于非激活状态的情况下， 基站仍然可以接收服务网关 （S-GW, Serving Gateway )或分组数据网给网关（ P- GW, Packet Da ta Network Gateway ) 通过所述时延不敏感终端业务的承载发送的业务数据， 并将所述业务数据緩 存起来。 这样， 在时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 基站可以将緩存 的业务数据再发送至时延不敏感终端。 当然， 为了避免终端在接入新的基站 后， 原基站需要将太多的緩存的终端业务数据也搬迁到新的基站， 从而增加 网络传输负担， 可以在緩存的某承载的业务数据超过第一数据门限值时， 向

S-GW或 P-GW发送停止发送承载的业务数据的信令。在緩存的某承载的业务数 据低于第二数据门限值时， 或者当时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 可以向 S-GW或者 P-GW发送继续发送所述承载的业务数据的信令， 使得 S-GW 或者 P-GW继续发送下行数据。 或者， 可以在某个处于非激活状态的时延不敏 感终端緩存的总的业务数据超过第一数据门限值时， 向 S-GW或 P-GW发送停 止发送该终端的所有业务数据的信令。 在緩存的该终端的总的业务数据低于 第二数据门限值时， 或者当该终端的状态变为激活状态时， 可以向 S-GW或者 P-GW发送继续发送所述终端的业务数据的信令， 使得 S-GW或者 P-GW继续发 送下行数据。

为了实现本发明实施例的技术方案， 可以预先设置一个第一数据门限值 和第二数据门限值，用来^ ^站根据这两个门限值决定是否使 S-GW或者 P-GW 发送继续发送所述承载的业务数据。

具体地， 为了实现本发明实施例的技术方案， 可以定义一个新的 GPRS隧 道协议用户面 ( GTP-U , GPTS Tunne l l ing Pro toco l , Us er ) 消息或参数（如 通过 GTP-U的头中的新参数 ) , 使基站可以通知 S-GW或 P-GW停止或重新发 送下行数据。 例如， 当终端进入非激活状态后， 或者终端的该承载在基站的 緩存数据超过一定门限时， 基站可以通过 GTP-U通知 S-GW或 P-GW停止发送 该承载的下行数据， 使得数据緩存在 S-GW或 P-GW上。 当终端转为激活状态 或者终端的该承载在基站的緩存数据低于一定门限时， 基站可以通过 GTP-U 消息通知 S-GW或 P-GW重新发送该^载的下行数据。

步骤 1 03 , 当所述基站的负载降低时，如果所述基站的负载低于所述网络 侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不敏感终端的 状态切换为激活状态。 当基站的负载降低时， 基站可以进一步判断负载是否低于第二负载门限 值， 例如当前处于激活状态的用户终端的数量是否少于调度队列的某个门限 长度， 如果是， 则将部分或者全部非激活状态的终端重新激活为激活状态， 并将激活的终端放入调度队列中进行调度计算。

进一步的， 基站可以优先选择緩存数据较多的处于非激活状态的时延不 敏感终端切换为激活状态， 例如按照緩存数据的多少作为切换顺序。

本发明实施例中上述过程具体描述的是基站向用户终端发送下行数据的 过程中调度的方法。 对于上行数据， 本发明实施例同样可以适用。 另外， 如 对于时延不敏感的承载， 上行数据的緩存状态报告 （BSR , buffer s tatus repor t ) 的报告频率可以小一些， 或者只有在基站负载较低时， 如低于第三 负载门限值时再发送 BSR, 或者基站收到 BSR后， 在上行负载较低时再分配上 行资源给时延不敏感终端发送数据。 基站可周期性广播负载信息， 终端在基 站负载较低时可发送随机接入消息或者发送上行数据。

由此， 本发明实施例中， 通过确认终端为时延不敏感终端； 当基站的负 载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状态的所述时延不 敏感终端的状态切换为非激活状态； 当所述基站的负载降低时， 如果所述基 站的负载低于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的 所述时延不敏感终端的状态切换为激活状态。 从而避免在基站负载过重时， 也使时延不敏感终端处于激活状态并置于调度队列中， 使得基站耗费大量的 调度计算资源的问题； 而本发明在基站过载时， 通过将时延不敏感终端的状 态从激活状态切换为非激活状态， 实现在基站负载过高时将时延不敏感终端 切换为非激活状态， 从调度队列中删除， 节省了调度计算资源和网络资源， 提高了高优先级数据的传输效率， 而且在基站负载不重时， 重新将时延不敏 感终端切换为激活状态， 提高了网络资源的利用率。

本发明实施例的技术方案中， 包括将调度队列中的激活状态的终端切换 为非激活状态的操作， 以及将处于非激活状态的终端切换为激活状态的操作。 下面对切换的方法进行详细说明。

本发明上述实施例中提到了基站在负载超过第一负载门限值时， 将调度 队列中的部分或全部时延不敏感终端的状态切换为非激活状态。 其中， 非激 活状态可以为空闲 Idle状态、 失步状态 ( unsynchronized-s ta tus )或者一 种新态。 对于不同的非激活状态， 可以采用不用的切换方法。 具体地， 如果 非激活状态为失步状态， 则可以向所述时延不敏感终端发送下行信令， 该下 行信令中携带有指示信息用以指示时延不明感终端将状态切换为失步状态， 其中该信令消息可以是 RRC信令，也可以是媒体接入控制的控制元素（ MAC-CE, Medium Acces s Control - control element )信令； 当然, 按照现有方法, 基站如果在终端的时间对齐（TA, Timer Al ignment ) t imer信息过期时不向 终端反馈 TA信息， 则终端可自动转为上行失步状态。

如果非激活状态为空闲状态， 则可以按照现有技术中采用的方法， 如向 终端发送 RRC连接释放消息， 通过 RRC连接释放流程， 完成状态的切换。 进 一步的， 为了让处于非激活状态为空闲状态的终端在下次接入时节省信令， 可以使用终端的 S-TMSI ( S— Temporary Mob i le Subscr iber Ident i ty, S—临 时移动用户标识）来代替 RNTI ( Radio Network Temporary Ident if ier , 无 线网络临时标识）作为终端的索引。 这样终端下次接入网络后， 使用 RRC连 接请求消息， 该消息中携带 S-TMSI ,基站通过 S-TMSI找到终端的保存在基站 上的上下文， 并直接发送 RRC连接重配消息， 将终端的无线承载配起来。 为 了区分传统的 RRC连接请求消息处理过程， 可以在 RRC连接请求消息或 RRC 连接建立完成消息中携带指示表示该终端的无线上下文已在基站保存， 只需 重建即可。

如果非激活状态为新态， 则可以向所述时延不敏感终端发送下行信令， 该下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为新 态， 其中该信令消息可以是 RRC信令， 也可以是 MAC-CE信令； 当然， 对于一 个时延不敏感终端， 基站可根据终端的特定定时器 t imer过期信息， 将终端 自动转为新态。

具体的， 所述新态是与现有激活态和空闲态和失步态不同的一种新的状 态， 当终端进入新态， 终端可以保持空口协议栈的所有配置信息， 然而实际 却类似空闲态， 启用空闲态的非连续接收 DRX模式， 只有通过寻呼， 才会将 保持的空口协议栈配置立即恢复， 快速进入到激活态。 而空闲态下的终端是 不保持空口协议栈配置的。而失步态下的终端只通过物理下行控制信道 PDCCH 对终端的 C-RNTI来调度触发终端进入激活态。 因此， 新态是一种可以快速恢 复激活态的 "空闲态" 。 而基站中设置终端进入新态后， 保留终端的上下文， 緩存终端的下行数据， 如上所述。

在基站负载低于第二负载门限值时， 可以将处于非激活状态的终端的状 态切换为激活状态。具体的切换方法为：通过寻呼 Pag ing信道广播发送消息， 所述消息中携带有所述时延不敏感终端的无线网络临时标识信息， 用以指示 所述时延不敏感终端接收到所述***消息后进行随机接入； 或， 通过所述 Paging信道广播发送所述消息， 所述消息中携带有用于随机接入的前导码资 源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端使用所述前导码资源进行 随机接入； 或， 通过物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端的 无线网络临时标识信息加密的下行控制信息， 所述下行控制信息中携带有前 导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用所述无线网络临时标识信息解密所 述下行控制信息并根据得到的所述前导码资源进行随机接入。 所述通过物理 下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端的无线网络临时标识信息标 识的下行控制信息， 是现有过程， 物理下行控制信道广播某终端的下行控制 信息， 该下行控制信息通过该终端对应的无线网络临时标识加掩得到循环冗 余校验 CRC (Cyc l ic Redundancy Check) , 终端通过属于自己的无线网络临时 标识对该 CRC 的解掩码是否正确来获知该下行控制信息是否属于自己， 并将 属于自己的下行控制信息接收下来。

具体地， 由于基站保存有非激活状态终端的上下文信息和 S1承载等， 因 此基站可以通过终端的无线网络临时标识（RNTI , Radio Network Temporary Ident if ier ) , UE收到后发送随机接入请求消息， 基站通过 RNTI识别终端的 上下文信息， 发送随机接入响应消息， 该响应消息中可以携带为终端分配的 临时 RNTI信息， 终端接收到随机接入响应消息后， 可已发送 RRC连接重建请 求消息， 该消息中携带有 RNTI标识， 完成 RRC连接重建过程后， 即激活了终 端， 即将终端的状态切换为了激活状态。 当然， 如果非激活状态终端的数量 太多而导致 C-RNTI的数量不足， 也可以为处于非激活状态的终端分配一个其 他 RAN标识， 然后基站在寻呼时使用该标识寻呼 UE。

另外， 基站也可以在寻呼 paging消息中携带前导码的索引指示信息， 使 得终端在随机接入过程中使用指示的前导码资源进行非竟争性随机接入， 并 获得 TA信息， 转为激活状态。 当然， 基站也可以通过终端的 C-RNTI直接调 度终端， 即基站通过下行控制信息 （DCI , downl ink control informat ion ) 携带分配给该终端的特定前导码资源， 使用该终端的 C-RNTI对下行控制信息 进行标识， 并通过物理下行控制信道（PDCCH , Phys i ca l Downl ink Control Channe l )发送下行控制信息， 终端通过自己的 C-RNTI 接收到该下行控制信 息后， 即可使用该特定前导码资源接入网络， 并获得 TA信息，转为激活状态。 还有一种将终端切换为激活状态的方法， 即基站向移动管理实体 MME发起请 求， 使得匪 E按照正常流程寻呼终端， 终端按正常流程接入后， 在基站侧建 立终端的上下文信息， 并建立 S1-C连接， MME知悉终端是在新态下接入时， 可通知基站进行终端的上下文合并， 只保留一个 S1-C连接。

需要说明的是， 基站可按照终端緩存的数据多少来依次激活所述时延不 敏感终端。

上述提到的承载一般由终端建立， 并且时延不敏感业务也是终端向网络 侧发起， 这样便增加了基站和用户终端的交互， 增加了网络资源的消耗。 终 端可以将要执行的业务操作的业务信息发送给基站， 使得基站能够代替终端 执行一些网络侧的或业务侧的操作， 例如， 基站代替终端建立承载， 或者代 替终端发送周期性的业务心跳包， 或者代替终端周期性地执行时延不敏感业 务操作， 如检查和下载新邮件。 这样可以避免终端频繁地域网络交互带来的 信令和网络资源开销。

图 2为本发明实施例提供的一种调度***中各实体之间的信息交互示意 图。 如图 2所示， 该实施例包括以下步骤：

步骤 201 , 用户终端为业务创建承载。

当终端附着开机后， 如果有业务， 则为该业务创建承载。 其中， 业务的 业务类型可以为时延敏感业务或者时延不敏感业务。 其中， 为了减少终端频 繁地域网络交互带来的信令和网络资源开销， 承载的建立也可以由基站侧触 发建立， 即该步骤可以不存在。

对于终端将要执行的业务操作的业务信息发送给基站的情况 , 基站在判 断出本身负载过高时， 可以代替终端执行一些网络侧的或业务侧的操作， 例 如， 基站代替终端触发建立承载， 或者代替终端发送周期性的业务心跳包， 或者代替终端周期性地执行时延不敏感业务操作， 如检查和下载新邮件。 这 样可以避免终端频繁地域网络交互带来的信令和网络资源开销。

步骤 202 , 用户终端与基站之间进行 RRC连接建立流程， 建立 RRC连接。 终端向基站发送 RRC连接建立请求消息， 基站接收到 RRC连接建立请求 消息后， 如果认为 RRC连接可以建立， 则向终端发送 RRC连接建立消息以及 终端继续向基站发送 RRC连接建立完成消息， 由此可以完成 RRC连接建立流 程。 由于 RRC连接建立流程为现有技术， 因此， 本申请文件中不做详述。 如 果终端所有业务或承载是时延不敏感业务， 或终端配置为时延不敏感的终端， 则在 RRC连接建立请求消息中设置 es tabl i shment case (建立原因） 的值为 delay tolerant (时延不敏感)或 low pr ior i ty acces s (低优先级接入) , 使得基站记录该终端为时延不敏感的终端。

步骤 203 ,基站判断负载是否超过第一负载门限值， 如果是， 则将调度队 列中的部分或全部时延不敏感终端的状态切换为非激活状态。 基站可以实时或周期性判断负载是否过高， 负载可以通过以下信息中的 一项或者任意项的组合来衡量： 中央处理器 CPU 占用率信息、 内存占用率信 息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度。 为了实现本发明的技术方案， 可以在基站中预设一个第一负载门限值， 用来判断负载是否过高， 如果基站 CPU占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中 的一个或多个参数分别满足相应的门限值， 则可以判断负载超过第一负载门 限值。 为非激活状态， 将其从调度队列中移出。 对于从激活状态转为非激活状态的 终端， 基站可以将其放入二级调度空间。

步骤 204 , 网关将业务数据通过承载发送到基站。

这里的网关可以为 P-GW或 S-GW,对于转为非激活状态的终端或二级调度 空间中的终端， 基站可以仍然保持其上下文和 S 1 -C连接和 S 1承载， 这样在 终端处于非激活状态的情况下， 基站仍然可以接收 S-GW或 P-GW通过 S 1承载 发送的业务数据。

步骤 205 , 基站将业务数据緩存起来。

基站可以緩存终端的承载的业务数据， 这样， 可以在时延不敏感终端的 状态变为激活状态时， 基站再将承载的业务数据发送至时延不敏感终端。 当 然， 为了避免终端移动后接入新的基站后， 原基站需要将太多的緩存的终端 业务数据也搬迁到新的基站， 从而增加网络传输负担， 可以在緩存的承载的 业务数据超过第一数据门限值时， 向 S-GW或 P-GW发送停止发送承载的业务 数据的信令。 在緩存的承载的业务数据低于第二数据门限值时， 或者当时延 不敏感终端的状态变为激活状态时， 可以向 S-GW或者 P-GW发送继续发送所 述承载的业务数据的信令， 使得 S-GW或者 P-GW继续发送下行数据。

步骤 206 , 当负载降低时， 判断所述负载是否低于第二负载门限值， 如果 所述负载低于第二负载门限值， 将所述部分或全部时延不敏感终端的状态切 换为激活状态。 当基站的负载降低时， 基站可以进一步判断负载是否低于第 二负载门限值， 例如当前处于激活状态的用户终端的数量是否少于调度队列 的某个门限长度， 如果是， 则将部分或者全部非激活状态的终端重新激活为 激活状态， 并将激活的终端放入调度队列中进行调度计算。

步骤 207 , 基站将业务数据发送至用户终端。

终端的状态切换为激活状态后，基站可以将緩存的数据发送至用户终端。 进一步的， 在负载高于第一负载门限值时， 转移处于激活状态进入非激 活状态的顺序可以通过一定的算法来实现， 例如优先转移长时间没有数据的 终端， 直到基站负载达到合理。 在负载低于第二负载门限值时， 转移处于非 激活状态进入激活状态的顺序也可以通过一定的算法来实现， 例如优先緩存 数据量大的终端， 直到基站负载达到合理。

由此， 本发明实施例所提供的技术方案可以避免在基站负载过重时， 也 将时延不敏感终端放入调度队列中， 使得基站耗费大量的调度计算资源的问 题； 而本发明在基站过载时， 通过将时延不敏感终端的状态从激活状态切换 为非激活状态， 实现在基站负载过高时将时延不敏感终端从调度队列中删除， 节省了调度计算资源和网络资源， 提高了高优先级数据的传输效率。

相应地， 本发明实施例还提供了一种调度装置。 图 3为本发明实施例提 供的一种调度装置示意图。 如图 3所示， 本发明实施例包括以下单元：

确认单元 301 , 用于确认终端为时延不敏感终端。

确认单元 301 ,用于接收终端发送的无线资源控制 RRC连接建立请求信令， 所述 RRC连接建立请求信令中携带有所述终端的业务类型； 当所述业务类型 为时延不敏感类型时， 标识所述终端为时延不敏感终端。

当基站从核心网收到终端的类型信息指示时， 可以通过终端类型信息指 示设置某些终端为时延不敏感的终端。 终端类型信息指示可以包括终端对应 的业务质量信息 QoS。

切换单元 302 ,用于当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值 激活状态。

切换单元 302 具体用于： 当所述非激活状态为失步状态时， 向所述时延 不敏感终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息用以指示所述时 延不敏感终端将状态切换为失步状态。

切换单元 302 具体用于： 当所述非激活状态为空闲状态时， 向所述时延 不敏感终端发送 RRC连接释放信令。

切换单元 302 具体用于： 当所述非激活状态为新态时， 向所述时延不敏 感终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不 敏感终端将状态切换为新态， 所述新态为所述终端的一种保持空口协议栈的 所有配置信息的一种状态， 与激活态、 空闲态和失步态都不相同。 激活状态， 将其从调度队列中移出。 其中， 非激活状态可以为空闲状态、 失 步状态、 新态。 对于从激活状态转为非激活状态的终端， 基站可以将其放入 二级调度空间。 对于处于非激活状态或二级调度空间中的终端， 基站可以仍 然保持其上下文和 S1-C连接和 S1承载， 可以继续发送处于非激活状态的终 端的下行数据到基站， 由基站緩存起来。

所述切换单元 302 , 还用于当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负 载低于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时 延不敏感终端的状态切换为激活状态。

切换单元 302具体用于： 通过寻呼 Pag ing信道广播发送消息， 所述消息 中携带有所述时延不敏感终端的无线网络临时标识或移动用户临时标识信 息， 用以指示所述时延不敏感终端接收到所述***消息后进行随机接入； 或， 通过所述 Pag ing信道广播发送所述消息， 所述消息中携带有用于随机接入的 前导码资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端使用所述前导码 资源进行随机接入； 或， 通过物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏 感终端的无线网络临时标识信息标识的下行控制信息， 所述下行控制信息中 携带有前导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用所述无线网络临时标识信 息接收所述下行控制信息并根据得到的所述前导码资源进行随机接入。

所述通过物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端的无线网 络临时标识信息标识的下行控制信息， 是现有过程， 物理下行控制信道广播 某终端的下行控制信息， 该下行控制信息通过该终端对应的无线网络临时标 识加掩得到循环冗余校验 CRC (Cyc l ic Redundancy Check) , 终端通过属于自 己的无线网络临时标识对该 CRC 的解掩码是否正确来获知该下行控制信息是 否属于自己， 并将属于自己的下行控制信息接收下来。

具体地， 由于基站保存有非激活状态终端的上下文信息和 S1承载等， 因 此基站可以通过终端的无线网络临时标识（RNTI , Radio Network Temporary Ident if ier ) , UE收到后发送随机接入请求消息， 基站通过 RNTI识别终端的 上下文信息， 发送随机接入响应消息， 该响应消息中可以携带为终端分配的 临时 RNTI信息， 终端接收到随机接入响应消息后， 可已发送 RRC连接重建请 求消息， 该消息中携带有 RNTI标识， 完成 RRC连接重建过程后， 即激活了终 端， 即将终端的状态切换为了激活状态。 当然， 如果非激活状态终端的数量 太多而导致 C-RNTI的数量不足， 也可以为处于非激活状态的终端分配一个其 他 RAN标识， 然后基站在寻呼时使用该标识寻呼 UE。

另外， 基站也可以在寻呼 paging消息中携带前导码的索引指示信息， 使 得终端在随机接入过程中使用指示的前导码资源进行非竟争性随机接入， 并 获得 TA信息， 转为激活状态。 当然， 基站也可以通过终端的 C-RNTI直接调 度终端， 即基站通过下行控制信息 （DCI , downl ink control informat ion ) 携带分配给该终端的特定前导码资源， 使用该终端的 C-RNTI对下行控制信息 进行标识， 并通过物理下行控制信道（PDCCH , Phys i ca l Downl ink Control Channe l )发送下行控制信息， 终端通过自己的 C-RNTI 接收到该下行控制信 息后， 即可使用该特定前导码资源接入网络， 并获得 TA信息，转为激活状态。 还有一种将终端切换为激活状态的方法， 即基站向移动管理实体 MME发起请 求， 使得匪 E按照正常流程寻呼终端， 终端按正常流程接入后， 在基站侧建 立终端的上下文信息， 并建立 S1-C连接， MME知悉终端是在新态下接入时， 可通知基站进行终端的上下文合并， 只保留一个 S1-C连接。

需要说明的是， 基站可按照终端緩存的数据多少来依次激活所述时延不 敏感终端。

优选地， 本发明实施例提供的装置还包括： 判断单元 303 , 用于判断基站 的负载是否超过第一负载门限值。

判断单元 303具体用于： 如果所述基站的 CPU占用率信息、 内存占用率 信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中的一个或多个参数分别满足 相应的门限值， 则判断出所述负载超过所述第一负载门限值。

基站可以实时或周期性判断负载是否过高， 负载可以通过以下信息中的 一项或者任意项的组合来衡量： 中央处理器 CPU 占用率信息、 内存占用率信 息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度。 为了实现本发明的技术方案， 可以在基站中预设一个第一负载门限值， 用来判断负载是否过高， 如果基站 CPU占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中 的一个或多个参数分别满足相应的门限值， 则可以判断负载超过第一负载门 限值。

优选地，本发明实施例提供的装置还包括：接收单元 304、緩存单元 305、 发送单元 306。 接收单元 304 , 用于所述时延不敏感终端的状态为非激活状态 时， 接收服务网关或分组数据网络网关通过所述时延不敏感终端业务的承载 发送的业务数据； 所述緩存单元 305 , 用于緩存所述接收单元接收到的业务数 据； 所述发送单元 306 , 用于当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将所述緩存单元緩存的的承载的业务数据发送至所述时延不敏感终端。

发送单元 306还用于： 在緩存的所述承载的业务数据超过第一数据门限 值时， 向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数 据的信令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据超过第一数据门限值时， 向 所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务数据的信 令。

发送单元 306还用于： 在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限 据的信令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值时， 向 令。

发送单元 306还用于： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 令； 或者， 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关 或分组数据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。

对于从激活状态转为非激活状态的终端， 基站可以将其放入二级调度空 间。 对于处于非激活状态或二级调度空间中的终端， 基站可以仍然保持其上 下文和 S1-C连接和 S1承载， 可以继续发送处于非激活状态或二级调度空间 中的终端的下行数据到基站， 由基站緩存起来。

对于处于非激活状态的终端，基站保持其上下文和 S1-C连接和 S1承载， 这样在终端处于非激活状态的情况下， 基站仍然可以接收服务网关 （S-GW, Serv ing Ga teway )或分组数据网给网关（ P- GW, Packet Da ta Network Ga teway ) 通过所述时延不敏感终端业务的承载发送的业务数据， 并将所述业务数据緩 存起来。 这样， 在时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 基站可以将緩存 的业务数据再发送至时延不敏感终端。 当然， 为了避免终端在接入新的基站 后， 原基站需要将太多的緩存的终端业务数据也搬迁到新的基站， 从而增加 网络传输负担， 可以在緩存的某承载的业务数据超过第一数据门限值时， 向 S-GW或 P-GW发送停止发送承载的业务数据的信令。在緩存的某承载的业务数 据低于第二数据门限值时， 或者当时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 可以向 S-GW或者 P-GW发送继续发送所述承载的业务数据的信令， 使得 S-GW 或者 P-GW继续发送下行数据。 或者， 可以在某个处于非激活状态的时延不敏 感终端緩存的总的业务数据超过第一数据门限值时， 向 S-GW或 P-GW发送停 止发送该终端的所有业务数据的信令。 在緩存的该终端的总的业务数据低于 第二数据门限值时， 或者当该终端的状态变为激活状态时， 可以向 S-GW或者 P-GW发送继续发送所述终端的业务数据的信令， 使得 S-GW或者 P-GW继续发 送下行数据。

发送单元 306还用于： 广播发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感 终端根据所述负载的信息判断是否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数 据。

本发明实施例中上述过程具体描述的是基站向用户终端发送下行数据的 过程中调度的方法。 对于上行数据， 本发明实施例同样可以适用。 另外， 如 对于时延不敏感的承载， 上行数据的緩存状态报告 （BSR , buf f er s ta tus repor t ) 的报告频率可以小一些， 或者只有在基站负载较低时， 如低于第三 负载门限值时再发送 BSR , 或者基站收到 BSR后， 在上行负载较低时再分配上 行资源给时延不敏感终端发送数据。 基站可周期性广播负载信息， 终端在基 站负载较低时可发送随机接入消息或者发送上行数据。

优选地， 本发明实施例提供的装置还包括： 装置还包括： 分配单元 307 ; 接收单元 304 ,还用于接收所述时延不敏感终端发送的緩存状态报告 BSR 信息； 分配单元 307 , 用于当所述基站的负载低于第三负载门限值时， 为发送 所述 BSR信息的所述时延不敏感终端分配上行资源， 用以发送所述 BSR信息 的所述时延不敏感终端使用所述上行资源传输上行数据。

本发明实施例中， 通过确认终端为时延不敏感终端； 当基站的负载超过 网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状态的所述时延不敏感终 端的状态切换为非激活状态； 当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负 载低于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时 延不敏感终端的状态切换为激活状态。 从而避免在基站负载过重时， 也使时 延不敏感终端处于激活状态并置于调度队列中， 使得基站耗费大量的调度计 算资源的问题； 而本发明在基站过载时， 通过将时延不敏感终端的状态从激 活状态切换为非激活状态， 实现在基站负载过高时将时延不敏感终端切换为 非激活状态， 从调度队列中删除， 节省了调度计算资源和网络资源， 提高了 高优先级数据的传输效率， 而且在基站负载不重时， 重新将时延不敏感终端 切换为激活状态， 提高了网络资源的利用率。

相应地， 本发明实施例还提供了一种基站。 图 4为本发明实施例提供的 一种基站示意图。 如图 4所示， 本实施例包括处理器 401 , 用于确认终端为时 延不敏感终端， 当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将 处于激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态； 当所述基站 的负载降低时， 如果所述基站的负载低于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为激活状态。

其中， 处理器 401还用于判断基站的负载是否超过第一负载门限值。 处理器 401具体用于， 接收终端发送的无线资源控制 RRC连接建立请求 信令， 所述 RRC连接建立请求信令中携带有所述终端的业务类型； 当所述业 务类型为时延不敏感类型时， 标识所述终端为时延不敏感终端。

处理器 401具体用于： 如果所述基站的 CPU占用率信息、 内存占用率信 息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中的一个或多个参数分别满足相 应的门限值， 则判断所述负载超过所述第一负载门限值。

处理器 401具体用于： 当所述非激活状态为失步状态时， 向所述时延不 敏感终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延 不敏感终端将状态切换为失步状态。

处理器 401具体用于： 当所述非激活状态为空闲状态时， 向所述时延不 敏感终端发送 RRC连接释放信令。

处理器 401具体用于： 当所述非激活状态为新态时， 向所述时延不敏感 终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏 感终端将状态切换为新态， 所述新态为所述终端的一种保持空口协议栈的所 有配置信息的一种状态， 与激活态、 空闲态和失步态都不相同。

处理器具体用于： 通过寻呼 Pag ing信道广播发送消息， 所述消息中携带 有所述时延不敏感终端的无线网络临时标识或移动用户临时标识信息， 用以 指示所述时延不敏感终端接收到所述***消息后进行随机接入； 或， 通过所 述 Paging信道广播发送所述消息， 所述消息中携带有用于随机接入的前导码 资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端使用所述前导码资源进 行随机接入； 或， 通过物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端 的无线网络临时标识信息标识的下行控制信息， 所述下行控制信息中携带有 前导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用所述无线网络临时标识信息接收 所述下行控制信息并根据得到的所述前导码资源进行随机接入。

优选地， 本发明实施例提供的基站还包括： 存储器 402、 接收机 403、 发 射机 404。 其中， 接收机 403 , 用于所述时延不敏感终端的状态为非激活状态 时， 接收服务网关或分组数据网络网关通过所述时延不敏感终端业务的承载 发送的业务数据； 所述存储器 402 , 用于緩存所述接收机接收到的业务数据； 所述发射机 404 , 用于当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将所述 緩存的承载的业务数据发送至所述时延不敏感终端。

需要说明的是， 处理器 401、 接收机 403、 存储器 402、 发射机 404通过 ***总线 405相连接。

发射机 404还用于： 在緩存的所述承载的业务数据超过第一数据门限值 时， 向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据 的信令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据超过第一数据门限值时， 向所 述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务数据的信令。

发射机 404还用于： 在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限值 的信令； 或者， 在緩存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值时， 向所 发射机 404还用于： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述 服务网关或分组数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令； 或 者， 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组 数据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。

发射机 404还用于： 广播发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感终 端根据所述负载的信息判断是否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数据。 接收机 403 , 还用于接收所述时延不敏感终端发送的緩存状态报告 BSR信息。 处理器 401 , 用于当所述基站的负载低于第三负载门限值时， 为发送所述 BSR 信息的所述时延不敏感终端分配上行资源， 用以所述发送所述 BSR信息的时 延不敏感终端使用所述上行资源传输上行数据。

由此， 本发明实施例避免了在基站负载过重时， 也将时延不敏感终端放 入调度队列中， 使得基站耗费大量的调度计算资源的问题； 而本发明在基站 过载时， 通过将时延不敏感终端的状态从激活状态切换为非激活状态， 实现 在基站负载过高时将时延不敏感终端从调度队列中删除， 节省了调度计算资 源和网络资源， 提高了高优先级数据的传输效率。

相应地， 本发明实施例还提供了一种调度***， 该***中植入了上述调 度方法， 包括上述调度装置， 以及终端。 该***中， 调度装置确认终端为时 延不敏感终端； 当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将 处于激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态； 当所述基站 的负载降低时， 如果所述基站的负载低于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为激活状态。 从而 避免在基站负载过重时， 也使时延不敏感终端处于激活状态并置于调度队列 中， 使得基站耗费大量的调度计算资源的问题； 而本发明在基站过载时， 通 过将时延不敏感终端的状态从激活状态切换为非激活状态， 实现在基站负载 过高时将时延不敏感终端从调度队列中删除， 节省了调度计算资源和网络资 源， 提高了高优先级数据的传输效率， 而且在基站负载不重时， 重新将时延 不敏感终端切换为激活状态， 提高了网络资源的利用率。 因此， 本发明实施 例提供的调度***也在本发明实施例的保护范围内。

相应地， 本发明实施例还提供了一种调度***， 该***中植入了上述调 度方法， 包括基站， 以及终端。 该***中， 基站确认终端为时延不敏感终端； 当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状态的 所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态； 当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负载低于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非 激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为激活状态。 从而避免在基站负 载过重时， 也使时延不敏感终端处于激活状态并置于调度队列中， 使得基站 耗费大量的调度计算资源的问题； 而本发明在基站过载时， 通过将时延不敏 感终端的状态从激活状态切换为非激活状态， 实现在基站负载过高时将时延 不敏感终端从调度队列中删除， 节省了调度计算资源和网络资源， 提高了高 优先级数据的传输效率， 而且在基站负载不重时， 重新将时延不敏感终端切 换为激活状态， 提高了网络资源的利用率。 因此， 本发明实施例提供的调度 ***也在本发明实施例的保护范围内。

专业人员应该还可以进一步意识到， 结合本文中所公开的实施例描述的 各示例的单元及算法步骤， 能够以电子硬件、 计算机软件或者二者的结合来 实现， 为了清楚地说明硬件和软件的可互换性， 在上述说明中已经按照功能 一般性地描述了各示例的组成及步骤。 这些功能究竟以硬件还是软件方式来 执行， 取决于技术方案的特定应用和设计约束条件。 专业技术人员可以对每 个特定的应用来使用不同方法来实现所描述的功能， 但是这种实现不应认为 超出本发明的范围。

结合本文中所公开的实施例描述的方法或算法的步骤可以用硬件、 处理 器执行的软件模块， 或者二者的结合来实施。 软件模块可以置于随机存储器 ( RAM ) 、 内存、 只读存储器（ROM ) 、 电可编程 R0M、 电可擦除可编程 R0M、 寄存器、 硬盘、 可移动磁盘、 CD-R0M、 或技术领域内所公知的任意其它形式 的存储介质中。

以上所述的具体实施方式， 对本发明的目的、 技术方案和有益效果进行 了进一步详细说明， 所应理解的是， 以上所述仅为本发明的具体实施方式而 已， 并不用于限定本发明的保护范围， 凡在本发明的精神和原则之内， 所做 的任何修改、 等同替换、 改进等， 均应包含在本发明的保护范围之内。

Claims (42)

1. 权 利 要 求 书

   1、 一种状态切换的方法， 其特征在于， 所述方法包括：

   确认终端为时延不敏感终端；

   当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状 态的所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态；

   当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负载低于所述网络侧设定的 第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换 为激活状态。
2. 2、 根据权利要求 1所述的方法， 其特征在于， 所述确认终端为时延不敏 感终端之后， 确认所述基站的负载超过所述第一负载门限值之前， 还包括： 判断基站的负载是否超过第一负载门限值。
3. 3、 根据权利要求 1或 2所述的方法， 其特征在于， 所述确认终端为时延 不敏感终端包括：

   接收终端发送的无线资源控制 RRC连接建立请求信令， 所述 RRC连接建 立请求信令中携带有所述终端的业务类型； 当所述业务类型为时延不敏感类 型时， 标识所述终端为时延不敏感终端； 或者，

   接收核心网设备发送的终端类型指示信息， 根据所述终端类型指示信息， 标识所述终端为时延不敏感终端。
4. 4、 根据权利要求 2或 3所述的方法， 其特征在于， 所述基站的负载通过 以下信息中的一项或者任意项的组合来衡量： 中央处理器 CPU 占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度；

   所述判断基站的负载是否超过第一负载门限值包括：

   如果所述 CPU 占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调 度队列的长度中的一个或多个参数分别满足相应的门限值， 则判断出所述基 站的负载超过所述第一负载门限值。
5. 5、 根据权利要求 1所述的方法， 其特征在于， 所述方法还包括： 当所述时延不敏感终端的状态为非激活状态时， 接收服务网关或分组数 据网络网关通过所述时延不敏感终端的承载发送的业务数据；

   緩存所述承载的业务数据；

   当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将所述緩存的业务数据 发送至所述时延不敏感终端。
6. 6、 根据权利要求 5所述的方法， 其特征在于， 所述緩存所述承载的业务 数据之后， 还包括：

   在緩存的所述承载的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关 或分组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据的信令； 或者，

   在緩存的所述终端的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关 或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务数据的信令。
7. 7、 根据权利要求 6所述的方法， 其特征在于， 所述向所述服务网关或分 组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据的信令之后还包括：

   在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服务网关 或分组数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令；

   所述向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务 数据的信令之后还包括：

   在緩存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服务网关 或分组数据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。
8. 8、 根据权利要求 6所述的方法， 其特征在于， 所述向所述服务网关或分 组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据的信令之后还包括：

   当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组 数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令；

   所述向所述服务网关或分组数据网络网关发送停止发送所述终端的业务 数据的信令之后还包括：

   当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组 数据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。
9. 9、 根据权利要求 1所述的方法， 其特征在于， 所述非激活状态为失步状 态；

   所述将处于激活状态的时延不敏感终端的状态切换为非激活状态包括： 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为失步状态。
10. 10、 根据权利要求 1 所述的方法， 其特征在于， 所述非激活状态为空闲 状态；

    所述将处于激活状态的时延不敏感终端的状态切换为非激活状态包括： 向所述时延不敏感终端发送 RRC连接释放信令。
11. 11、 根据权利要求 1所述的方法， 其特征在于， 所述非激活状态为新态， 其中， 所述新态为所述终端的一种保持空口协议栈的所有配置信息的一种状 态， 与激活态、 空闲态和失步态都不相同；

    所述将处于激活状态的时延不敏感终端的状态切换为非激活状态包括： 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下行信令中携带有指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为新态。
12. 12、 根据权利要求 1 所述的方法， 其特征在于， 所述将所述处于非激活 状态的时延不敏感终端的状态切换为激活状态包括：

    通过寻呼 Pag ing信道广播发送消息， 所述消息中携带有所述时延不敏感 终端的无线网络临时标识或临时移动用户标识信息， 用以指示所述时延不敏 感终端接收到所述***消息后进行随机接入； 或，

    通过所述 Paging信道广播发送所述消息，所述消息中携带有用于随机接 入的前导码资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端使用所述前 导码资源进行随机接入； 或，

    通过物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端的无线网络临 时标识信息标识的下行控制信息， 所述下行控制信息中携带有前导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用所述无线网络临时标识信息接收所述下行控制 信息并根据得到的所述前导码资源进行随机接入。
13. 1 3、 根据权利要求 1所述的方法， 其特征在于， 所述方法还包括： 广播发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感终端根据所述负载的信 息判断是否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数据。
14. 14、 根据权利要求 1 3所述的方法， 其特征在于， 所述方法还包括： 接收所述时延不敏感终端发送的緩存状态报告 BSR信息；

    当所述基站的负载低于第三负载门限值时， 为发送所述 BSR信息的所述 时延不敏感终端分配上行资源， 用以发送所述 BSR信息的所述时延不敏感终 端使用所述上行资源传输上行数据。
15. 15、 一种状态切换的装置， 其特征在于， 所述装置包括：

    确认单元， 用于确认终端为时延不敏感终端；

    切换单元， 用于当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 状态；

    所述切换单元， 用于当所述基站的负载降低时， 如果所述基站的负载低 于所述网络侧设定的第二负载门限值， 将所述处于非激活状态的所述时延不 敏感终端的状态切换为激活状态。
16. 16、 根据权利要求 15所述的装置， 其特征在于， 所述装置还包括判断单 元， 用于判断基站的负载是否超过第一负载门限值。
17. 17、 根据权利要求 15或 16所述的装置， 其特征在于， 所述确认单元具 体用于接收终端发送的无线资源控制 RRC连接建立请求信令， 所述 RRC连接 建立请求信令中携带有所述终端的业务类型； 当所述业务类型为时延不敏感 类型时， 标识所述终端为时延不敏感终端； 或者， 具体用于接收核心网设备 发送的终端类型指示信息， 根据所述终端类型指示信息， 标识所述终端为时 延不敏感终端。 18、根据权利要求 16所述的装置， 其特征在于， 所述判断单元具体用于： 如果所述基站的 CPU 占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中的一个或多个参数分别满足相应的门限值， 则判断出所述 负载超过所述第一负载门限值。
18. 19、 根据权利要求 15所述的装置， 其特征在于， 所述装置还包括接收单 元、 緩存单元、 发送单元；

    所述接收单元， 用于所述时延不敏感终端的状态为非激活状态时， 接收 服务网关或分组数据网络网关通过所述时延不敏感终端业务的承载发送的业 务数据；

    所述緩存单元， 用于緩存所述接收单元接收的业务数据；

    所述发送单元， 用于当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将 所述緩存单元緩存的业务数据发送至所述时延不敏感终端。
19. 20、 根据权利要求 19所述的装置， 其特征在于， 所述发送单元还用于： 在緩存的所述承载的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关或分 组数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据的信令； 或者， 在緩存的 所述终端的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关或分组数据网 络网关发送停止发送所述终端的业务数据的信令。
20. 21、 根据权利要求 19所述的装置， 其特征在于， 所述发送单元还用于： 在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服务网关 或分组数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令； 或者， 在緩 存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服务网关或分组数 据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。
21. 22、 根据权利要求 19所述的装置， 其特征在于， 所述发送单元还用于： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组 数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令； 或者， 当所述时延 不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组数据网络网关发 送继续发送所述终端的业务数据的信令。
22. 23、根据权利要求 15所述的装置， 其特征在于， 所述切换单元具体用于： 当所述非激活状态为失步状态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所 述下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为失 步状态。
23. 24、根据权利要求 15所述的装置， 其特征在于， 所述切换单元具体用于： 当所述非激活状态为空闲状态时， 向所述时延不敏感终端发送 RRC连接释放 信令。
24. 25、根据权利要求 15所述的装置， 其特征在于， 所述切换单元具体用于： 当所述非激活状态为新态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下 行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为新态， 其中， 所述新态为所述终端的一种保持空口协议栈的所有配置信息的一种状 态， 与激活态、 空闲态和失步态都不相同。
25. 26、根据权利要求 15所述的装置， 其特征在于， 所述切换单元具体用于： 通过寻呼 Paging信道广播发送消息， 所述消息中携带有所述时延不敏感终端 的无线网络临时标识或移动用户临时标识信息， 用以指示所述时延不敏感终 端接收到所述***消息后进行随机接入； 或，

    通过所述 Paging信道广播发送所述消息，所述消息中携带有用于随机接 入的前导码资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端使用所述前 导码资源进行随机接入； 或，

    通过物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端的无线网络临 时标识信息标识的下行控制信息， 所述下行控制信息中携带有前导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用所述无线网络临时标识信息接收所述下行控制 信息并根据得到的所述前导码资源进行随机接入。
26. 27、 根据权利要求 19所述的装置， 其特征在于， 所述发送单元还用于： 广播发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感终端根据所述负载的信息判 断是否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数据。
27. 28、 根据权利要求 27所述的装置， 其特征在于，

    所述接收单元，还用于接收所述时延不敏感终端发送的緩存状态报告 BSR 信息；

    所述装置还包括：

    所述分配单元， 用于当所述基站的负载低于第三负载门限值时， 为发送 所述 BSR信息的所述时延不敏感终端分配上行资源， 用以发送所述接收单元 接收到的所述 BSR信息的所述时延不敏感终端使用所述上行资源传输上行数 据。
28. 29、 一种基站， 其特征在于， 所述基站包括： 处理器， 用于确认终端为 时延不敏感终端， 当基站的负载超过网络侧设备设定的第一负载门限值时， 将处于激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为非激活状态； 当所述基 站的负载降低时， 如果所述基站的负载低于所述网络侧设定的第二负载门限 值， 将所述处于非激活状态的所述时延不敏感终端的状态切换为激活状态。
29. 30、 根据权利要求 29所述的基站， 其特征在于， 所述处理器， 还用于判 断基站的负载是否超过第一负载门限值。
30. 31、 根据权利要求 29或 30所述的基站， 其特征在于， 所述处理器具体 用于， 接收终端发送的无线资源控制 RRC连接建立请求信令， 所述 RRC连接 建立请求信令中携带有所述终端的业务类型； 当所述业务类型为时延不敏感 类型时， 标识所述终端为时延不敏感终端； 或者，

    接收核心网设备发送的终端类型指示信息， 根据所述终端类型指示信息， 标识所述终端为时延不敏感终端。
31. 32、 根据权利要求 30所述的基站， 其特征在于， 所述处理器具体用于： 如果所述基站的 CPU 占用率信息、 内存占用率信息、 空口资源占用率信息、 调度队列的长度中的一个或多个参数分别满足相应的门限值， 则判断所述负 载超过所述第一负载门限值。 33、根据权利要求 29所述的基站， 其特征在于， 所述基站还包括存储器、 接收机、 发射机；

    所述接收机， 用于所述时延不敏感终端的状态为非激活状态时， 接收服 务网关或分组数据网络网关通过所述时延不敏感终端业务的承载发送的业务 »；

    所述存储器， 用于緩存所述接收机接收到的业务数据；

    所述发射机， 用于当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 将所 述緩存的承载的业务数据发送至所述时延不敏感终端。
32. 34、 根据权利要求 33所述的基站， 其特征在于， 所述发射机还用于： 在 緩存的所述承载的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关或分组 数据网络网关发送停止发送所述承载的业务数据的信令； 或者， 在緩存的所 述终端的业务数据超过第一数据门限值时， 向所述服务网关或分组数据网络 网关发送停止发送所述终端的业务数据的信令。
33. 35、 根据权利要求 33所述的基站， 其特征在于， 所述发射机还用于： 在緩存的所述承载的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服务网关 或分组数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令； 或者， 在緩 存的所述终端的业务数据低于第二数据门限值时， 向所述服务网关或分组数 据网络网关发送继续发送所述终端的业务数据的信令。
34. 36、 根据权利要求 33所述的基站， 其特征在于， 所述发射机还用于： 当所述时延不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组 数据网络网关发送继续发送所述承载的业务数据的信令； 或者， 当所述时延 不敏感终端的状态变为激活状态时， 向所述服务网关或分组数据网络网关发 送继续发送所述终端的业务数据的信令。
35. 37、 根据权利要求 29所述的基站， 其特征在于， 所述处理器具体用于： 当所述非激活状态为失步状态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所 述下行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为失 步状态。
36. 38、 根据权利要求 29所述的基站， 其特征在于， 所述处理器具体用于： 当所述非激活状态为空闲状态时， 向所述时延不敏感终端发送 RRC连接释放 信令。
37. 39、 根据权利要求 29所述的基站， 其特征在于， 所述处理器具体用于： 当所述非激活状态为新态时， 向所述时延不敏感终端发送下行信令， 所述下 行信令中携带有指示信息用以指示所述时延不敏感终端将状态切换为新态， 所述新态为所述终端的一种保持空口协议栈的所有配置信息的一种状态， 与 激活态、 空闲态和失步态都不相同。
38. 40、 根据权利要求 29所述的基站， 其特征在于， 所述处理器具体用于： 通过寻呼 Pag ing信道广播发送消息， 所述消息中携带有所述时延不敏感终端 的无线网络临时标识或移动用户临时标识信息， 用以指示所述时延不敏感终 端接收到所述***消息后进行随机接入； 或，

    通过所述 Pag ing信道广播发送所述消息，所述消息中携带有用于随机接 入的前导码资源的索引指示信息， 用以指示所述时延不敏感终端使用所述前 导码资源进行随机接入； 或，

    通过物理下行控制信道广播发送使用所述时延不敏感终端的无线网络临 时标识信息标识的下行控制信息， 所述下行控制信息中携带有前导码资源， 用以所述时延不敏感终端使用所述无线网络临时标识信息接收所述下行控制 信息并根据得到的所述前导码资源进行随机接入。
39. 41、 根据权利要求 33所述的基站， 其特征在于， 所述发射机还用于： 广 播发送所述负载的信息， 用以所述时延不敏感终端根据所述负载的信息判断 是否发送随机接入请求消息、 或者发送上行数据。
40. 42、 根据权利要求 41所述的基站， 其特征在于， 所述接收机， 还用于接 收所述时延不敏感终端发送的緩存状态报告 BSR信息；

    所述处理器， 用于当所述基站的负载低于第三负载门限值时， 为发送所 述 BSR信息的所述时延不敏感终端分配上行资源， 用以所述发送所述 BSR信 息的时延不敏感终端使用所述上行资源传输上行数据。
41. 43、 一种调度***， 其特征在于， 所述***包括如权利要求 13-26任一 项所述的装置， 以及终端。
42. 44、 一种调度***， 其特征在于， 所述***包括如权利要求 27-39任一 项所述的基站， 以及终端。