CN104054379A

CN104054379A - 决定目标的方法、网元及决定目标的***

Info

Publication number: CN104054379A
Application number: CN201280003368.2A
Authority: CN
Inventors: 张艳平; 朱奋勤; 时书锋; 支玉亮
Original assignee: Huawei Technologies Co Ltd
Current assignee: Huawei Technologies Co Ltd
Priority date: 2012-09-27
Filing date: 2012-09-27
Publication date: 2014-09-17
Anticipated expiration: 2032-09-27
Also published as: CN104054379B; WO2014047852A1; US9538433B2; US20200112847A1; US20190053033A1; US20150208293A1; US10555161B2; CN108174433B; US10142826B2; US20170086057A1; US11109217B2; CN108174433A

Abstract

本发明实施例公开了一种决定目标的方法、网元及决定目标的***，涉及通信技术领域，解决了用户设备不允许接入网络获取不了服务，接入网络时延过大的问题，运行商用户附着率低，用户设备漫游费过高的问题。方法包括：接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络PLMN的标识及所述PLMN允许和/或不允许的无线接入类型RAT，所述接入网元根据所述接入控制信息为所述UE决定目标。本发明能够应用于共享网络环境中。

Description

决定目标的方法、网元及决定目标的*** 技术领域

本发明涉及通信技术领域，尤其涉及一种决定目标的方法、网元及决定目标的***。背景技术

目前，大部分网络运营商通过共享网络架构来实现节约运营成本的目的，例如网关核心网（ Gateway Core Network, 简称 GWCN), 多运营商核心网络 ( Multi-Operator Core Network, 简称 MOCN )。或者通过漫游的方式节约运营成本，例如运营商仅部署 LTE网络，本网用户通过漫游的方式接入其他运营商的 2G/3G网络。

在多运营商网络共存的环境下，一般接入网元在为 UE 决定目标，迁移用户时，基于当前使用的公共陆地移动网络（ Public Land Mobile Network, 简称 PLMN) 等信息，决定目标网络运营商或者 RAT以供用户设备（ User Equipment, 简称 UE), 将 UE迁移到目标小区。例如所述 UE所在的目标小区支持当前所用的网络运营商，则接入网元选择的目标网络运营商与所述当前所用的网络运营商相同。

例如，如图 1所示，运营商 B上部署有增强型数据速率全球移动通讯 ***演进技术无线接入网络 ( Enhanced Data Rate for Global System for Mob i le Communicat ions Evolution Radio Access Network, 简称 GERAN )、通用移动通信系统陆地无线接入网络 ( Universal Mobile Telecommunications System Territorial Radio Access Network, 简称 UTRAN ), 并和运营商 A共享长期演进网络（Long Term Evolution, 简称 LTE ),其共享的方式可以是 MOCN或者 GWCN。运营商 A仅部署了 LTE网络，一般情况下运营商 A中的 UE可以通过漫游的方式接入运营商 B的 UTRAN 或者 GERAN网络。当 UE从 UTRAN或者 GERAN网络切换到 LTE网络，此时 UE当前所用的网络运营商为运营商 B, 由于 LTE网络小区支持运营商 B, 则接入网元总是选择运营商 B作为 LTE网络的运营商。

在实现本发明实施例的过程中，发明人发现现有技术中至少存在如下问题：

由于 UE是运营商 A中的用户，却以漫游的方式通过运营商 B连接 LTE 网络，造成运营商 A的网络附着率低，不利于 A的品牌建设，且 UE的漫游话费较高的问题。

在另外一种场景下，存在同样的问题，比如 A、 C和 B运营商达成漫游协议，但是 B运营商的 UE在某一 RAT比如 GERAN,不允许接入 A运营商，但是可以接入 C运营商，如果一开始运营商在 A的 UTRAN接入，周围有 A 和 C的 GERAN小区时，根据现有技术，在做迁移决策时， A的 RNC会将 UE 迁移到 A的 GERAN, 但是由于 A的 GERAN不允许 UE接入，这样会导致 UE 接入 A的 GERAN失败，接入网络获取服务的时延增加，影响用户体验。发明内容

本发明的实施例提供一种决定目标的方法、网元及决定目标的***，能够解决现有技术中用户设备不能在某一 PLMN中某种接入技术接入，导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

为达到上述目的，本发明采用如下技术方案：

第一方面，提供一种决定目标的方法，包括：

接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN 的标识及所述 PLMN 允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ;

所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

结合所述第一方面，在所述第一方面的第一种实现方式中，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

结合所述第一方面，在所述第一方面的第二种实现方式中，所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标，包括：所述接入网元根据所述 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT , 将所述 UE迁移到所述 PLMN允许的 RAT上。

结合所述第一方面，在所述第一方面的第三种实现方式中，所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标，包括：

所述接入网元根据 PLMN 的标识以及所述 PLMN 允许和 /或不允许的 RAT , 避免将 UE迁移到 PLMN不允许的 RAT上。

第二方面，提供一种决定目标的方法，包括：

移动性管理网元获取用户设备 UE的接入控制信息；

所述移动性管理网元将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

结合所述第二方面，在所述第二方面的第一种实现方式中，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

结合所述第二方面，在所述第二方面的第二种实现方式中，在所述移动性管理网元获取用户设备 UE的接入控制信息之前，包括：

移动性管理网元接收归属位置寄存器 HLR 或者归属用户服务器 H S S 发送的签约数据；

所述移动性管理网元获取用户设备 UE的接入控制信息，包括：所述移动性管理网元根据接收的签约数据获取到所述接入控制信息。结合所述第二方面的第二种实现方式，在所述第二方面的第三种实现方式中，在所述移动性管理网元接收 HLR或者 H S S发送的签约数据之前，包括：

所述移动性管理网元向所述 H L R或者所述 H S S发送所述 P L M N的标识，以请求所述 PLMN对应的 UE的签约数据。

结合所述第二方面的第三种实现方式，在所述第二方面的第四种实现方式中，所述签约数据包括所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。

结合所述第二方面的第三种实现方式，在所述第二方面的第五种实现方式中，所述签约数据为接入限制数据 ARD。

结合所述第二方面的第三种实现方式，在所述第二方面的第六种实现方式中，所述 PLMN包括在 PLMN列表中，所述 PLMN列表为以下 PLMN列表一种或者多种的组合，

所述移动性管理网元支持的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN 列表或者其子集；服务所述 UE 的 PLMN 等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。

结合所述第二方面的第六种实现方式，在所述第二方面的第七种实现方式中，所述移动性管理网元向所述 HLR或者所述 HS S发送所述 PLMN的标识，具体包括：

所述移动性管理网元向所述 HLR或者 H S S发送更新位置请求消息，所述更新位置请求消息包括携带所述 PLMN 的标识的 PLMN 列表以及指示信息，所述指示信息用于请求 PLMN列表中 PLMN的标识对应的签约数据。

第三方面提供一种接入网元，包括：

第一接收单元，用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ;

目标决定单元，用于根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。结合所述第三方面，在所述第三方面的第一种实现方式中，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

结合所述第三方面，在所述第三方面的第二种实现方式中，所述目标决定单元，具体用于：

根据所述 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT , 将所述 UE迁移到所述 PLMN允许的 RAT上。

结合所述第三方面，在所述第三方面的第三种实现方式中，所述目标决定单元，具体用于：

根据 PLMN的标识以及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT , 避免将 UE 迁移到 PLMN不允许的 RAT上。

第四方面，提供一种移动性管理网元，包括：

第一获取单元，用于获取用户设备 UE的接入控制信息；

第一发送单元，用于将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

结合所述第四方面，在所述第四方面的第一种实现方式中，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

结合所述第四方面，在所述第四方面的第二种实现方式中，还包括：第一接收单元，用于接收归属位置寄存器 HLR 或者归属用户服务器 HS S发送的签约数据；

所述第一获取单元，具体用于：

根据所述第一接收单元接收的签约数据获取到所述接入控制信息。结合所述第四方面的第二种实现方式，在所述第四方面的第三种实现方式中，所述第一发送单元，还用于：

向所述 HLR或者所述 H S S发送所述 PLMN 的标识，以请求所述 PLMN 对应的 UE的签约数据。

结合所述第四方面的第三种实现方式，在所述第四方面的第四种实现方式中，所述签约数据包括所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。

结合所述第四方面的第三种实现方式，在所述第四方面的第五种实现方式中，所述签约数据为接入限制数据 ARD。

结合所述第四方面的第三种实现方式，在所述第四方面的第六种实现方式中，所述 PLMN包括在 PLMN列表中，所述 PLMN列表为以下 PLMN列表一种或者多种的组合，

结合所述第四方面的第六种实现方式，在所述第四方面的第七种实现方式中，所述第一发送单元，具体用于：

向所述 HLR或者 H S S发送更新位置请求消息，所述更新位置请求消息包括携带所述 PLMN的标识的 PLMN列表以及指示信息，所述指示信息用于请求 PLMN列表中 PLMN的标识对应的签约数据。

第五方面，提供一种决定目标的***，包括接入网元和移动性管理网元，其中，

所述接入网元，具体用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT , 根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；

所述移动性管理网元，具体用于获取用户设备 UE的接入控制信息，将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元。

第六方面，提供一种接入网元，包括：

接收器，用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN 的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 处理器，用于根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。结合所述第六方面，在所述第六方面的第一种实现方式中，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

结合所述第六方面，在所述第六方面的第二种实现方式中，所述处理器，具体用于：

结合所述第六方面，在所述第六方面的第三种实现方式中，所述处理器，具体用于：

第七方面，提供一种移动性管理网元，包括：

接收器，用于获取用户设备 UE的接入控制信息；

发送器，用于将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。结合所述第七方面，在所述第七方面的第一种实现方式中，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

结合所述第七方面，在所述第七方面的第二种实现方式中，所述接收器：

具体用于接收归属位置寄存器 HLR或者归属用户服务器 H S S发送的签约数据，根据所述签约数据获取到所述接入控制信息。

结合所述第七方面的第二种实现方式，在所述第七方面的第三种实现方式中，所述发送器，还用于：

结合所述第七方面的第三种实现方式，在所述第七方面的第四种实现方式中，所述签约数据包括所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。

结合所述第七方面的第三种实现方式，在所述第七方面的第五种实现方式中，所述签约数据为接入限制数据 ARD。

结合所述第七方面的第三种实现方式，在所述第七方面的第六种实现方式中，所述 PLMN包括在 PLMN列表中，所述 PLMN列表为以下 PLMN列表一种或者多种的组合，所述移动性管理网元支持的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN 列表或者其子集；服务所述 UE 的 PLMN 等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。

结合所述第七方面的第六种实现方式，在所述第七方面的第七种实现方式中，所述发送器，具体用于：

本发明实施例提供的决定目标的方法、网元及决定目标的***，接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

附图说明实施例或现有技术描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动性的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。

图 1为现有技术中的共享网络环境下网络切换场景示意图；

图 2为本发明实施例提供的决定目标的方法的流程图一；

图 3为本发明实施例提供的决定目标的方法的流程图二；

图 4为本发明又一实施例提供的决定目标的方法的流程图；

图 5为本发明再一实施例提供的决定目标的方法的流程图；

图 6为本发明另一实施例提供的决定目标的方法的流程图；

图 7为本发明另一实施例提供的决定目标的方法的流程图；

图 8为本发明实施例提供的接入网元的结构示意图；

图 9为本发明实施例提供的移动性管理网元的结构示意图一；图 1 0为本发明实施例提供的移动性管理网元的结构示意图二；图 1 1为本发明实施例提供的决定目标的***的结构示意图；图 1 2为本发明又一实施例提供的接入网元的结构示意图；图 13为本发明又一实施例提供的移动性管理网元的结构示意图。具体实施方式

下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有作出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。为使本发明技术方案的优点更加清楚，下面结合附图和实施例对本发明作伴细说明。本发明提供的移动性管理网元为 GERAN(GSM EDGE Radio Access Network GSM EDG无线接入网络） /UTRAN ( UMTS Territorial Radio Access Network UMTS陆地无线接入网）网络中的 SGSN(Serving GPRS Support Node 月良务 GPRS支持节点）， E-UTRAN (Evolved UMTS Territorial Radio Access Network 演进的 UMTS 陆地无线接入网）网络中的 MME (Mobility Management Entity 移动性管理实体）；接入网元为 GERAN/UTRAN***中的 BSC (Base System controller，基站控制器）， E-UTRAN***中的 eNodeB (evolved NodeB，演进基站）， UTRAN ***中的 RNC (Radio Network Controller, 无线网络控制器）。如图 2所示，本发明实施例提供的决定目标的方法，从接入网元侧进行阐述，包括：

1 01、接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息。

其中，所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

示例性的，本发明实施例中的接入控制信息包括所述所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT , 可以是显示的携带信元来表示所述 PLMN 允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT , 也可以隐式的来表示所述 PLMN 允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT , 例如控制信息只包含 PLMN 的标识，表示 PLMN允许所有的 RAT , 也可以表示 PLMN不允许任何 RAT。

1 02、所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

如图 3所示，本发明实施例提供的决定目标的方法，从移动性管理网元侧进行阐述，包括：

2 01、移动性管理网元获取用户设备 UE的接入控制信息。

2 02、所述移动性管理网元将所述 UE 的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

其中，所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

本发明实施例提供的决定目标的方法，接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN 的标识及所述 PLMN 允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

如图 4所示，本发明又一实施例提供的决定目标的方法，从移动性管理网元侧进行阐述，包括：

301、移动性管理网元向归属位置寄存器 HLR或者归属用户服务器 H S S 发送 PLMN的标识。

所述 PLMN的标识可以包括在 PLMN列表中，所述 PLMN列表可以是以下 PLMN 列表的一种或者多种的集合，所述移动性管理网元支持的 PLMN 列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN列表或者其子集；服务所述 UE的 PLMN等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN 列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。但不仅局限于此，本发明不作限定。

其中所述消息中还可以包括指示信息，所述指示信息用于指示请求所述列表中 PLMN对应的签约数据类型，其可以由 PLMN列表标识，即 PLMN 列表也包括了请求列表中 PLMN对应的签约数据类型的信息；或者由独立的信元标识，本实施例不作限定。

本发明中请求签约数据类型可以是接入限制数据 ( Access Restriction Data, 简称 ARD ) , 或者是 PLMN允许和 /或者不允许接入的 RAT。

302、移动性管理网元接收归属位置寄存器 HLR或者归属用户服务器 HSS发送所述 PLMN对应的签约数据。此处，所述移动性管理网元能够接受到所述 PLMN对应的签约数据的前提是所述 PLMN允许 UE接入，即至少有一个 RAT允许 UE接入，否则 HSS不会返回所述 PLMN对应的签约数据。继续执行步骤 303或者 304。

如果指示了请求的签约数据类型，则所述签约数据为签约数据类型对应的签约数据。

其中，所述签约数据为所述 PLMN 允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT, 或者所述 PLMN对应的接入限制数据 ARD。

:¾口果所述 PLMN包括 PLMN歹)表中发送 HSS,贝' J HSS返回 PLMN歹)表中允许 UE接入的 PLMN对应的签约数据，允许接入的 PLMN 可以是服务 UE 的 PLMN的等价 PLMN。

其中，具体的 PLMN列表中各 PLMN允许和 /或不允许的 RAT的内容可以以多种形式表示，例如列出 PLMN列表，并将每个 PLMN允许接入的 RAT 列出；又例如列出 PLMN列表，并将每个 PLMN禁止接入的 RAT列出，通过每个 PLMN禁止接入的 RAT也可获知到各 PLMN允许接入的 RAT; 还可以是将每个 PLMN允许和不允许的 RAT都列出；此外，还可以列出 RAT列表，并将每个 RAT所支持的 PLMN列出，或者将每个 RAT所不支持的 PLMN列出。值得说明的是，所述 PLMN与 RAT的对应关系还可以有多种，只要能够获知到每个 PLMN所允许接入的 RAT即可，此处不作限定。

本发明中 RAT可以是但不限于：

GERAN, UTRAN, E-UTRAN, I-HSPA-Evolut ion等。

303、所述移动性管理网元根据所述签约数据获取接入控制信息并将其发送给接入网元，或者所述移动性管理网元将预置的接入控制信息发送给接入网元。这样，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息决定目标 (determine a target for subsequent mobility action)。

其中，预置的接入控制信息 ,作为根据签约数据生成接入控制信息（签约数据由上述步骤 301和 302获取）的一种替代方案，运营商可以预先在移动性管理网元上配置 UE的接入控制信息，比如，归属某个运营商的 UE 的不允许在某个 PLMN接入某一个特定 RAT。由移动性管理网元将所述接入控制信息发送到接入网元。

其中，接入控制信息包含 PLMN 的标识（ PLMN ID ) 以及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。 PLMN的标识可以表示除服务 UE的 PLMN以外的允许 UE接入的 PLMN, 或者服务 UE的 PLMN的等价 PLMN; 所述接入控制信息可以包含多个 PLMN 以及 PLMN允许和 /或不允许 RAT的 PLMN列表，所述 PLMN列表的表现形式可以是 PLMN 的标识即允许和 /或者不允许 RAT的列表 {(PLMN ID1, 允许和 /或不允许的 RAT) , (PLMN ID2, 允许和 /或不允许的 RAT) ...}，其中允许 RAT 可以是零个，一个，或者多个。不允许的 RAT 可以是零个，一个，或者多个。列表的表现形式还可以是允许的 RAT及允 * RAT PLM ^{(RAT1，PLMN1，PLMN2)， (RAT2, PLMN1, PLMN3) ...} , 其中允许的 RAT可以是一个或者多个，允许该 RAT的 PLMN可以是一个或者多个。

根据签约数据获取接入控制信息具体可以是，根据所述签约数据中的 PLMN歹 'J表中的 PLMN及其允许的和 /或不允许的 RAT、月良务 UE的 PLMN及签约数据还可以结合 UE当前的位置信息，确定 UE可以允许的 PLMN ID以及允许和 /或不允许 RAT发送到接入网元。结合服务 UE的 PLMN。生成服务 UE PLMN的等价 PLMN列表以及列表中 PLMN允许和 /或不允许的 RAT, 发送到接入网元。

其中，所述移动性管理网元发送的接入控制信息可以通过扩展现有信元实现， t匕: ¾口 E—UTRAN中，扩展 Handover Restriction List, 在允许的 PLMN列表中对每个增加允许和 /或者不允许 RAT。对没有增加 RAT信息说明的可以默认都允许或者都不允许。 GERAN/UTRAN 中共享网络区域 ( Shared Network Area, 简称 SNA )信元，在允许 PLMN歹 'J表中对每个 PLMN 增加上述允许或者不允许 RAT信息，对没有增加 RAT信息说明的可以默认都允许或者都不允许。此处不作限定。

具体的，所述接入网元根据接入控制信息决定目标（Mobility Decision)具体的可以是所述接入网元根据 PLMN列表以及列表中 PLMN允许和 /或不允许 RAT, 将 UE迁移 PLMN允许的 RAT上。迁移的方式可以是切换、重定向或者小区变更命令等方式。或者避免将 UE迁移 PLMN不允许的 RAT上。可选的，迁移的方式为切换用户，当候选 PLMN有多个时，根据 PLMN列表以及列表中 PLMN允许和 /或不允许 RAT决定目标 PLMN, 目标 RAT, 所述目标 PLMN允许 UE在目标 RAT接入。接入网元也可以结合其他判决因素，比如候选目标小区的信号强弱以及本地配置的迁移算法综合进行决定，需要说明的是本发明仅提供一种接入网元根据 PLMN 及允许和 / 或不允许 RAT 为 UE 决定目标 (determine a target for subsequent mobility ac t ion)的一种实施的方式，但不局限于此。

304、所述移动性管理网元接收接入网元发送的切换请求消息。

具体的步骤 304可以包括两种方式 304A和 304B, 其中， 304A由接入网元决定目标，决定发起切换，消息中可以包括有目标 PLMN ID, 目标 RAT。所述目标 PLMN ID可以通过预设的单独的信元实现，也可以携带在已有的信元中，例如包括在 GERAN 网络中的目标小区中，或者在 E-UTRAN 网络中的目标跟踪区标识 ( Tracking Area Identity, 简称 TAI ) 中，或者在 UTRAN 网络中的目标无线网络控制器身份标识（ Radio Network Subsystem Identity, 简称 RNC ID) 中，但不仅局限于此，此处不作限定，

所述目标 RAT可以是显示独立的信息，也可以是隐式的信息通过其他信元标识，比如切换原因值，本发明不做限定。

304B, 作为另外替代 304A—种方案，步骤 303 中移动性管理网元不将接入控制信息发送到移动性管理网元，在发起切换流程时，接入网元可以向移动性管理网元发送带有目标 RAT信息的切换命令，接入网元可以根据候选目标小区信号强弱，本法小区选择算法选择目标小区，确定目标 RAT, 本发明不作限定，其中所述目标 RAT可以是显示独立的信息，也可以是隐式的信息通过其他信元标识，比如切换原因值，本发明不做限定。

所述移动性管理网元可以在所述预置的接入控制信息或者签约数据中寻找到所述目标 RAT允许的 PLMN, 进而确定出目标 PLMN。例如，若在所述签约数据中，所述目标 RAT仅对应一个 PLMN, 则以所述目标 RAT对应的 PLMN为所述目标 PLMN。又例如若在所述签约数据中，所述目标 RAT 对应多个 PLMN , 根据所述多个 PLMN的优先级选择所述多个 PLMN 中优先级最高的 PLMN作为所述目标 PLMN , 例如可以将所述目标 RAT对应的，且正在为用户设备服务的 PLMN 作为最高优先级的 PLMN , 以使其成为目标 PLMN , 但不仅局限于此。

305、移动性管理网元向目标移动性管理网元发送所述切换请求消息，消息中包括目标 PLMN I D , 以使得所述目标移动性管理网元控制目标接入网元以所述目标 PLMN对用户设备进行服务。

本发明又一实施例提供的决定目标的方法，接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT; 根据所述接入控制信息为所述 UE 决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

如图 5所示，本发明再一实施例提供的决定目标的方法，从接入网元侧进行阐述，包括：

401、接入网元接收移动性管理网元发送的接入控制信息。

其中，接入控制信息包含 PLMN 的标识（I D)以及所述 PLMN的允许和 / 或不允许 RAT的列表。其中 PLMN为除服务 UE的 PLMN以外的允许 UE接入的 PLMN;或者，服务 UE的 PLMN的等价 PLMN;控制信息可以包含多个 PLMN 以及 PLMN允许和 /或不允许 RAT的列表，列表的表现形式可以是 PLMN I D 即允许和 /或者不允许 RAT的列表 {(PLMN ID1, 允许和 /或不允许的 RAT) , (PLMN ID2, 允许和 /或不允许的 RAT) ...}，其中允许 RAT 可以是零个，一个，或者多个。不允许的 RAT可以是零个，一个，或者多个。列表的表现形式还可以是允许的 RAT及允许该 RAT的 PLMN歹 'J表 { (RATI， PLMN1， PLMN2) (RAT2, PLMN1, PLMN3) ...}，其中允许的 RAT可以是一个或者多个，允许该 RAT的 PLMN可以是一个或者多个。

402、所述接入网元根据所述接入控制信息决定目标（determine a target for subsequent mobility action)。 ^口果确定切换 UE, 贝¹ J执行步骤 403。

具体的，所述接入网元根据接入控制信息决定目标（determine a target for subsequent mobility ac t ion)可以是所述接入网元根据 PLMN 允许和 /或不允许 RAT, 将 UE迁移 PLMN允许的 RAT上，其中，迁移的方式可以是切换、重定向或者小区变更命令等方式，。避免将 UE通过切换、重定向或者小区变更命令等方式，将 UE迁移 PLMN不允许的 RAT上。可选的，迁移方式为切换用户，当候选 PLMN有多个时，根据 PLMN列表以及列表中 PLMN允许和 /或不允许 RAT决定目标 PLMN以及目标 RAT, 所述目标 PLMN 允许 UE在目标 RAT接入。接入网元也可以结合其他判决因素，比如候选目标小区的信号强弱以及本地配置的迁移算法综合进行决定，需要说明的是本发明仅提供一种接入网元根据 PLMN及允许和 /或不允许 RAT决定目标的一种实施的方式，但不局限于此。

403、所述接入网元向所述移动性管理网元发送带有所述目标 PLMN的切换请求消息，以使得所述移动性管理网元向目标移动性管理网元发送所述切换请求消息，以使得所述目标移动性管理网元控制目标接入网元以所述目标 PLMN对用户设备进行服务。

具体的，所述接入网元向所述移动性管理网元发送带有所述目标 PLMN 的切换请求消息可以通过预设的单独的信元实现，也可以携带在已有的信元中，例如包括在 GERAN网络中的目标小区中，或者在 E-UTRAN网络中的目标跟踪区标识（ Tracking Area Identity, 简称 TAI ) 中，或者在 UTRAN 网络中的目标无线网络控制器身份标识 ( Radio Network Subsystem Identity, 简称 RNC ID) 中，但不仅局限于此，此处不作限定。

此外，若不执行步骤 401-403, 接入网元还可以向移动性管理网元发送切换命令，以使得所述移动性管理网元在获取到签约数据后，根据所述签约数据为用户设备选择出目标 PLMN, 并形成带有所述目标 PLMN的切换请求消息，向目标移动性管理网元发送所述切换请求消息，以使得所述目标移动性管理网元控制目标接入网元以所述目标 PLMN对用户设备进行服务。

具体的，所述接入网元还可以向移动性管理网元发送带有目标 RAT 的切换命令，这样所述移动性管理网元可以在所述签约数据中寻找到所述目标 RAT对应的 PLMN , 进而确定出目标 PLMN。例如，若在所述签约数据中，所述目标 RAT仅对应一个 PLMN , 则以所述目标 RAT对应的 PLMN为所述目标 PLMN。又例如若在所述签约数据中，所述目标 RAT对应多个 PLMN , 根据所述多个 PLMN的优先级选择所述多个 PLMN中优先级最高的 PLMN作为所述目标 PLMN , 例如可以将所述目标 RAT对应的，且正在为用户设备服务的 PLMN作为最高优先级的 PLMN , 以使其成为目标 PLMN , 但不仅局限于此。

本发明再一实施例提供的决定目标的方法，接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE 决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

如图 6所示，本发明另一实施例提供的决定目标的方法，从归属用户服务器 H S S或者归属位置寄存器 HLR侧进行阐述，包括：

5 01、 H S S或者 HLR接收移动性管理网元发送的 PLMN列表以及指示信息，所述指示信息指示请求 PLMN列表中 PLMN对应的签约数据类型。所述指示信息可以由 PLMN列表标识，即 PLMN列表也包括了请求列表中 PLMN 对应的签约数据类型的信息；或者由独立的信元标识，本实施例不作限定。

所述 PLMN列表定义同图 4中步骤 301 中 PLMN列表定义，本实施例不再赘述。

5 02、 H S S或者 HLR向所述移动性管理网元发送请求签约数据类型对应的签约数据，以使得移动性管理网元根据所述签约数据获取用户设备 UE 的接入控制信息，并将所述接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

其中，所述请求的签约数据和 PLMN列表中 PLMN对应。

签约数据的具体定义同图 4中步骤 3 02中签约数据的定义，本实施例不再赘述。

本发明另一实施例提供的决定目标的方法，接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE 决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT, 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

如图 7所示，本发明另一实施例提供的决定目标的方法，包括： 601、移动性管理网元接收用户设备发送的接入请求后，比如 (combined) at tach request, (comb ined) RAU request, 移动性管理网元向 HLR或者 HSS发送更新位置请求消息。其中，所述请求消息中包括 PLMN 标识，所述 PLMN的标识可以包括在 PLMN列表中，所述 PLMN列表可以是以下 PLMN列表的一种或者多种的集合，所述移动性管理网元支持的 PLMN 列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN列表或者其子集；服务所述 UE的 PLMN等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN 列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。本发明不做限定。

消息中还可以包括请求 PLMN相关的签约数据类型的指示信息，指示 HSS提供 PLMN相关的签约数据类型，本发明中移动性管理网元需要获得 PLMN允许和 /或不允许接入的 RAT信息。指示信息可以是显示的指示，本实施例以接入限制数据 ( Access Restriction Data, 简称 ARD ) 为例进行说明，移动性管理网元可以在消息中携带（PLMN list, ARD)标识需要获取这些 PLMN的允许和 /或不允许接入的 RAT。

或者，所述指示信息可以 PLMN的列表信元本身来标识，即利用 PLMN 列表信元标识指示需要获取的签约数据。比如约定 PLMN listl信元获取 PLMN 的允许和 /或不允许接入的 RAT 的签约， PLMN list2 信元获取这些 PLMN的 CSG签约等，如果移动性管理网元需要获取 PLMN的允许和 /或不允许接入的 RAT的签约，则使用信元 PLMN listl发送 PLMN list。本发明不做限定

602、 HLR或者 HSS 向所述移动性管理网元发送所述请求的签约数据类型对应的签约数据。前提是该 PLMN 允许 UE接入，即至少有一个 RAT 允许 UE接入，否则 HSS不会返回所述 PLMN对应的签约数据。继续执行步骤 603。如果步骤 601 中包含有 PLMN列表， HLR/HSS将列表中允许 UE接入的 PLMN对应的签约数据发送到移动性管理网元，允许接入的 PLMN可以是服务 UE的 PLMN的等价 PLMN。特别的，如果指示了需要的具体签约数据数据类型，则将请求的签约数据类型对应的签约数据发送到移动性管理网元。本发明中请求的签约数据类型各 PLMN允许和 /或不允许接入的 RAT , 具体的签约数据类型可以是 ARD。如果所述 PLMN包括 PLMN列表中发送到 HSS,贝' J HSS返回 PLMN歹 'J表中 PLMN对应^ I签约数据。 HSS/HLR PLMN歹 ij 表中 PLMN允许和 /或不允许接入的 RAT信息发送到移动性管理网元，所述允许和 /或不允许接入的 RAT 信息可以重用现有 ARD 信元，（PLMN1, ARD)； (PLMN2, ARD)等，作为另外一种实施方式，也可以定义新的信元，标识 PLMN允许和 /或不允许接入的 RAT,

具体的，如果 HSS返回的签约数据是 PLMN列表中 PLMN允许和或不允许的 RAT, 所述签约数据中的各 PLMN允许或者不允许接入的 RAT的内容可以以多种形式表示，例如列出 PLMN 列表，并将每个 PLMN 允许接入的 RAT歹 'J出， {PLMN1, E-UTRAN, UTRAN} , 贝' J UE不允许在 GERAN接人；又^列如歹 'J出 PLMN歹 'J表，并；!夺每个 PLMN禁止接入的 RAT歹 'J出，通过每个 PLMN 禁止接入的 RAT也可获知到各 PLMN允许接入的 RAT (PLMN, GERAN)，因为 GERAN不允许接入，贝' J标识 UTRAN, E-UTRAN可以接入；还可以给出 PLMN 列表，并将各 PLMN允许和不允许接入的 RAT同时列出，比如（PLMN, GERAN 允许， UTRAN允许， E—UTRAN不允许）。此夕卜，还可以歹 'J出 RAT歹 'J表，每个 RAT所支持的 PLMN列出，或者将每个 RAT所不支持的 PLMN列出。指的说明的是，所述 PLMN与 RAT的对应关系还可以有多种，只要能够获知到每个 PLMN所允许接入的 RAT即可，此处不作限定。

本发明中 RAT 可以包括是不限于 GERAN, UTRAN, E-UTRAN, I-HSPA-Evolut ion等。

603、移动性管理网元将预置的接入控制信息发送到接入网元，或者所述移动性管理网元根据其接收的签约数据，生成接入控制信息并发送到接入网元。

其中，接入控制信息为 PLMN ID以及该 PLMN的允许和 /或不允许 RAT 的歹 'J表。 PLMN ID为除月良务 UE的 PLMN以夕卜的允许 UE接入的 PLMN ID; 或者，服务 UE的 PLMN的等价 PLMN ID; 列表的表现形式可以是 PLMN ID即允许和 /或者不允许 RAT 的列表 {(PLMN ID1, 允许和 /或不允许的 RAT) , (PLMN ID2, 允许和 /或不允许的 RAT) ...}，其中允许 RAT 可以是零个，一个，或者多个。不允许的 RAT可以是零个，一个，或者多个。列表的表现形式还可以是允许的 RAT及允许该 RAT的 PLMN歹 'J表 { (RATI， PLMN1， PLMN2) (RAT2, PLMN1, PLMN3) ...}，其中允许的 RAT可以是一个或者多个，允许该 RAT的 PLMN可以是一个或者多个。

移动性管理网元可以扩展现有的信元，比如 E-UTRAN 中，扩展 Handover Restriction List, 在允许的 PLMN歹 'J表中对每个增力口允许和 / 或者不允许 RAT。对没有增加 RAT信息说明的可以默认都允许或者都不允许。 GERAN/UTRAN中共享网络区域（ Shared Network Area, 简称 SNA ) 信元，在允许 PLMN列表中对每个 PLMN增加上述允许或者不允许 RAT信息，对没有增加 RAT信息说明的可以默认都允许或者都不允许。也可以在接口上引入新的信元，增加允许 PLMN列表以及对应 PLMN中国允许和 /或不允许的 RAT。本发明中移动性管理网元发送接入控制信息不限于在用户设备接入请求处理过程中，即不限于（combined) attach, (comb ined) RAT/TAU，也可以是切换流程。

发送接入控制信息的消息只是发送接入控制信息的一种方式，可以是但不限于初始 UE消息，或者 common ID (共用 ID)消息。

在步骤 601-603后的某一步骤，或者独立于步骤 601-603的步骤，仅作为本发明的一个实施步骤，接入网元需要为 UE决定目标，比如 UE当前接入信号比较弱，需要迁移用户。（在图 7中以步骤 603继续步骤 604为例进行说明）有： 604、所述接入网元为 UE 决定目标，以迁移 UE。如果迁移的方式为切换 UE, 执行步骤 605或者 606。

需要特别说明的是，步骤 604/605/606 所述根据接入控制信息为 UE 决定目标为本发明提供了一种实施方式，保证 UE在某一 RAT接入时能选择正确的 PLMN服务，提供用户体验，本发明不限定其他利用该控制信息选择正确 PLMN的实施方式。

605、所述接入网元向所述移动性管理网元发送带有所述目标 PLMN, 目标 RAT的切换请求消息。执行步骤 611。

其中所述目标 PLMN, 和目标 RAT是所述接入网元根据接入控制信息为 UE决定目标确定的。具体的，所述接入网元根据 PLMN允许和 /或不允许 RAT, 将 UE迁移 PLMN允许的 RAT上，迁移的方式可以是切换、重定向或者小区变更命令等方式，。避免将迁移 PLMN不允许的 RAT上。可选的，迁移方式为切换用户，当候选 PLMN有多个时，根据 PLMN列表以及列表中 PLMN允许和 /或不允许 RAT决定目标 PLMN, 目标 RAT, 所述目标 PLMN允许 UE在目标 RAT接入。接入网元也可以结合其他判决因素，比如候选目标小区的信号强弱以及本地配置的迁移算法综合进行决定，需要说明的是本发明仅提供一种接入网元根据 PLMN及允许和 /或不允许 RAT决定目标的一种实施的方式，但不局限于此。

其中，所述接入网元向所述移动性管理网元发送带有所述目标 PLMN 的切换请求消息可以通过预设的单独的信元实现，也可以携带在已有的信元中，例如包括在 GERAN网络中的目标小区中，或者在 E-UTRAN网络中的目标跟踪区标识（ Tracking Area Identity, 简称 TAI ) 中，或者在 UTRAN 网络中的目标无线网络控制器身份标识 ( Radio Network Subsystem Identity, 简称 RNC ID) 中，但不仅局限于此，此处不作限定。

其中所述目标 RAT可以是显示独立的信息，也可以是隐式的信息通过其他信元标识，比如切换原因值，本发明不做限定。

606、所述移动性管理网元接收接入网元发送的带有目标 RAT的切换命令。

具体的，接入网元可以根据候选目标小区信号强弱，本法小区选择算法选择目标小区，确定目标 RAT, 本发明不作限定，其中所述目标 RAT可以是显示独立的信息，也可以是隐式的信息通过其他信元标识，比如切换原因值，本发明不做限定。

607、所述移动性管理网元根据所述目标 RAT, 根据预置的接入控制信息或者在所述签约数据中查找所述目标 RAT允许的 PLMN。执行步骤 608 或者 609。

具体的，所述移动性管理网元可以在所述签约数据中寻找到所述目标 RAT对应的 PLMN, 进而确定出目标 PLMN。

608、若在所述接入控制信息中，所述目标 RAT仅对应一个 PLMN , 则以所述目标 RAT对应的 PLMN为所述目标 PLMN。继续执行步骤 610。

609、若在所述接入控制信息中，所述目标 RAT对应多个 PLMN, 根据所述多个 PLMN的优先级选择所述多个 PLMN中优先级最高的 PLMN作为所述目标 PLMN。继续执行步骤 610。

例如，可以将所述目标 RAT对应的，且正在为用户设备服务的 PLMN 作为最高优先级的 PLMN, 以使其成为目标 PLMN, 但不仅局限于此。

610、所述移动性管理网元形成带有所述目标 PLMN的切换请求消息。执行步骤 611。

611、移动性管理网元向目标移动性管理网元发送所述切换请求消息，以使得所述目标移动性管理网元控制目标接入网元以所述目标 PLMN对用户设备进行服务。本发明另一实施例提供的决定目标的方法，接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE 决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

如图 8所示，本发明实施例提供的接入网元，包括：

第一接收单元 7 1 , 用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

目标决定单元 72 , 用于根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。具体的，所述 PLMN 包括：允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，服务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN。

具体的，所述目标决定单元 7 2 , 具体用于：

具体的，所述目标决定单元 7 2 , 具体还用于：根据 PLMN的标识以及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT , 避免将 UE 迁移到 PLMN不允许的 RAT上。

本发明实施例提供的接入网元，由于接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT 与 PLMN 的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE 漫游费用过高的问题。

如图 9所示，本发明实施例提供的移动性管理网元，包括：

第一获取单元 8 1 , 用于获取用户设备 UE的接入控制信息。

第一发送单元 8 2 , 用于将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 / 或不允许的无线接入类型 RAT。

具体的，所述 PLMN 包括：允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，服务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN。

进一步的，如图 1 0所示，所述移动性管理网元，还包括：第一接收单元 8 3 , 用于接收归属位置寄存器 HLR 或者归属用户服务器 H S S发送的签约数据。

所述第一获取单元 8 1 , 具体用于：

根据所述第一接收单元 8 3 接收的签约数据获取到所述接入控制信息。

具体的，如图 1 0所示，所述第一发送单元 8 2 , 还用于：

向所述 HLR或者所述 HS S发送所述 PLMN的标识，以请求所述 PLMN对应的 UE的签约数据。

可选的，所述签约数据包括所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。

可选的，所述签约数据为接入限制数据 ARD , 但不仅局限于此。

具体 ό ，所述 PLMN包括在 PLMN歹中，所述 PLMN歹 'J 为以下 PLMN 列表一种或者多种的组合，

所述移动性管理网元支持的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN 列表或者其子集；服务所述 UE 的 PLMN 等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。具体的，如图 10所示，所述第一发送单元 82, 具体用于：向所述 HLR或者 HSS发送更新位置请求消息，所述更新位置请求消息包括携带所述 PLMN的标识的 PLMN列表以及指示信息，所述指示信息用于请求 PLMN列表中 PLMN的标识对应的签约数据。

本发明实施例提供的移动性管理网元，由于接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT; 根据所述接入控制信息为所述 UE 决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT, 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

如图 11所示，本发明实施例提供的决定目标的***，包括接入网元 91和移动性管理网元 92, 其中，

所述接入网元 91, 具体用于接收移动性管理网元 92发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN 的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT, 根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

所述移动性管理网元 92,具体用于获取用户设备 UE的接入控制信息，将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元。

本发明实施例提供的决定目标的***，由于接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE 决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

下面列举一种接入网元和移动性管理网元的实体结构：

如图 1 2所示，本发明又一实施例提供的接入网元，包括：

接收器 9 01 , 用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE 的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

处理器 9 02 , 用于根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

可选的，所述处理器 9 02 , 具体用于：

可选的，所述处理器 9 02 , 具体还用于：

本发明实施例提供的接入网元，接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN 或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

如图 1 3所示，本发明实施例提供的移动性管理网元，包括：接收器 9 0 3 , 用于获取用户设备 UE的接入控制信息。

发送器 9 04 , 用于将所述 UE 的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

具体的，如图 1 3 所示，所述接收器 9 0 3 , 具体用于接收归属位置寄存器 HLR或者归属用户服务器 HS S发送的签约数据，根据所述签约数据获取到所述接入控制信息。

具体的，如图 1 3所示，所述发送器 9 04 , 还用于：

或者，所述签约数据为接入限制数据 ARD。但不仅局限于此。

具体的，如图 1 3所示，所述发送器，具体用于：向所述 HLR或者 HS S发送更新位置请求消息，所述更新位置请求消息包括携带所述 PLMN的标识的 PLMN列表以及指示信息，所述指示信息用于请求 PLMN列表中 PLMN的标识对应的签约数据。

本发明又一实施例提供的移动性管理网元，由于接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ; 根据所述接入控制信息为所述 UE 决定目标。这样，通过所述接入控制信息中的 RAT与 PLMN的对应关系，能够避免选择到对用户设备不合理的 PLMN或者 RAT , 导致网络接入时延增加，影响用户体验的问题，还可以解决某些场景下运营商用户附着率低，品牌建设不好的问题，也解决了 UE漫游费用过高的问题。

通过以上的实施方式的描述，所属领域的技术人员可以清楚地了解到本发明可借助软件加必需的通用硬件的方式来实现，当然也可以通过硬件，但很多情况下前者是更佳的实施方式。基于这样的理解，本发明的技术方案本质上或者说对现有技术做出贡献的部分可以以软件产品的形式体现出来，该计算机软件产品存储在可读取的存储介质中，如计算机的软盘，硬盘或光盘等，包括若干指令用以使得一台计算机设备（可以是个人计算机，服务器，或者网络设备等）执行本发明各个实施例所述的方法。

以上所述，仅为本发明的具体实施方式，但本发明的保护范围并不局限于此，任何熟悉本技术领域的技术人员在本发明揭露的技术范围内，可轻易想到变化或替换，都应涵盖在本发明的保护范围之内。因此，本发明的保护范围应所述以权利要求的保护范围为准。

Claims

权利要求书

1、一种决定目标的方法，其特征在于，包括：

接入网元接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ;

所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

2、根据权利要求 1所述的方法，其特征在于，所述 PLMN包括：允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

3、根据权利要求 1所述的方法，其特征在于，所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标，包括：

所述接入网元根据所述 PLMN 的标识及所述 PLMN 允许和 /或不允许的 RAT , 将所述 UE迁移到所述 PLMN允许的 RAT上。

4、根据权利要求 1所述的方法，其特征在于，所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标，包括：

所述接入网元根据 PLMN的标识以及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT , 避免将 UE迁移到 PLMN不允许的 RAT上。

5、一种决定目标的方法，其特征在于，包括：

移动性管理网元获取用户设备 UE的接入控制信息；所述移动性管理网元将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

6、根据权利要求 5所述的方法，其特征在于，所述 PLMN包括：允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

7、根据权利要求 5所述的方法，其特征在于，在所述移动性管理网元获取用户设备 UE的接入控制信息之前，包括：

移动性管理网元接收归属位置寄存器 HLR或者归属用户服务器 HS S发送的签约数据；

所述移动性管理网元获取用户设备 UE的接入控制信息，包括：所述移动性管理网元根据接收的签约数据获取到所述接入控制信息。

8、根据权利要求 7所述的方法，其特征在于，在所述移动性管理网元接收 HLR或者 H S S发送的签约数据之前，包括：

所述移动性管理网元向所述 HLR或者所述 HS S发送所述 PLMN的标识，以请求所述 PLMN对应的 UE的签约数据。

9、根据权利要求 8所述的方法，其特征在于，所述签约数据包括所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。 1 0、根据权利要求 8 所述的方法，其特征在于，所述签约数据为接入限制数据 ARD。

1 1、根据权利要求 8所述的方法，其特征在于，所述 PLMN包括在 PLMN 列表中，所述 PLMN列表为以下 PLMN列表一种或者多种的组合，

所述移动性管理网元支持的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN列表或者其子集；服务所述 UE的 PLMN等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。

1 2、根据权利要求 1 1所述的方法，其特征在于，所述移动性管理网元向所述 HLR或者所述 HSS发送所述 PLMN的标识，具体包括：

所述移动性管理网元向所述 HLR或者 HSS发送更新位置请求消息，所述更新位置请求消息包括携带所述 PLMN的标识的 PLMN列表以及指示信息，所述指示信息用于请求 PLMN列表中 PLMN的标识对应的签约数据。

1 3、一种接入网元，其特征在于，包括：

第一接收单元，用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT;

目标决定单元，用于根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

14、根据权利要求 13所述的接入网元，其特征在于，所述 PLMN包括：允许所述 UE接入的 PLMN; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN₀

15、根据权利要求 13所述的接入网元，其特征在于，所述目标决定单元，具体用于：

根据所述 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT,将所述 UE 迁移到所述 PLMN允许的 RAT上。

16、根据权利要求 13所述的接入网元，其特征在于，所述目标决定单元，具体用于：

根据 PLMN的标识以及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT, 避免将 UE 迁移到 PLMN不允许的 RAT上。

17、一种移动性管理网元，其特征在于，包括：

第一获取单元，用于获取用户设备 UE的接入控制信息；

第一发送单元，用于将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。 18、根据权利要求 17所述的移动性管理网元，其特征在于，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN₀

19、根据权利要求 17所述的移动性管理网元，其特征在于，还包括：第一接收单元，用于接收归属位置寄存器 HLR或者归属用户服务器 HSS 发送的签约数据；

所述第一获取单元，具体用于：

根据所述第一接收单元接收的签约数据获取到所述接入控制信息。

20、根据权利要求 19所述的移动性管理网元，其特征在于，所述第一发送单元，还用于：

向所述 HLR或者所述 HSS发送所述 PLMN的标识，以请求所述 PLMN对应的 UE的签约数据。

21、根据权利要求 20所述的移动性管理网元，其特征在于，所述签约数据包括所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。

22、根据权利要求 20所述的移动性管理网元，其特征在于，所述签约数据为接入限制数据 ARD。

23、根据权利要求 20所述的移动性管理网元，其特征在于，所述 PLMN 包括在 PLMN列表中，所述 PLMN列表为以下 PLMN列表一种或者多种的组合，所述移动性管理网元支持的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN列表或者其子集；服务所述 UE的 PLMN等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。

24、根据权利要求 2 3所述的移动性管理网元，其特征在于，所述第一发送单元，具体用于：

向所述 HLR或者 HS S发送更新位置请求消息，所述更新位置请求消息包括携带所述 PLMN的标识的 PLMN列表以及指示信息，所述指示信息用于请求 PLMN列表中 PLMN的标识对应的签约数据。

25、一种决定目标的***，其特征在于，包括接入网元和移动性管理网元，其中，

所述接入网元，具体用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT , 根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；

所述移动性管理网元，具体用于获取用户设备 UE的接入控制信息，将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元。

26、一种接入网元，其特征在于，包括：

接收器，用于接收移动性管理网元发送的用户设备 UE的接入控制信息，其中所述接入控制信息包含公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT ;

处理器，用于根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标。

27、根据权利要求 26所述的接入网元，其特征在于，所述 PLMN包括：允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

28、根据权利要求 26所述的接入网元，其特征在于，所述处理器，具体用于：

根据所述 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT ,将所述 UE 迁移到所述 PLMN允许的 RAT上。

29、根据权利要求 26所述的接入网元，其特征在于，所述处理器，具体用于：

根据 PLMN的标识以及所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT , 避免将 UE 迁移到 PLMN不允许的 RAT上。

30、一种移动性管理网元，其特征在于，包括：

接收器，用于获取用户设备 UE的接入控制信息；发送器，用于将所述 UE的接入控制信息发送给接入网元，以使得所述接入网元根据所述接入控制信息为所述 UE决定目标；其中所述接入控制信息包括公共陆地移动网络 PLMN的标识及所述 PLMN允许和 /或不允许的无线接入类型 RAT。

31、根据权利要求 3 0所述的移动性管理网元，其特征在于，所述 PLMN 包括：

允许所述 UE接入的 PLMN ; 或者，

月良务所述 UE的 PLMN的等价 PLMN ₀

32、根据权利要求 30所述的移动性管理网元，其特征在于，所述接收器：

具体用于接收归属位置寄存器 HLR或者归属用户服务器 HS S发送的签约数据，根据所述签约数据获取到所述接入控制信息。

3 3、根据权利要求 32所述的移动性管理网元，其特征在于，所述发送器，还用于：

向所述 HLR或者所述 HS S发送所述 PLMN的标识，以请求所述 PLMN对应的 UE的签约数据。

34、根据权利要求 3 3所述的移动性管理网元，其特征在于，所述签约数据包括所述 PLMN允许和 /或不允许的 RAT。

35、根据权利要求 3 3所述的移动性管理网元，其特征在于，所述签约数据为接入限制数据 ARD。

36、根据权利要求 3 3所述的移动性管理网元，其特征在于，所述 PLMN 包括在 PLMN列表中，所述 PLMN列表为以下 PLMN列表一种或者多种的组合，所述移动性管理网元支持的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN等价的 PLMN列表或者其子集；服务所述 UE的 PLMN等同的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN具有漫游或者合作协议的 PLMN列表或者其子集；与所述移动性管理网元支持的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集；与服务所述 UE的 PLMN属于同一运营商的 PLMN列表或者其子集。

37、根据权利要求 36所述的移动性管理网元，其特征在于，所述发送器，具体用于：

向所述 HLR或者 HS S发送更新位置请求消息，所述更新位置请求消息包括携带所述 PLMN的标识的 PLMN列表以及指示信息，所述指示信息用于请求 PLMN列表中 PLMN的标识对应的签约数据。