CN103679346A - 一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法及*** - Google Patents
一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法及*** Download PDFInfo
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Abstract
一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法及***。对重特大应急事件的处置过程进行规范化管理，同时通过科技手段对通讯、警力资源进行有效、快速地指挥调度，缩短处置时间，避免由于人的经验能力不足而出现处置失当和时间延误，造成人员、财产的不必要损失。
Description
技术领域
本发明涉及一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法及***，属于智能指挥***领域。
背景技术
目前全国各地突发事件频发，对突发公共事件的应急处理越来越重要。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
突发公共事件的应急指挥调度***为政府应急机构（如应急指挥中心）提供通信与信息保障，通过对各部门的信息网络和通信***加以集成，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯的预案之中。应急联动***可以实现统一接警、统一处警，在无线集群调度通信平台和集成数据信息的支持下，统一指挥相关部门开展***。
指挥调度***分为常态指挥和应急指挥，对于常态指挥，由于警情相对较小、紧迫性相对不强、关联面相对较窄，可以凭借指挥调度人员的个人经验、简易工作流程进行处置，而对于重特大的应急事件，为了避免出现错误或低效的指挥，需要建立预案支持***，对指挥调度进行规范化的管理。
预案（Prepared Solution），即预置的解决方案，不只是简单的计划，是整套的解决问题的方案，不仅有业务流程上的安排，还要有技术上的支撑，用信息化的手段武装的解决方案，集成有无线通讯指挥调度，集成位置应用，并用计算机的决策支持技术建立流程化、数字化的预案，与应急指挥调度的过程紧密集成，建立起以流程化预案为核心的新型应急指挥调度业务体系。
目前的应急指挥***存在以下问题：
（1） 各类重大事件频繁发生，长期以来没有科学性的统一指挥；
面临重大事件，指挥***无法百分百覆盖相关人群；
（2） 监控指挥方式落后，无法直观呈现现场状况，指挥人员缺乏现场
依据；
（3） 资源调动不及时，效率低下，可控性差；
（4） 随着城市各类信息技术***的建立，监控、通信设备不断增加，
建立的各类应急指挥***和预案也很多，但缺乏预案体系的统一管理和***之间的联动，缺乏资源的统一调度和管理，很难发挥出实战的作用。
针对以上问题，中国专利CN103136611A提供了一种应急预案的数字
化生成方法，根据应急预案文档，提取预案中涉及的指挥组织信息、任务信息、写作信息、启动参数信息并导入指挥组织树建立调用关系。但是，还存在应急指挥中心应急处置能力不强、处置效率不高、应急处置流程不规范、***的自我成长性差、修订工作繁琐的问题。
发明内容
为此，本发明所要解决的技术问题在于应急指挥***的预案缺少相应的评估和评价，缺少后续反馈过程，从而提出一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法及***。
为解决上述技术问题，本发明提供一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法，包括以下步骤：
（1）生成预案，并根据预案的目的、适用范围、组织体制、运行机制进行分级和分类，预案创建完毕后，根据级别、种类统一存储在应急指挥调度***中；
（2）预案执行，一旦发生应急突发事件，将根据事态严重程度和类型启动某类应急预案；
（3）预案评价，预案执行完毕后，对实际执行中物资、人员、设备、视频联动资源使用率和预案中已定的使用率进行匹配对比，评价预案的吻合度，总结出统计结论和经验；
（4）预案自成长，预案执行中增加的资源自动计入预案的完善版本中，经主管人员或专家再次讨论后确立，并作为下一次调用的预案，新建设的各类资源，动筛选并添加完善至预案中。
生成应急预案包含：
（1）调取预案文本信息，预案是政府机关主持制定的各类应急指挥预案，涉及目的、分类与分级、适用范围、工作原则、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理；
（2)调取人员通讯录资源信息：包括公安、消防、卫生、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，以及军队、武警部队和民兵、上级政府部门、以及社区自救互救组织和志愿者应急队伍、专家队伍；
（3)调取物资设施与设备信息：各干系部门对自己掌握的资源包括车辆、装备、设备、设施、通信，都集中反映在数字预案当中，成为流程化数字预案的有机组成部分；
（4）调取视频监控资源：城市的交通监控、治安监控、楼宇监控的视频资源是实现可视化指挥调度的重要途径，将事发地的监控视频联动起来是应急指挥的重要组成部分。
预案的执行过程主要进行如下工作：
语音调度：根据既定执行的预案中人员通讯录资源，一键呼叫干系人，进行语音调度，一旦事态严重，可一键向上级政府或国务院主管应急机关报告，请求支援；
短信调度：通过应急指挥短信调度平台，进行计算机短信编辑，向预案中的干系人发送短信；
资源调度：预案中涉及的物资资源名称、地理位置、数量、调拨时间、管理人信息即可显示，进行在线调度；
视频资源联动：随着预案的启动，事发地关联的视频图像会自动在大屏上循环播放，实现可视化指挥调度。
所述预案评价步骤包括：
资源储备匹配度分析，形成决策分析数据；
各部门人员调拨得力程度，以此考核各关联部门；
预案文本与实际记录的对比，提出修正预案的建议。
所述预案的自成长步骤包括：
预案执行过程的各类资源调整均通过一次预案执行，计入新预案中，实现原预案的调整和优化；
调整后的预案自成长模块保留原预案，可实现二者的切换，以备查阅。
相应地，本发明还提供了一种自我成长型预案生成执行及评价完善系
统，包括：
（1）预案生成模块，其生成预案并根据预案的目的、适用范围、组织体制、运行机制进行分级和分类，预案创建完毕后，根据级别、种类统一存储在应急指挥调度***中；
（2）预案执行模块，一旦发生应急突发事件，根据事态严重程度和类型启动相应的应急预案；
（3）预案评价模块，预案执行完毕后，对实际执行中物资、人员、设备、视频联动资源使用率和预案中已定的使用率进行匹配对比，评价预案的吻合度，总结出统计结论和经验；
（4）预案自成长模块，预案执行中增加的资源自动计入预案的完善版本中，经主管人员或专家再次讨论后确立，并作为下一次调用的预案，新建设的各类资源，动筛选并添加完善至预案中。
预案生成模块包含：
（1）预案文本模块，包括政府机关主持制定的各类应急指挥预案，涉及目的、分类与分级、适用范围、工作原则、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理；
（2)人员通讯录资源模块：包括公安、消防、卫生、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，以及军队、武警部队和民兵、上级政府部门、以及社区自救互救组织和志愿者应急队伍、专家队伍；
（3）物资设施与设备模块：包括各干系部门对自己掌握的资源包括车辆、装备、设备、设施、通信，都集中反映在数字预案当中，成为流程化数字预案的有机组成部分；
（4)视频监控资源模块：包括城市的交通监控、治安监控、楼宇监控的视频资源，是实现可视化指挥调度的重要途径，将事发地的监控视频联动起来是应急指挥的重要组成部分。
预案的执行模块包括：
语音调度模块：根据既定执行的预案中人员通讯录资源，一键呼叫干系人，进行语音调度，一旦事态严重，可一键向上级政府或国务院主管应急机关报告，请求支援；
短信调度模块：通过应急指挥短信调度平台，进行计算机短信编辑，向预案中的干系人发送短信；
资源调度模块：预案中涉及的物资资源名称、地理位置、数量、调拨时间、管理人信息即可显示，进行在线调度；
视频资源联动模块：随着预案的启动，事发地关联的视频图像会自动在大屏上循环播放，实现可视化指挥调度。
预案的评价模块包括：
资源储备匹配度分析，形成决策分析数据
各部门人员调拨得力程度，以此考核各关联部门
预案文本与实际记录的对比，提出修正预案的建议
预案的自成长模块包括：
预案调整模块，预案执行过程的各类资源调整预案执行过程的各类资源调整均通过一次预案执行，计入新预案中，实现原预案的调整和优化；
预案切换模块，调整后的预案自成长模块保留原预案，可实现二者的切换，以备查阅。
本发明的上述技术方案相比现有技术具有以下优点：提高各大中小城市应急指挥中心应急处置能力、处置效率，规范应急处置流程。解决了目前各级应急指挥预案中普遍存在的文本式居多，但执行性差，自我成长性差，修订工作繁琐的问题；同时保正了应急资源的充分利用，避免资源浪费现象。
附图说明
为了使本发明的内容更容易被清楚的理解，下面根据本发明的具体实施例并结合附图，对本发明作进一步详细的说明，其中
图1 是本发明一个实施例的一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法的步骤流程图。
图2 是本发明一个实施例的一种自我成长型预案生成执行及评价完善***的模块结构图。
具体实施方式
根据本发明的一个实施例，如图1所示的一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法，包括以下步骤：
（1）生成预案，并根据预案的目的、适用范围、组织体制、运行机制进行分级和分类，预案创建完毕后，根据级别、种类统一存储在应急指挥调度***中；
（2）预案执行，一旦发生应急突发事件，将根据事态严重程度和类型启动某类应急预案；
（3）预案评价，预案执行完毕后，对实际执行中物资、人员、设备、视频联动资源使用率和预案中已定的使用率进行匹配对比，评价预案的吻合度，总结出统计结论和经验；
（4）预案自成长，预案执行中增加的资源自动计入预案的完善版本中，经主管人员或专家再次讨论后确立，并作为下一次调用的预案，新建设的各类资源，动筛选并添加完善至预案中。
生成应急预案包含：
（1）预案文本，是政府机关主持制定的各类应急指挥预案，涉及目的、分类与分级、适用范围、工作原则、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理；
（2) 人员通讯录资源：包括公安、消防、卫生、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，以及军队、武警部队和民兵、上级政府部门、以及社区自救互救组织和志愿者应急队伍、专家队伍；
（3） 物资设施与设备：各干系部门对自己掌握的资源包括车辆、装备、设备、设施、通信，都集中反映在数字预案当中，成为流程化数字预案的有机组成部分；
（4)视频监控资源：城市的交通监控、治安监控、楼宇监控的视频资源是实现可视化指挥调度的重要途径，将事发地的监控视频联动起来是应急指挥的重要组成部分。
预案的执行过程主要进行如下步骤：
语音调度：根据既定执行的预案中人员通讯录资源，一键呼叫干系人，进行语音调度，一旦事态严重，可一键向上级政府或国务院主管应急机关报告，请求支援；
短信调度：通过应急指挥短信调度平台，进行计算机短信编辑，向预案中的干系人发送短信；
资源调度：预案中涉及的物资资源名称、地理位置、数量、调拨时间、管理人信息即可显示，进行在线调度；
视频资源联动：随着预案的启动，事发地关联的视频图像会自动在大屏上循环播放，实现可视化指挥调度。
根据本发明提供的如图2的另一实施例，一种自我成长型预案生成执行及
评价完善***，包括：
（1）预案生成模块，其生成预案并根据预案的目的、适用范围、组织体制、运行机制进行分级和分类，预案创建完毕后，根据级别、种类统一存储在应急指挥调度***中；
（2）预案执行模块，一旦发生应急突发事件，根据事态严重程度和类型启动相应的应急预案；
（3）预案评价模块，预案执行完毕后，对实际执行中物资、人员、设备、视频联动资源使用率和预案中已定的使用率进行匹配对比，评价预案的吻合度，总结出统计结论和经验；
（4）预案自成长模块，预案执行中增加的资源自动计入预案的完善版本中，经主管人员或专家再次讨论后确立，并作为下一次调用的预案，新建设的各类资源，动筛选并添加完善至预案中。
预案生成模块包含：
（1) 预案文本模块，包括政府机关主持制定的各类应急指挥预案，涉及目的、分类与分级、适用范围、工作原则、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理；
（2) 人员通讯录资源模块：包括公安、消防、卫生、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，以及军队、武警部队和民兵、上级政府部门、以及社区自救互救组织和志愿者应急队伍、专家队伍；
（3) 物资设施与设备模块：包括各干系部门对自己掌握的资源包括车辆、装备、设备、设施、通信，都集中反映在数字预案当中，成为流程化数字预案的有机组成部分；
（4) 视频监控资源模块：包括城市的交通监控、治安监控、楼宇监控的视频资源，是实现可视化指挥调度的重要途径，将事发地的监控视频联动起来是应急指挥的重要组成部分。
预案的执行模块包括：
语音调度模块：根据既定执行的预案中人员通讯录资源，一键呼叫干系人，进行语音调度，一旦事态严重，可一键向上级政府或国务院主管应急机关报告，请求支援；
短信调度模块：通过应急指挥短信调度平台，进行计算机短信编辑，向预案中的干系人发送短信；
资源调度模块：预案中涉及的物资资源名称、地理位置、数量、调拨时间、管理人信息即可显示，进行在线调度；
视频资源联动模块：随着预案的启动，事发地关联的视频图像会自动在大屏上循环播放，实现可视化指挥调度。
本发明的目的是提高各大中小城市应急指挥中心应急处置能力、处置效率，规范应急处置流程。由此带来的是人民群众生命财产的安全得到了更多的保障，改善了政府形象，增强了政府职能。对目前各级应急指挥预案中普遍存在的文本式居多，但执行性差，自我成长性差，修订工作繁琐的问题。***的建立和实施是提升政府部门他别是应急指挥体系各业务单位应急处置能力和政府工作能力的、完善和评价自身工作的有力方式。同时保正了应急资源的充分利用，避免资源浪费现象。
显然，上述实施例仅仅是为清楚地说明所作的举例，而并非对实施方式的限定。对于所属领域的普通技术人员来说，在上述说明的基础上还可以做出其它不同形式的变化或变动。这里无需也无法对所有的实施方式予以穷举。而由此所引伸出的显而易见的变化或变动仍处于本发明创造的保护范围之中。
Claims (10)
1.一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法，其特征在于包括以下步骤：
S1.生成预案，并根据预案的目的、适用范围、组织体制、运行机制进行分级和分类，预案创建完毕后，根据级别、种类统一存储在应急指挥调度***中；
S2.预案执行，一旦发生应急突发事件，将根据事态严重程度和类型启动某类应急预案；
S3.预案评价，预案执行完毕后，对实际执行中物资、人员、设备、视频联动资源使用率和预案中已定的使用率进行匹配对比，评价预案的吻合度，总结出统计结论和经验；
S4.预案自成长，预案执行中增加的资源自动计入预案的完善版本中，经主管人员或专家再次讨论后确立，并作为下一次调用的预案，新建设的各类资源，自动筛选并添加完善至预案中。
2.根据权利要求1所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法，其特征在于：生成应急预案包含：
预案文本，是政府机关主持制定的各类应急指挥预案，涉及目的、分类与分级、适用范围、工作原则、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理；
人员通讯录资源：包括公安、消防、卫生、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，以及军队、武警部队和民兵、上级政府部门、以及社区自救互救组织和志愿者应急队伍、专家队伍；
物资设施与设备：各干系部门对自己掌握的资源包括车辆、装备、设备、设施、通信，都集中反映在数字预案当中，成为流程化数字预案的有机组成部分；
视频监控资源：城市的交通监控、治安监控、楼宇监控的视频资源是实现可视化指挥调度的重要途径，将事发地的监控视频联动起来是应急指挥的重要组成部分。
3.根据权利要求1或2所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法，其特征在于：预案的执行过程主要进行如下工作：
语音调度：根据既定执行的预案中人员通讯录资源，一键呼叫干系人，进行语音调度，一旦事态严重，可一键向上级政府或国务院主管应急机关报告，请求支援；
短信调度：通过应急指挥短信调度平台，进行计算机短信编辑，向预案中的干系人发送短信；
资源调度：预案中涉及的物资资源名称、地理位置、数量、调拨时间、管理人信息即可显示，进行在线调度；
视频资源联动：随着预案的启动，事发地关联的视频图像会自动在大屏上循环播放，实现可视化指挥调度。
4.根据权利要求1-3任一所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法，其特征在于：所述预案评价步骤包括：
资源储备匹配度分析，形成决策分析数据；
各部门人员调拨得力程度，以此考核各关联部门；
预案文本与实际记录的对比，提出修正预案的建议。
5.据权利要求1-4任一所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法，其特征在于：所述预案的自成长步骤包括：
预案执行过程的各类资源调整均通过一次预案执行，计入新预案中，实现原预案的调整和优化；
调整后的预案自成长模块保留原预案，可实现二者的切换，以备查阅。
6.一种自我成长型预案生成执行及评价完善***，其特征在于包括以下模块：
预案生成模块，其生成预案并根据预案的目的、适用范围、组织体制、运行机制进行分级和分类，预案创建完毕后，根据级别、种类统一存储在应急指挥调度***中；
预案执行模块，一旦发生应急突发事件，根据事态严重程度和类型启动相应的应急预案；
预案评价模块，预案执行完毕后，对实际执行中物资、人员、设备、视频联动资源使用率和预案中已定的使用率进行匹配对比，评价预案的吻合度，总结出统计结论和经验；
预案自成长模块，预案执行中增加的资源自动计入预案的完善版本中，经主管人员或专家再次讨论后确立，并作为下一次调用的预案，新建设的各类资源，自动筛选并添加完善至预案中。
7.根据权利要求6所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善***，其特征在于：预案生成模块包含：
预案文本模块，包括政府机关主持制定的各类应急指挥预案，涉及目的、分类与分级、适用范围、工作原则、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理；
人员通讯录资源模块：包括公安、消防、卫生、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，以及军队、武警部队和民兵、上级政府部门、以及社区自救互救组织和志愿者应急队伍、专家队伍；
物资设施与设备模块：包括各干系部门对自己掌握的资源包括车辆、装备、设备、设施、通信，都集中反映在数字预案当中，成为流程化数字预案的有机组成部分；
视频监控资源模块：包括城市的交通监控、治安监控、楼宇监控的视频资源，是实现可视化指挥调度的重要途径，将事发地的监控视频联动起来是应急指挥的重要组成部分，***通过GIS***，实现资源与事发地点的、关联部门的动态对应和存储管理。
8.根据权利要求6或7所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善***，其特征在于：预案的执行模块包括：
语音调度模块：根据既定执行的预案中人员通讯录资源，一键呼叫干系人，进行语音调度，一旦事态严重，可一键向上级政府或国务院主管应急机关报告，请求支援；
短信调度模块：通过应急指挥短信调度平台，进行计算机短信编辑，向预案中的干系人发送短信；
资源调度模块：预案中涉及的物资资源名称、地理位置、数量、调拨时间、管理人信息即可显示，进行在线调度；
视频资源联动模块：随着预案的启动，事发地关联的视频图像会自动在大屏上循环播放，实现可视化指挥调度。
9.根据权利要求6-8任一所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善***，其特征在于：预案的评价模块包括：
资源匹配分析模块，资源储备匹配度分析，形成决策分析数据；
部门考核模块，各部门人员调拨得力程度，以此考核各关联部门；
预案对比模块，预案文本与实际记录的对比，提出修正预案的建议。
10.根据权利要求6-10任一所述的一种自我成长型预案生成执行及评价完善***，其特征在于：预案的自成长模块包括：
预案调整模块，预案执行过程的各类资源调整预案执行过程的各类资源调整均通过一次预案执行，计入新预案中，实现原预案的调整和优化；
预案切换模块，调整后的预案自成长模块保留原预案，可实现二者的切换，以备查阅。
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| Application Number | Priority Date | Filing Date | Title |
|---|---|---|---|
| CN201310610146.3A CN103679346A (zh) | 2013-11-27 | 2013-11-27 | 一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法及*** |
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| CN201310610146.3A CN103679346A (zh) | 2013-11-27 | 2013-11-27 | 一种自我成长型预案生成执行及评价完善方法及*** |
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Legal Events
| Date | Code | Title | Description |
|---|---|---|---|
| PB01 | Publication | ||
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| C10 | Entry into substantive examination | ||
| SE01 | Entry into force of request for substantive examination | ||
| WD01 | Invention patent application deemed withdrawn after publication | ||
| WD01 | Invention patent application deemed withdrawn after publication |
Application publication date: 20140326 |