CN103548412B - 用户设备移动性管理方法、移动性管理设备及网络*** - Google Patents

Abstract

本发明涉及通信领域，特别涉及一种用户设备移动性管理方法、移动性管理设备及网络***，其中所述方法包括：当正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，所述第二网络中的目标移动性管理设备判断不允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入，则所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载。本发明触发释放所述用户设备的非紧急承载，以此节省网络资源。

Description

用户设备移动性管理方法、移动性管理设备及网络***

技术领域

本发明涉及通信领域，特别涉及一种用户设备移动性管理方法、一种移动性管理设备以及一种移动通讯网络***。

背景技术

为了限制用户设备(UE)接入特定的无线接入设备，引入了封闭用户组(ClosedSubscriber Group，CSG)机制。一个CSG区域包含一个或几个小区，每个CSG区域以一个CSG标识符(CSG ID)来标识。一个CSG区域限定对一组UE允许接入，对该组UE之外的其它UE限制接入。对一个UE而言，允许其接入的所有CSG区域的CSG ID构成允许CSG列表(Allowed CSGList)，也可称之为CSG白名单(CSG White List)。

另外，为了保证用户设备在一些特殊情况下仍能使用诸如报警业务和火警业务等，现有技术还引入了紧急业务机制。在紧急业务机制下，在指定的场景下(比如，用户在漫游禁止区域或者业务禁止区域)只有紧急业务可以进行，而其他的非紧急业务则不能进行。

另外，为了减少网络信令的负荷，3GPP还提出了空闲信令缩减(ISR，Idle modesignaling reduction)机制。其主要目的是减少UE在不同接入网络之间的移动性管理流程。

但是，目前当正在执行紧急业务且激活了ISR机制的UE从当前网络接入设备切换到不在用户的Allowed CSG List中的小区所在目标接入设备之后，除紧急业务之外，UE的非紧急业务承载仍然被保留，即UE的非紧急承载仍然会被继续用来进行业务，这样该UE的非紧急承载会占用大量的网络资源，这务必将对其他UE对网络资源的使用造成不利影响以及造成网络资源的大量浪费。

发明内容

鉴于此，本发明提供一种用户设备移动性管理方法、一种移动性管理设备以及一种移动通讯网络***，可触发释放所述用户设备的非紧急承载，以此节省网络资源。

具体的，本发明实施例提供的一种用户设备移动性管理方法，包括：

当正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，所述第二网络中的目标移动性管理设备判断不允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入，则所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载。

相应的，本发明实施例提供的一种移动性管理设备，位于第二网络中，其包括：

判断模块，用于当正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入；

承载处理模块，用于当所述判断模块的判断结果为否时，触发释放所述用户设备的非紧急承载。

相应的，本发明实施例提供的一种移动通讯网络***，其包括本发明实施例所述的目标移动性管理设备。

本发明所提供的实施例，在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，通过第二网络中的目标移动性管理设备判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入，如果判断为否，则所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载，由此可合理对用户设备的非紧急承载进行释放，避免了所述用户设备的非紧急承载占用大量的网络资源，对其他用户设备对网络资源的使用造成不利影响以及造成网络资源的大量浪费的缺陷。

附图说明

图1是本发明的用户设备移动性管理方法的第一实施例的流程示意图；

图2是本发明的用户设备移动性管理方法的第二实施例的流程示意图；

图3是本发明的用户设备移动性管理方法的第三实施例的流程示意图；

图4是本发明的移动性管理设备的第一实施例的结构组成示意图；

图5是本发明的移动性管理设备的第二实施例的结构组成示意图；

图6是本发明的移动通讯网络***的实施例结构组成示意图；

图7是本发明从接入切换至非紧急承载释放的完整的信令交互示意图。

具体实施例

在本发明的后续实施例中第一网络和第二网络可为在GSM/EDGE无线接入网(GSMEDGE Radio Access Network,GERAN)，陆地无线接入网(UMTS Terrestrial Radio AccessNetwork,UTRAN)，演进网络(long timer evolved，LTE)等中任一种，且第一网络和第二网络不相同。当第一网络为GERAN网络时，源接入设备为BSS(Base Station Subsystem,基站子***)，源移动性管理设备为SGSN(Serving GPRS supporting Node,服务GRPS支持节点)；当第一网络为UTRAN网络时，源接入设备为RNC(Radio Network Control,无线网络控制器)或者家庭基站(Home NodeB)，源移动性管理设备为SGSN(Serving GPRS supportingNode,服务GRPS支持节点)；当第一网络为LTE网络时，源接入设备为E(evolved)NodeB或者家庭演进基站(Home evolved NodeB)，源移动性管理设备为MME(Mobility ManagementEntity，移动性管理实体)。同理，当第二网络为GERAN网络时，目标接入设备为BSS(BaseStation Subsystem,基站子***)，目标移动性管理设备为SGSN(Serving GPRSsupporting Node,服务GRPS支持节点)；当第二网络为UTRAN网络时，目标接入设备为RNC(Radio Network Control,无线网络控制器)或者家庭基站(Home NodeB)，目标移动性管理设备为SGSN(Serving GPRS supporting Node,服务GRPS支持节点)；当第二网络为LTE网络时，目标接入设备为E(evolved)NodeB或者家庭演进基站(Home evolved NodeB)，目标移动性管理设备为MME(Mobility Management Entity，移动性管理实体)。

下面结合具体实施例对本发明进行详细说明。

图1是本发明的用户设备移动性管理方法的第一实施例的流程示意图。该实施例的方法适用于正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后。具体实现中，由于本发明的用户设备正在执行紧急业务因此，无论其能否在第二网络中接入，第二网络中的目标接入设备都不会拒绝所述用户设备在第二网络中进行接入。

如图1所示，本实施例的方法包括：

步骤S110，第二网络中的目标移动性管理设备判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入；如果判断为否，执行步骤S112；如果判断为是，执行步骤S111。

本发明实施例所述的封闭用户组签约信息针对每个用户设备而建立，对于每个用户设备而言其封闭用户组签约信息为对应于该用户设备的允许CSG列表(Allowed CSGList)，在该列表中包括了所有允许该用户设备接入的所有CSG区域的CSG ID。

具体实现中，在步骤S110，所述目标移动性管理设备具体可根据所述目标移动性管理设备本地保存的封闭用户组签约信息判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入。具体的，目标移动性管理设备可首先判断所述目标小区的CSG ID是否在用户设备的Allowed CSG List列表中，如果是，则证明允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区进行接入，如果不是，则证明不允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区进行接入。

具体实现中，在步骤S110，所述目标移动性管理设备具体还可根据第一网络中源移动性管理设备发送的指示信息判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入。所述源移动性管理设备允许向所述第二网络中的目标移动性管理设备发送前向切换请求消息时，在所述前向切换请求消息中携带所述指示信息，具体的，本实施例的指示信息直接指示出目标小区是否允许用户设备接入，无需第二网络中的目标移动性管理设备对用户设备的允许CSG列表(Allowed CSG List)进行查询。

步骤S111，所述目标移动性管理设备不触发释放所述用户设备的非紧急承载。

步骤S112，所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载。

具体实现中，在步骤S112，所述目标移动性管理设备通过向服务网关发送删除承载消息的方式触发释放所述用户设备的非紧急承载，所述删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识。

图2是本发明的用户设备移动性管理方法的第二实施例的流程示意图。本实施例与图1中第一实施例的区别在于，所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载发生在用户设备发起路由区/位置区更新到所述目标移动性管理设备进行路由区/位置区更新之后。具体的，本实施例的方法包括：

步骤S210，用户设备发起路由区/位置区更新到所述目标移动性管理设备进行路由区/位置区更新。

步骤S211，第二网络中的目标移动性管理设备判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入；如果判断为否，执行步骤S213；如果判断为是，执行步骤S212。

步骤S212，所述目标移动性管理设备不触发释放所述用户设备的非紧急承载。

步骤S213，所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载。

具体实现中，本实施例的步骤S211、步骤S212以及步骤S213分别与图1中所示的步骤S110、步骤S111以及步骤S112相同。

图3是本发明的用户设备移动性管理方法的第三实施例的流程示意图。本实施例的方法包括了正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的步骤。具体的，本实施例的方法包括：

步骤S310，用户设备所在的第一网络中的源接入设备向所述第一网络中的源移动性管理设备发送切换请求消息。

由于本发明实施例的用户设备正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制，因此，在步骤S310即使所述源接入设备获知用户需要接入的第二网络中的目标小区不在该用户设备的Allowed CSG List列表中，源接入设备仍然会向源移动性管理设备发送切换请求消息。所述切换请求消息中可携带目标小区的CSG ID或者在携带所述目标小区的CSG ID的基础上，还可携带用户设备的接入模式。

步骤S311，所述源移动性管理设备向所述第二网络中的目标移动性管理设备发送前向切换请求消息。具体实现中，可选的，在步骤S311，第一网络中源移动性管理设备允许前向切换请求消息中携带指示信息，具体的，本实施例的指示信息直接指示出所述用户设备是否允许在目标小区接入，无需第二网络中的目标移动性管理设备对用户设备的允许CSG列表(Allowed CSG List)进行查询。

步骤S312，所述目标移动性管理设备为所述用户设备创建无线承载。

具体实现中，可选的，若在切换过程中，服务网关发生了变化，那么在步骤S311和步骤S312之间还可能包括，目标移动性管理设备向新的服务网关发送创建承载请求消息以及，所述新的服务网关创建承载的步骤。

步骤S313，所述目标移动性管理设备向所述源移动性管理设备发送前向切换响应消息。

步骤S314，所述第二网络中的目标接入设备完成所述用户设备在所述第二网络中的接入，并在完成后通知所述目标移动性管理设备切换完成，由所述目标移动性管理设备向所述源移动性管理设备发送切换完成消息。

具体实现中，目标接入设备在通知所述目标移动性管理设备切换完成时，可携带目标小区的CSG ID，如果目标小区为混合小区时，则目标接入设备在通知所述目标移动性管理设备切换完成时，可携带混合小区的ID。所谓混合小区是指既可支持CSG用户设备的接入，也可以支持非CSG用户设备的接入。

步骤S315，第二网络中的目标移动性管理设备判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入；如果判断为否，执行步骤S317；如果判断为是，执行步骤S316。

步骤S316，所述目标移动性管理设备不触发释放所述用户设备的非紧急承载。

步骤S317，所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载。

步骤S318，所述源移动性管理设备向所述目标移动性管理设备发送切换完成确认消息。

步骤S319，所述目标移动性管理设备向服务网关发送承载更新消息。具体实现中，若服务网关发生过改变，那么步骤S319的服务网关为改变后的新的服务网关，如果服务网关未发生改变，那么步骤S319的服务网关为同一服务网关。

步骤S320，所述服务网关向分组数据网络网关发送更新承载消息。

步骤S321，分组数据网络网关更新承载，并向所述服务网关发送更新承载响应消息。

步骤S322，所述服务网关向所述目标移动性管理设备发送更新承载响应消息。

本实施例中，步骤S315-步骤S317发生在步骤S314之后，步骤S318之前，但是具体实现中，步骤S315-步骤S317可发生在步骤S314、步骤S318、步骤S319、步骤S320、步骤S321中任意一个步骤之后。

具体实现中，本发明方法的各实施例在所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载之后，均可包括释放所述用户设备的非紧急承载的步骤，该释放步骤具体可包括：

A1、所述服务网关向分组数据网络网关发送删除承载消息，所述删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识；

A2、所述分组数据网络网关删除所述非紧急承载的标识所指示的承载，并向所述服务网关发送删除承载响应消息；

A3、所述服务网关向所述目标移动性管理设备发送删除承载响应消息。

本发明实施例的方法在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，通过第二网络中的目标移动性管理设备判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入，如果判断为否，则所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载，由此可合理对用户设备的非紧急承载进行释放，避免了所述用户设备的非紧急承载占用大量的网络资源，对其他用户设备对网络资源的使用造成不利影响以及造成网络资源的大量浪费的缺陷。

图4是本发明的移动性管理设备的第一实施例的结构组成示意图。具体实现中，本实施例的移动性管理设备为第二网络中的目标移动性管理设备，其可用于实施图1所示的方法，具体的，本实施例的移动性管理设备包括：判断模块41和第一承载处理模块42，其中：

所述判断模块41用于当正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入。进一步，所述判断模块41可具体用于根据该移动性管理设备本地保存的封闭用户组签约信息或第一网络中源移动性管理设备发送的指示信息判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入。其具体判断可见方法步骤S110。

所述第一承载处理模块42用于当所述判断模块41的判断结果为否时，触发释放所述用户设备的非紧急承载，当所述判断模块41的判断结果为是时，不触发释放所述用户设备的非紧急承载。并且所述第一承载处理模块42具体可通过向服务网关发送删除承载消息来触发释放所述用户设备的非紧急承载，所述删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识。

图5是本发明的移动性管理设备的第二实施例的结构组成示意图。具体实现中，本实施例的移动性管理设备为第二网络中的目标移动性管理设备，其可用于实施图2所示的方法，具体的，本实施例的移动性管理设备包括：位置更新处理模块50、判断模块51及第一承载处理模块52，其中：所述位置更新处理模块50用于接收用户设备发起路由区/位置区更新消息，并进行路由区/位置区更新。所述判断模块51与第一实施例中的判断模块41功能相同，其区别在于所述判断模块51在所述位置更新处理模块进行路由区/位置区更新后判断所述用户设备是否允许所述第二网络中接入的目标小区中接入。所述第一承载处理模块52与第一实施例中的第一承载处理模块52功能相同，在此不赘述。

具体实现中，本发明的移动性管理设备位于移动通讯网络***中的第二网络中，其除可完成图1和图2所示的方法之外，还可参与用户设备从第一网络到第二网络的接入切换以及用户承载的释放等流程，下面结合本发明的移动通讯网络***对本发明的移动性管理设备的具体实施例进一步进行说明。

图6是本发明的移动通讯网络***的实施例结构组成示意图。如图6所示，本发明实施例的移动通讯网络***包括：源接入设备61、源移动性管理设备62、目标接入设备63、目标移动性管理设备64、服务网关65、分组数据网络网关66，其中：

所述源接入设备61，用于将正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备接入第一网络。

所述源移动性管理设备62，用于对所述用户设备在第一网络中的接入进行接入管理，以及与所述目标移动性管理设备64进行交互以完成所述用户设备在第一网络和第二网络间进行接入切换。具体的，源移动性管理设备62与所述目标移动性管理设备64进行交互以完成所述用户设备在第一网络和第二网络间进行接入切换的交互的消息包括：在正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中，向所述目标移动性管理设备64发送的前向切换请求消息以及接收所述目标移动性管理设备发送的前向切换响应消息和切换完成消息。

所述目标接入设备63用于将所述用户设备接入所述第二网络。

所述目标移动性管理设备64用于在正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中，与源移动性管理设备62进行交互以完成所述用户设备在第一网络和第二网络间进行接入切换；以及当正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，判断是否允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入，并当所述判断模块的判断结果为否时，触发释放所述用户设备的非紧急承载，当所述判断模块的判断结果为是时，不触发释放所述用户设备的非紧急承载，或者当所述判断模块的判断结果为否，且接收用户设备发起路由区/位置区更新消息，并在进行路由区/位置区更新后时，触发释放所述用户设备的非紧急承载，以及当接收到所述源移动性管理设备62发送的切换完成确认消息后，与服务网关65进行交互，进行网络承载的更新处理。

所述服务网关65用于在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中或者切换完成后，与所述目标移动性管理设备64及所述分组数据网络网关66交互，进行网络承载的更新处理，以及当所述目标移动性管理设备64触发释放所述用户设备的非紧急承载之后，与所述分组数据网络网关66交互，对所述用户设备的非紧急承载进行释放。

所述分组数据网络网关66用于在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中或者切换完成后，与所述服务网关65交互，进行网络承载的更新处理，以及当所述目标移动性管理设备64触发释放所述用户设备的非紧急承载之后，与所述服务网关65交互，对所述用户设备的非紧急承载进行释放。

进一步，目标移动性管理设备64可包括判断模块641、第一承载处理模块642、第二承载处理模块643、切换处理模块644以及承载更新模块645，其中，所述判断模块641与图4中的判断模块41相同，所述第一承载处理模块642与图4中的第一承载处理模块642相同。所述切换处理模块644与源移动性管理设备62进行交互以完成所述用户设备在第一网络和第二网络间进行接入切换时具体的交互消息可包括：接收所述第一网络中的源移动性管理设备62发送的前向切换请求消息，并在为所述用户设备创建无线承载后，向所述源移动性管理设备62发送前向切换响应消息，以及在接收到所述第二网络中的目标接入设备完成所述用户设备在所述第二网络中的接入后，向所述源移动性管理设备62发送切换完成消息。所述承载更新模块645与服务网关65进行交互，进行网络承载的更新处理时的交互包括：向服务网关65发送承载更新消息，并接收所述服务网关65发送的更新承载响应消息。

所述服务网关65与所述目标移动性管理设备64及所述分组数据网络网关66交互，进行网络承载的更新处理的交互包括：接收目标移动性管理设备64发送的承载更新消息、向分组数据网络网关66发送消息更新承载，以及向所述目标移动性管理设备64发送更新承载响应消息。所述服务网关65与所述目标移动性管理设备64及分组数据网络网关66交互，对所述用户设备的非紧急承载进行释放的交互包括：所述服务网关65向分组数据网络网关66发送删除承载消息，所述删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识，接收所述分组数据网络网关66发送的删除承载响应消息，以及向所述目标移动性管理设备64发送删除承载响应消息。

所述分组数据网络网关66与所述服务网关65交互，进行网络承载的更新处理时的交互包括：接收服务网关65发送的更新承载消息。以及所述分组数据网络网关66与所述服务网关65交互，对所述用户设备的非紧急承载进行释放时的交互包括：接收所述服务网关65发送的删除承载消息，所述删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识，向所述服务网关65发送删除承载响应消息。

图7是本发明从接入切换至非紧急承载释放的完整的信令交互示意图。如图7所示，本发明从接入切换至非紧急承载释放的完整的流程如下：

S1，源接入设备向源移动性管理设备发送切换请求消息(Handover Required)。该切换请求消息中可以包括用户要切换到的目标小区CSG ID或者目标小区CSG ID和接入模式。由于用户设备存在紧急业务，因此即使用户要切换到的目标小区的CSG不在用户的allowed CSG列表中，源接入设备仍然会将用户切换到目标小区。

S2，源移动性管理设备利用CSG签约信息对用户设备进行接入控制，此时，由于用户设备存在紧急业务，即使用户设备不允许在目标小区接入，源移动性管理设备也不会拒绝用户设备的接入切换，因此，源移动性管理设备会向目标移动性管理设备发送前向切换请求消息(Forward Relocation Request)。可选的，当目标小区为CSG小区且存在紧急承载的用户设备激活ISR时，源移动性管理可以以指示信息通知目标移动性管理设备该用户设备不是目标CSG的成员(即用户设备不能在目标CSG小区接入)，所述指示信息可以包括目标小区CSG ID，接入模式，以及目标小区是否为CSG成员(CSG member)的内容。具体的，所述指示信息携带在前向切换请求消息中。

S3，如果服务网关发生改变，目标移动性管理设备向服务网关发送创建承载请求消息(Create Bearer Request)。

S4，收到创建承载消息后，服务网关创建承载，并向目标移动性管理设备反馈创建承载响应消息(Create Bearer Response)。

S5，目标移动性管理设备通过向目标接入设备发送切换请求消息(HandoverRequest)以为用户创建无线承载。

S6，目标接入设备向目标移动性管理设备反馈切换响应消息(HandoverResponse)。

S7，目标移动性管理设备向源移动性管理设备发送前向切换响应消息(ForwardRelocation Response)。

S8，目标接入设备向目标移动性管理设备发送切换通知消息(Handover Notify)以通知目标移动性管理设备切换目标接入设备处的切换完成，切换通知消息中包括目标小区CSG ID，如果小区不是CSG小区而是混合小区，还包括小区的接入模式。

S9，目标移动性管理设备向源移动性管理设备发送前向切换完成消息(FofwardRelocation Complete)。

S10，目标移动性管理设备判断用户激活了ISR且存在紧急业务，则根据本地保存的用户CSG签约信息判断不允许用户设备在当前CSG小区接入，则目标移动性管理设备向服务网关发送删除承载消息(Delete Bearer Request)，删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识。

S 11，服务网关向分组数据网络网关发送删除承载消息(Delete BearerRequest)，删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识。

S12，分组数据网络网关删除所述非紧急承载的标识所指示的承载，并向所述服务网关发送删除承载响应消息(Delete Bearer Response)。

S13，服务网关向目标移动性管理设备发送删除承载响应消息(Delete BearerResponse)。

S14，源移动性管理设备向目标移动性管理设备发送前向切换完成确认消息(Forward Relocation Complete)。

S15，目标移动性管理设备向服务网关发送更新承载消息(Update BearerRequest)。

S16，服务网关向分组数据网络网关发送更新承载消息(Update BearerRequest)。

S17，分组数据网络网关更新承载，并向所述服务网关发送更新承载响应消息(Update Bearer Response)。

S18，所述服务网关向所述目标移动性管理设备发送更新承载响应消息(UpdateBearer Response)。

具体实现中，S10-S13可发生在步骤S09、S14-S18任何一个步骤之后。

显然，本领域的技术人员可以对本发明进行各种改动和变型而不脱离本发明的精神和范围。这样，倘若本发明的这些修改和变型属于本发明权利要求及其等同技术的范围之内，则本发明也意图包含这些改动和变型在内。

Claims (16)

1.一种用户设备移动性管理方法，其特征在于，包括：

当正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，如果所述第二网络中的目标移动性管理设备判断不允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入，则所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载；

其中，所述第二网络中的目标移动性管理设备根据第一网络中源移动性管理设备发送的指示信息判断不允许所述用户设备在所述目标小区中接入，所述指示信息是所述用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中，携带在所述源移动性管理设备向所述目标移动性管理设备发送前向切换请求消息中。

2.如权利要求1所述的移动性管理方法，其特征在于，所述方法还包括：

如果所述第二网络中的目标移动性管理设备判断允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入，则所述目标移动性管理设备不触发释放所述用户设备的非紧急承载。

3.如权利要求1所述的移动性管理方法，其特征在于，所述第二网络中的目标移动性管理设备判断不允许所述用户设备在所述第二网络中接入的目标小区中接入之前，包括：

所述用户设备发起路由区/位置区更新到所述目标移动性管理设备进行路由区/位置区更新。

4.如权利要求1-3中任一项所述的移动性管理方法，其特征在于，所述正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程具体包括：

所述用户设备所在的第一网络中的源接入设备向所述第一网络中的源移动性管理设备发送切换请求消息；

所述源移动性管理设备向所述第二网络中的目标移动性管理设备发送前向切换请求消息；

所述目标移动性管理设备为所述用户设备创建无线承载；

所述目标移动性管理设备向所述源移动性管理设备发送前向切换响应消息；

所述第二网络中的目标接入设备完成所述用户设备在所述第二网络中的接入，并在完成后通知所述目标移动性管理设备切换完成，由所述目标移动性管理设备向所述源移动性管理设备发送切换完成消息。

5.如权利要求4所述的移动性管理方法，其特征在于，所述源移动性管理设备向所述第二网络中的目标移动性管理设备发送的前向切换请求消息中携带用于通知所述目标移动性管理设备所述用户设备是否为所述第二网络中接入的小区所在的封闭用户组限定的允许接入的用户设备的指示信息。

6.如权利要求4所述的移动性管理方法，其特征在于，

所述目标移动性管理设备向所述源移动性管理设备发送切换完成消息之后，还包括：

所述源移动性管理设备向所述目标移动性管理设备发送切换完成确认消息；

所述目标移动性管理设备向服务网关发送承载更新消息；

所述服务网关向分组数据网络网关发送承载更新消息；

所述分组数据网络网关向所述服务网关发送更新承载响应消息；

所述服务网关向所述目标移动性管理设备发送更新承载响应消息。

7.如权利要求6所述的移动性管理方法，其特征在于，

所述第二网络中的目标移动性管理设备判断所述用户设备是否允许所述第二网络中接入的小区中接入的步骤，在所述源移动性管理设备向所述目标移动性管理设备发送切换完成确认消息、所述目标移动性管理设备向服务网关发送承载更新消息、所述服务网关向分组数据网络网关发送消息更新承载以及所述服务网关向所述目标移动性管理设备发送更新承载响应消息中任一个之前或之后执行。

8.如权利要求1-3中任一项所述的移动性管理方法，其特征在于，所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载，包括：

所述目标移动性管理设备向服务网关发送删除承载消息，所述删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识；

所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载之后，还包括：

所述服务网关向分组数据网络网关发送删除承载消息，所述删除承载消息中携带需删除的非紧急承载的标识；

所述分组数据网络网关删除所述非紧急承载的标识所指示的承载，并向所述服务网关发送删除承载响应消息；

所述服务网关向所述目标移动性管理设备发送删除承载响应消息。

9.一种移动性管理设备，其特征在于，位于第二网络中，其包括：

判断模块，用于当正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入后，判断是否允许所述用户设备在第二网络中接入的目标小区中接入；

第一承载处理模块，用于当所述判断模块的判断结果为否时，触发释放所述用户设备的非紧急承载；

其中，所述判断模块具体用于根据第一网络中源移动性管理设备发送的指示信息判断不允许所述用户设备在所述目标小区中接入，所述指示信息是所述用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中，携带在所述源移动性管理设备向所述目标移动性管理设备发送前向切换请求消息中。

10.如权利要求9所述的移动性管理设备，其特征在于，第一承载处理模块，还用于当所述判断模块的判断结果为是时，不触发释放所述用户设备的非紧急承载。

11.如权利要求9所述的移动性管理设备，其特征在于，还包括：

位置更新处理模块，用于接收用户设备发起路由区/位置区更新消息，并进行路由区/位置区更新；

则所述判断模块在所述位置更新处理模块进行路由区/位置区更新后判断所述用户设备是否允许所述第二网络中接入的目标小区中接入。

12.如权利要求9-11中任一项所述的移动性管理设备，其特征在于，还包括：

切换处理模块，用于在正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中，与源移动性管理设备进行交互以完成所述用户设备在第一网络和第二网络间进行接入切换。

13.如权利要求12所述的移动性管理设备，其特征在于，还包括：

承载更新模块，用于当接收到所述源移动性管理设备发送的切换完成确认消息后，与服务网关进行交互，进行网络承载的更新处理。

14.一种移动通讯网络***，包括位于第二网络中的目标移动性管理设备，其特征在于，所述目标移动性管理设备为如权利要求10-13中任一项所述的移动性管理设备。

15.如权利要求14所述的移动通讯网络***，其特征在于，还包括：

源接入设备，用于将正在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备接入第一网络；

源移动性管理设备，用于对所述用户设备在第一网络中的接入进行接入管理，以及与所述目标移动性管理设备进行交互以完成所述用户设备在第一网络和第二网络间进行接入切换；

目标接入设备，用于将所述用户设备接入所述第二网络。

16.如权利要求15所述的移动通讯网络***，其特征在于，还包括服务网关和分组数据网络网关：

所述服务网关，用于在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中或者切换完成后，与所述目标移动性管理设备及所述分组数据网络网关交互，进行网络承载的更新处理，以及当所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载之后，与所述分组数据网络网关及所述目标移动性管理设备交互，对所述用户设备的非紧急承载进行释放；

所述分组数据网络网关，用于在执行紧急业务且激活了空闲信令缩减机制的用户设备从第一网络接入切换为第二网络接入的过程中或者切换完成后，与所述服务网关交互，进行网络承载的更新处理，以及当所述目标移动性管理设备触发释放所述用户设备的非紧急承载之后，与所述服务网关交互，对所述用户设备的非紧急承载进行释放。