CN101730267B - 接入控制方法、装置和通信*** - Google Patents

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Abstract

本发明公开了一种接入控制方法、装置和通信***，提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且进一步的，能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。本发明实施例提供的接入控制方法，包括：获知目标区域的封闭用户组区域信息；根据所述目标区域为封闭用户组区域信息和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制。本发明适用于用户设备进行网络接入的场合。

Description

接入控制方法、装置和通信***
本申请要求于2008年10月21日提交中国专利局、申请号为200810171569.9，发明名称为“接入控制方法、装置和通信***”的中国专利申请的优先权，其全部内容通过引用结合在本申请中。 
技术领域
本发明涉及通信网络技术，尤其涉及一种接入控制方法、装置和通信***。 
背景技术
随着网络技术的迅速发展，因特网的接入技术也在不断改进，家庭接入(Home Acess)模式是目前第三代合作伙伴计划(3rd Generation Partnership Project，3GPP)和非第三代合作伙伴计划(non-3GPP)标准组织正在研究的一种新的接入模式。 
家庭接入模式利用家庭无线接入点，使用许可的频谱，通过通用的IP接入网络将用户设备(UE)接入到移动网络；其中，许可的频谱包括多种网络中的频谱，例如，UMTS陆地无线接入网络(UMTS Terrestrial Radio Access Network，UTRAN)、演进的UMTS陆地无线接入网络(E-UTRAN)、码分多址接入(Code Division Multiple Access，CDMA)网络、微波存取全球互通(Worldwide Interoperability for Microwave Access，Wimax)网络、无线局域网络(Wireless Local Area Network，WLAN)和高速分组数据(High Rate Packet Data，HRPD)网络等网络中使用的频谱。家庭无线接入点也可以称为微蜂窝(Femtocells)。 
为了限制UE接入特定的家庭无线接入点，引入了封闭用户组(Closed Subscriber Group，CSG)机制。CSG标识一些UE(或者用户，user)，这些UE允许接入运营商的一个或者几个小区，但是这些小区对其它的UE是限制接入的。一个CSG区域包含一个或几个小区，以一个CSG标识符(ID)来标识。一个CSG区域限定对一组UE接入，对该组UE之外的其它UE限制接入。对一个UE允许其接入的所有CSG区域的CSG ID构成准入CSG列表(Allowed CSG List)，也可称之为CSG白名单(CSG White List)。移动性管理网元(SGSN或MME)或 者non-3GPP GW和UE中存有UE的准入CSG列表信息。 
目前，3GPP标准组织在研究因特网多媒体子***(Internet Multiedia Subsystem，IMS)紧急呼叫(Emergency Call，EMC)业务，所谓紧急呼叫业务，就是利用IP连通接入网络(IP-Connectivity Access Network，IP-CAN)，如GPRS/UMTS/E-UTRAN/WLAN/Wimax等网络，和IMS***为用户提供紧急呼叫业务(如报警业务和火警业务等)。 
然而，现有技术还存在不少缺陷，例如，现有技术当UE从源接入网元切换到目标接入网元或者目标小区时，不执行接入控制处理；只有当UE已经切换到目标接入网元或者目标小区时才执行接入控制处理。由于这种处理机制在将UE切换到目标接入网元或者目标小区等后才执行接入控制，会导致UE在切换后的目标接入网元或者目标小区等中不允许接入，从而造成UE中正在处理的业务终止，影响用户的体验。 
根据CSG机制，在用户设备从源家庭无线接入点向目的家庭无线接入点进行切换时，当目的家庭无线接入点对应的CSG ID不在用户设备的准入CSG列表中时，拒绝用户设备接入该目的家庭无线接入点；但若这时用户设备存在紧急呼叫业务，就导致了紧急呼叫业务的中断，现有技术还没有这种情况下对紧急呼叫业务的处理机制。 
发明内容
为了解决现有技术中用户设备接入至目标接入网元时，导致紧急呼叫业务中断等带来的问题，本发明的实施例提供一种接入控制方法、装置和通信***，提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且进一步的，该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
为达到上述目的，本发明的实施例采用如下技术方案： 
一种接入控制方法，包括： 
获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表； 
根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控 制； 
所述接入控制在源核心管理网元执行，所述源核心管理网元获知所述目标区域的CSG ID包括： 
接收源接入网元发送的切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息中携带所述目标区域的CSG ID；或者， 
查询目标区域的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标区域的标识获知所述目标区域的CSG ID，所述源核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***配置有所述目标区域的标识与CSG ID的对应关系表；或者， 
根据所述目标区域的小区标识Cell ID获知所述目标区域的CSG ID，该CellID中包含所述目标区域的CSG ID，所述目标区域的Cell ID由所述切换要求消息通知给所述源核心管理网元。 
一种通信***，包括：目标接入网元、目标核心管理网元和源接入网元，所述目标接入网元，用于接入用户设备；所述目标核心管理网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制； 
所述源接入网元，用于向所述目标接入网元发送切换请求Handover Request消息； 
所述目标接入网元，用于当接收到所述切换请求消息后，向所述目标核心管理网元发送路径切换请求Path Switch Request消息，该路径切换请求消息携带所述目标区域的CSG ID。 
一种通信***，包括：目标接入网元，目标核心管理网元、源接入网元和源核心管理网元； 
所述目标接入网元，用于接入用户设备； 
所述目标核心管理网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用 户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制； 
所述源接入网元，用于向源核心管理网元发送切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息携带所述目标区域的CSG ID信息； 
所述源核心管理网元，用于根据所述切换要求消息，向目标核心管理网元发送前转重定位请求Forward Relocation Request消息，所述前转重定位请求消息携带所述目标区域的CSG ID信息。 
一种通信***，包括：目标接入网元、源核心管理网元和源接入网元， 
所述源核心管理网元，用于当所述用户设备存在紧急呼叫业务时和/或当目标区域的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域； 
所述目标接入网元，用于接入用户设备； 
所述源接入网元向源核心管理网元发送切换要求Handover Required消息到源核心管理网元，所述切换要求消息携带所述目标区域的CSG ID。 
一种通信***，所述***包括目标接入网元和源接入网元， 
所述目标接入网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者，用于获知目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制； 
所述源接入网元，用于向所述目标接入网元发送切换请求Handover Request 消息，所述切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表。 
一种通信***，所述***包括目标接入网元、源核心管理网元和目标核心管理网元， 
所述目标接入网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者，用于获知目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制； 
所述源核心管理网元，用于向目标核心管理网元发送前传重定位请求Forword Relocation Request消息，所述前传重定位请求消息中携带所述用户设备的准入CSG列表； 
目标核心管理网元，用于向所述目标接入网元发送切换请求HandoverReques t消息，所述切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表。 
由上所述，本发明实施例提供的技术方案，将用户设备的承载中是否存在紧急呼叫业务作为接入控制的一个考虑因素，提供了一种在CSG机制下进行紧急呼叫业务的处理机制，该处理机制能够在对用户设备的接入实现控制的同时，不中断用户设备的紧急呼叫业务，从而了保证紧急呼叫业务的连续。 
图1为本发明实施例一提供的切换时的接入控制方法示意图； 
图2为家庭接入***的架构示意图； 
图3为本发明实施例二提供的接入控制方法第一种情况方式一下的示意图； 
图4为本发明实施例二提供的接入控制方法第一种情况方式二下的示意图； 
图5为本发明实施例二提供的接入控制方法第二种情况方式一下的示意图； 
图6为本发明实施例二提供的接入控制方法第二种情况方式二下的示意图； 
图7为本发明实施例三提供的接入控制装置结构示意图； 
图8为本发明实施例四提供的通信***结构示意图一； 
图9为本发明实施例四提供的通信***结构示意图二； 
图10为本发明实施例五提供的通信***结构示意图一； 
附图说明
图11为本发明实施例五提供的通信***结构示意图二； 
图12为本发明实施例六提供的通信***结构示意图； 
图13为本发明实施例二提供的接入控制方法第三种情况方式一下的示意图； 
图14为本发明实施例二提供的接入控制方法第三种情况方式二下的示意图。 
具体实施方式
为了更清楚地说明本发明实施例的技术方案，下面将结合附图对本发明的实施例进行详细的介绍，下面的描述仅仅是本发明的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些实施例获得本发明的其他的实施方式。 
本发明实施例一提供了一种接入控制方法，如图1所示，包括： 
步骤101：获取目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表； 
步骤102：根据所述目标接入网元的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标接入网元进行控制。 
其中，本专利中描述的获取目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表即为获知目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表，即，本专利中描述的获取与获知是等同的，以下描述同样处理。 
注：这里描述的目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID为目标区域的CSG ID中的一种，CSG ID信息也可以为其它的目标区域中的CSG ID，如目标小区、目标跟踪区或者目标路由区等的CSG ID信息，即本文中描述的目标区域包括目标接入网元、目标小区、目标跟踪区或者目标路由区等。为了描述方便，本文中的所有实施例中都描述为目标接入网元的CSG ID，但是不局限于此，本发明实施例提供的技术方案适用于其它目标区域下的处理。 
注：如果用户设备没有准入CSG列表，则步骤101中获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表；步骤102中根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制。 
本发明实施例一提供的技术方案，将用户设备是否存在紧急呼叫业务作为接入控制的一个考虑因素，提供了一种在CSG机制下进行切换时紧急呼叫业务的处理机制，在进行切换时，该处理机制能够在对用户设备的接入实现控制的同时，不中断用户设备的紧急呼叫业务，从而了保证紧急呼叫业务的连续。 
在本发明实施例中主要以切换的场景为例说明本发明实施例的技术方案，其中，本发明实施例中的切换，是指用户设备从源接入网元到目标接入网元的切换，这种切换可以在同一个位置区中进行，也可以在不同的位置区之间进行，下文皆同，不再赘述，但不限于此，例如，还包括用户设备在发起位置更新流程时，接入到新的小区的情况。 
下面对本发明实施例二提供的切换场景下的接入控制方法进行说明，该方法至少包括下述三种情况： 
第一种情况、由目标网络的核心管理网元实现切换时的接入控制。 
根据网络拓扑结构的不同和切换流程的不同，第一种情况又包括两种方式。 
方式一：如图3所示，示例性地给出了方式一中的网络结构和方法流程，具体包括如下步骤： 
步骤31、源(Source)接入网元执行切换决定，决定切换到目标(Target)接入网元。源接入网元发送切换请求(Handover Request)消息到目标接入网元。 
目标接入网元可以为家庭接入***架构中的家庭无线接入点(如HNB或者HeNB或者Home non-3GPP WAP)或者为具有CSG功能的无线接入点(如NodeB或者eNodeB或者non-3GPP WAP)。 
为了清楚地说明本发明实施例的技术方案，图2示例性的给出了家庭接入***架构中的一种，其中，家庭基站(Home NodeB，HNB)，为运行在UTRAN频谱的家庭无线接入点；家庭演进基站(Home evolved NodeB，HeNB)，为运行在E-UTRAN频谱的家庭无线接入点；家庭非3GPP无线接入点(Home non-3GPP Wireless Access Point，Home non-3GPP WAP)，为运行在non-3GPP网络(如CDMA/Wimax/WLAN/HRPD等网络)频谱的家庭无线接入点。 
家庭基站网关(HNB GW)、家庭演进基站网关(HeNB GW)和家庭非3GPP无线接入点网关(Home non-3GPP WAP GW)分别为通过通用的IP接入网络，与HNB、HeNB和Home non-3GPP WAP相连的家庭无线接入点的网关网元。 
家庭无线接入点的网关网元具备，执行家庭无线接入点的管理和接入控制，汇集家庭无线接入点，路由和转发家庭无线接入点和移动网络中的网元之间的信令数据等功能。 
其中，移动网络中的网元包括：E-UTRAN中的移动性管理实体(Mobility Management Entity，MME)、GPRS/UMTS中的服务GPRS支持节点(Serving GPRS Supporting Node，SGSN)和non-3GPP网络中包括多种实现实体的非3GPP网关(non-3GPP GW，也可称之为移动接入网关(Mobile Access Gateway，MAG))， 例如，WLAN中的演进分组数据网关(Evolved Packet Data Gateway，EPDG)、Wimax中的接入业务网络网关(Access Service Network Gateway，ASN GW)、CDMA中的接入网关(Access Gateway，AGW)及HRPD中的高速分组数据服务网关(HRPD Serving Gateway，HSGW)等。 
归属签约用户服务器(Home Subscriber Server，HSS)用于存储UE的签约信息。认证、授权与计费服务器(Authentication Authorization and Accounting Server，AAA Server)用于对UE执行接入认证、授权和计费功能。 
家庭接入管理服务器(Home Management Server，HMS)，负责家庭无线接入点的管理功能。HMS可以是一个独立的网元，也可以集成到HSS等网元中。HMS也可以和家庭接入点的网关相连，也可以直接和家庭无线接入点相连，并不做严格的限制图1示例性地给出HMS和家庭接入点的网关相连的情况。 
并且，上述只描述了家庭接入***架构中的一种，例如，在另一种家庭接入***架构中家庭接入点可以和移动网络中的网元直接相连。 
本发明实施例中描述的核心管理网元包括SGSN、MME和non-3GPP GW。 
步骤32、目标接入网元回切换请求确认(Handover Request Ack)消息到源接入网元。 
步骤33、源接入网元发送切换命令(Handover Command)消息到UE通知UE切换到目标接入网元。 
步骤34、UE切换到目标接入网元，并发送切换证实(Handover Confirm)消息到目标接入网元。 
步骤35、目标接入网元发送路径切换请求(Path Switch Request)消息到核心管理网元。可选的，目标接入网元可以在该切换请求消息中携带目标接入网元的CSG ID信息。 
当网络中存在目标接入网关时，则该切换请求消息通过目标接入网关发给核心管理网元，图3示例性地给出了存在目标接入网关时的情况。 
步骤36、核心管理网元回路径切换请求确认(Path Switch Request Ack)消息到目标接入网元。 
步骤37、核心管理网元进行切换决策，具体包括： 
步骤371：目标网络的核心管理网元获取所述目标接入网元的CSG ID和所述用户设备的准入CSG列表。 
其中，核心管理网元可从HSS中获得用户设备的准入CSG列表，例如，核心管理网元发送位置更新(Update Location)消息到HSS，HSS回位置更新确认(Update Location Ack)消息到核心管理网元，HSS在这个消息中携带UE的准入CSG列表信息； 
注：如果UE的签约信息中没有准入CSG列表信息，则核心管理网元从HSS获取的UE的签约信息中没有UE的准入CSG列表(即，核心管理网元中没有UE的Allowed CSG List信息)。 
其中，核心管理网元可通过至少如下方式中的一种获得目标接入网元的CSGID： 
1)接收所述目标接入网元发送的路径切换请求Path Switch Request消息，该路径切换请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID； 
2)查询目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标接入网元的标识获取所述目标接入网元的CSG ID，其中，核心管理网元中配置有所述目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表 
3)查询目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标接入网元的标识获取所述目标接入网元的CSG ID，其中，家庭接入管理服务器(HMS)或者运营商的后台***，如运营商的运营支撑***(Operation Support System，OSS)或者业务运营支撑***(Business and Operation Support System，BOSS)或者操作维护中心(Operation and Maintenance Center)配置有目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表； 
注：运营商的后台***也可以描述为运营商的管理平台(Management Platform)，本专利不作名称上的限定。 
4)根据所述目标接入网元的小区标识Cell ID获取所述目标接入网元的CSGID，该Cell ID中包含所述目标接入网元的CSG ID，所述目标接入网元的Cell ID由所述路径切换请求Path Switch Request消息上报给所述目标网络的核心管理网元。 
步骤372：目标网络的核心管理网元根据所述目标接入网元的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标接入网元进行控制。 
其中，核心管理网元判断目标接入网元的CSG ID是否在用户设备(UE)的准入CSG列表中的处理方式至少包括如下的一种： 
1)核心管理网元根据获得目标接入网元的CSG ID信息，直接查询该CSG ID是否在UE的准入CSG列表中(即准入CSG列表中是否有这个CSG ID)； 
2)核心管理网元获得目标接入网元的Cell ID，核心管理网元根据最大原则来比较目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中。例如，准入CSG列表中的一个CSG ID为20个比特(bit)位，则核心管理网元比较目标接入网元的Cell ID中包含CSG ID的20个比特位(通常为前20比特位)和这个CSG ID是否相同，如果相同，则认为目标接入网元的CSG ID在UE的准入CSG列表中。 
其中，核心管理网元可以通过如下方法判断UE是否存在EMC业务： 
1)查询UE的承载使用的接入点名(Access Point Name，APN)，如果发现存在特定的APN(如紧急接入点名，Emergency APN)，则核心管理网元认为UE存在EMC业务。 
2)判断UE的承载中是否存在紧急指示位(Emergency Indication)，如果发现存在紧急指示位，则核心管理网元认为UE存在EMC业务。 
3)判断UE的承载使用的分配和维持的优先级(Allocation and Retention Priority，ARP)，如果发现存在特定的ARP(如紧急ARP，Emergency ARP)，则核心管理网元认为UE存在EMC业务。 
4)判断UE的承载使用的业务质量类标识(Quality of Service Class Identifier，QCI)，如果发现存在特定的QCI(如紧急QCI，Emergency QCI)，则核心管理网元认为UE存在EMC业务。 
其中，核心管理网元对用户设备接入所述目标接入网元进行控制的方式包括： 
当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标接入网元；或者， 
当所述目标接入网元的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，接受所述用户设备接入所述目标接入网元； 
若不满足上述的至少一种条件，拒绝所述用户设备接入所述目标接入网元。 
核心管理网元根据上述的两种条件进行控制的方法可以有多种，对上述两种条件的判断顺序也没有严格的限制，可以采用先判断所述用户设备是否满足存在紧急呼叫业务的条件，再判断所述目标接入网元的CSG ID是否满足在所述用户设备的准入CSG列表中的条件；或者，采用先判断所述目标接入网元的CSGID是否满足在所述用户设备的准入CSG列表中的条件，再判断所述用户设备是否满足存在紧急呼叫业务的条件。 
优选的，本发明实施例提供的核心管理网元对用户设备接入所述目标接入网元进行控制的方式具体包括： 
核心管理网元可以先判断UE是否存在EMC业务，如果UE存在EMC业务，则核心管理网元不管目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中(也即核心管理网元不再判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中)，核心管理网元都允许用户设备接入该目标接入网元；如果UE不存在EMC业务，则核心管理网元判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果在，则核心管理网元允许用户设备接入该目标接入网元，如果不在，则核心管理网元拒绝用户设备接入该目标接入网元。 
核心管理网元也可以先判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果在，则核心管理网元允许用户设备接入该目标接入网元(也即核心管理网元不再判断UE是否存在EMC业务)；如果不在，则核心管理网元判断UE是否存在EMC业务，如果存在EMC业务，则核心管理网元允许用户设备接入该目标接入网元，如果不存在EMC业务，则核心管理网元拒绝用户设备接入该目标接入网元。 
在第一种情况下的方式一中，如果目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，且UE不存在Emergency Call业务，则核心管理网元发起分离(Detach)流程将UE分离或者核心管理网元通知UE发起更新流程，迁移用户到允许接入的小区，通过分离或更新流程保证了切换时对用户设备的接入控制 机制与CSG机制保持一致。 
注：如果核心管理网元中没有UE的Allowed CSG List信息且核心管理网元获取目标区域的CSG ID信息(也可以描述为核心管理网元获知目标区域为CSG区域，后面的处理同样)，则核心管理网元拒绝用户设备接入该目标区域；或者， 
如果UE存在EMC业务，则核心管理网元允许用户设备接入该目标区域；如果UE不存在EMC业务且核心管理网元中没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域，则核心管理网元拒绝用户设备接入该目标区域。 
当核心管理网元发起UE的分离流程时，包括下述步骤： 
步骤38、核心管理网元发送分离请求(Detach Request)消息到UE。分离请求消息中可以携带指示信息，指示这个分离请求是由于CSG接入受限导致的，例如，消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。 
步骤39、UE接受分离请求，回分离接受(Detach Accept)消息到核心管理网元。 
如果上述步骤38中分离请求消息中携带的指示信息，指示分离请求是由于CSG接入受限导致的，则UE可以选择允许接入的小区，如非CSG(non-CSG)小区(如宏(macro)小区)或者其它允许接入的CSG小区(即准入CSG列表中除该目标接入网元的CSG ID外的其它CSG ID相应的CSG小区))来接入。该指示信息指示UE发起附着(Attach)流程，通过选择的小区注册到运营商的移动网络。如果UE中的准入CSG列表中包含目标接入网元的CSG ID，则UE将目标接入网元的CSG ID从UE中的Allowed CSG List中删除。通过在上述分离请求消息中携带的指示信息，能够保证用户设备与拒绝其接入的目标接入网元分离之后，接入至允许其接入的目标接入网元。 
当核心管理网元发起位置区的更新流程时，包括下述步骤： 
步骤40、核心管理网元发送释放命令(Release Command)消息到目标接入网元。 
在不同的网络架构中，释放命令消息也不同，例如，对于E-UTRAN网络，MME发送UE上下文释放命令(UE Context Release Command)消息到接入网元；对于GERAN/UTRAN网络，SGSN发送Iu释放命令(Iu Release Command)消息到 接入网元；对于non-3GPP网络，non-3GPP GW发送资源释放命令(Resource Release Command)消息到接入网元。 
释放命令消息中携带指示信息，指示接入受限需发起位置更新(如携带Cause原因值为“Access Restricted LU Required”)。 
步骤41、目标接入网元发送释放请求(Release Request)消息到UE。 
在不同的网络架构中，释放请求消息也不同，例如，对于3GPP网络，目标接入网元发送RRC连接释放请求(RRC Connection Release Request)消息到UE；对于non-3GPP网络，目标接入网元发送资源释放请求(Resource Release Request)消息到UE。 
释放请求消息中携带指示信息指示接入受限需发起位置更新(如携带Cause原因值为“Access Restricted LU Required”)。 
UE收到这个指示信息后选择允许接入的小区，如non-CSG小区(如macro(宏)小区，或者其它允许接入的CSG小区(即准入CSG列表中除目标接入网元的CSG ID外的其它CSG ID相应的CSG小区))，然后发起位置更新流程。 
步骤42、UE回释放确认(Release Ack)消息到目标接入网元。 
步骤43、目标接入网元回释放完成(Release Complete)消息到核心管理网元。 
步骤44、UE发起位置更新流程，发送更新请求(Update Request)消息到核心管理网元。 
例如，对于E-UTRAN网络，UE发送跟踪区更新请求(TAU Request)消息到MME；对于GERAN/UTRAN网络，UE发送路由区更新请求(RAU Request)消息到SGSN。 
步骤45、核心管理网元回更新接受(Update Accept)消息到UE； 
在进行位置区更新时，如果步骤41中UE发现没有合适的小区来发起位置更新流程，还包括： 
步骤46、UE可以发起分离流程将用户设备从当前接入的移动网络中分离。用户设备发送分离请求消息到核心管理网元。 
步骤47、核心管理网元分离用户设备，回分离接受消息到用户设备。 
通过上述更新流程，保证了当核心管理网元拒绝用户设备接入所述目标接入网元时，通过指示用户设备发起更新流程，迁移用户设备到允许其接入的目标接入网元，既实现了CSG机制下的接入控制，又使UE当前使用的业务不会发生中断，增加用户的体验。 
如果目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，但UE存在EMC业务，可选的，还包括步骤48、核心管理网元发起承载删除流程(Delete Bearer Procedure)，将非EMC业务使用的承载删除，即当目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，只允许EMC业务使用的承载接入至目标接入网元，而非EMC业务使用的承载不能接入至目标接入网元，从而最大程度地保证了切换时对用户设备的接入控制机制与CSG机制保持一致。 
注：如果核心管理网元没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域且UE存在EMC业务，可选的，还包括步骤48。 
进一步的，当因为用户设备存在EMC业务，而允许用户设备接入目标接入网元后，用户的EMC业务结束后，还包括步骤49： 
1)UE或者核心管理网元在上述步骤中发现UE存在EMC业务且目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，当EMC业务结束后，UE或者核心管理网元发起分离流程将UE分离，或者发起位置区更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区。 
注：如果UE或者核心管理网元没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域且UE存在EMC业务，当EMC业务结束后，UE或者核心管理网元发起分离流程将UE分离，或者发起位置区更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区(即目标小区，后续的处理同样)。 
例如，UE或者核心管理网元在UE的上下文中设置一个指示信息，指示UE在目标接入网元中接入受限(如设置一个指示位为“CSG not Allowed”)。后续EMC业务终止后，UE或者核心管理网元发现UE的上下文中有这个标识位，则UE或者核心管理网元发起分离流程将UE分离，或者发起位置区更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区。 
或者， 
2)EMC业务终止后，UE或者核心管理网元判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的Allowed CSG List。如果不在，则UE或者核心管理网元发起分离流程将UE分离，或者发起位置更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区。 
注：EMC业务终止后，如果UE或者核心管理网元没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域，则UE或者核心管理网元发起分离流程将UE分离，或者发起位置更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区。 
可选的，UE或者核心管理网元可以启动一个定时器，定时器超时后UE或者核心管理网元才发起分离流程将UE分离或者UE或者核心管理网元发起更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区。 
其中，核心管理网元可通过多种方式获知EMC业务的进行状态，例如，核心管理网元收到删除承载请求消息，所述请求消息请求核心管理网元将EMC业务使用的承载删除，则核心管理网元认为UE的EMC业务终止。 
注：本实施例中描述的目标接入网元的CSG ID信息也可以为其它目标区域(如目标小区，target cell)的CSG ID信息。处理方式同上，只不过将各个步骤的目标接入网元的CSG ID替换为其它目标区域的CSG ID。 
由上所述，本发明实施例二提供了一种在进行切换时紧急呼叫业务的处理机制，并且该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
方式二：如图4所示，示例性地给出了方式二中的网络结构和方法流程，具体包括如下步骤： 
步骤401、源(Source)接入网元执行切换决定，决定切换到目标(Target)接入网元。源接入网元发送切换要求(Handover Required)消息到源核心管理网元。可选的，源接入网元在这个消息中携带目标接入网元的CSG ID信息。 
步骤402、源核心管理网元发送前转重定位请求(Forward Relocation Request)消息到目标核心管理网元。可选的，源核心管理网元在这个消息中携带目标接入网元的CSG ID信息。可选的，源核心管理网元在这个消息中携带UE的准入CSG列表信息。 
步骤403、目标核心管理网元发送切换请求(Handover Request)消息到目标接入网元。 
目标接入网元可以为家庭无线接入点(如HNB或者HeNB或者Home non-3GPPWAP)或者为具有CSG功能的无线接入点(如NodeB或者eNodeB或者non-3GPPWAP)。 
步骤404、目标接入网元回切换请求确认(Handover Request Ack)消息到目标核心管理网元。可选的，目标接入网元在这个消息中携带目标接入网元的CSG ID。 
当网络中存在目标接入网关时，则该切换请求消息通过目标接入网关发给核心管理网元，图4示例性地给出了存在目标接入网关时的情况。 
步骤405、目标核心管理网元进行切换决策，具体包括： 
步骤4051、目标核心管理网元获取所述目标接入网元的CSG ID和所述用户设备的准入CSG列表； 
其中，目标核心管理网元可从HSS中获得用户设备的准入CSG列表，而目标核心管理网元获得目标接入网元的CSG ID的方法可参见上述步骤371，并且在方式二中， 
目标核心管理网元还可通过接收源网络的核心管理网元发送的前转重定位请求Forward Relocation Request消息，获得目标接入网元的CSG ID，其中，该前转重定位请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
目标核心管理网元接收所述目标接入网元发送的切换请求确认Handover Request Ack消息，该路径切换请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID。 
步骤4052、目标核心管理网元根据所述目标接入网元的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标接入网元进行控制。 
步骤4052的处理方式可参见上述步骤372。主要的区别在于，在方式一中，用户设备先切换至目标接入网元，当核心管理网元拒绝其接入时，只能通过发起分离流程将已接入的用户设备进行分离，或发起位置更新流程将用户设备迁移至可接入的小区。 
而在方式二中，当目标核心管理网元拒绝用户设备接入所述目标接入网元时，可以直接拒绝用户设备接入所述目标接入网元，或者先允许其接入所述目标接入网元，后续再发起分离流程或位置更新流程。 
可选的，目标核心管理网元通过上述步骤402获取到目标接入网元的CSG ID则本步骤的处理也可以在步骤402后进行，即目标核心管理网元收到源核心管理网元发送的前传重定位请求(Forward Relocation Request)消息后，进行本步骤的判断处理。 
如果目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List且UE不存在EMC业务，同时如果目标核心管理网元拒绝UE的切换，则目标核心管理网元直接回前传重定位响应(Forward Relocation Response)消息中指示源核心管理网元切换拒绝，将不再执行步骤403和步骤404。目标核心管理网元可以在Forward Relocation Response消息中携带指示信息指示切换拒绝是由于CSG接入受限导致的，如消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。 
注：如果目标核心管理网元没有UE的Allowed CSG List信息且目标核心管理网元获取目标区域的CSG ID信息(也可以描述为目标核心管理网元获知目标区域为CSG的区域，后续的处理同样)，则目标核心管理网元拒绝用户设备接入该目标区域。或者， 
如果UE存在EMC业务，则核心管理网元允许用户设备接入该目标区域；如果UE不存在EMC业务且目标核心管理网元没有UE的Allowed CSG List信息且目标核心管理网元获取目标区域的CSG ID信息(也可以描述为目标核心管理网元获知目标区域为CSG的区域，后续的处理同样)，则目标核心管理网元拒绝用户设备接入该目标区域。 
步骤406、目标核心管理网元回前转重定位响应(Forward Relocation Response)消息到源核心管理网元。 
目标核心管理网元通过该前转重定位响应消息将切换决策通知源核心管理网元(即切换成功还是切换拒绝)。 
步骤407、如果目标核心管理网元指示切换成功，则源核心管理网元发送切换命令(Handover Command)消息到源接入网元。 
如果目标核心管理网元指示切换拒绝，则源核心管理网元发送切换拒绝(Handover Reject)消息到源接入网元。该切换拒绝消息中可以携带指示信息指示切换拒绝是由于CSG接入受限导致的，如消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。 
步骤408、如果源接入网元收到Handover Command消息，则源接入网元发送Handover Command消息到UE通知UE切换到目标接入网元。如果源接入网元收到Handover Reject消息且消息中携带指示信息指示切换拒绝是由于CSG接入受限导致的，则源接入网元后续不再选择该目标接入网元作为目标接入网元发起切换流程。 
步骤409、当目标核心管理网元允许用户设备接入目标管理网元时，UE切换到目标接入网元，发送切换证实(Handover Confirm)消息到目标接入网元。 
步骤410、目标接入网元发送切换通知(Handover Notify)消息到目标核心管理网元通知目标核心管理网元，UE已切换到目标接入网元。 
当目标核心管理网元先允许用户设备切换至目标接入网元，又发起分离流程时，还包括： 
步骤411、目标核心管理网元发送分离请求消息到UE。分离请求消息中可以携带指示信息指示这个分离请求是由于CSG接入受限导致的，如消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。 
步骤412、UE接受分离请求，回分离接受消息到目标核心管理网元。 
步骤411和步骤412的具体处理方法可参见上述步骤38和步骤39。 
当目标核心管理网元先允许用户设备切换至目标接入网元，又发起位置区更新流程时，还包括： 
步骤413至步骤420，其具体处理方法可参见上述步骤40至步骤47。 
进一步的，当因为用户设备存在EMC业务，而允许用户设备接入目标接入网元后，UE的EMC业务结束后，还包括步骤420和步骤421，具体处理方法可参见步骤48和步骤49。 
注：如果目标核心管理网元在这个切换的过程中未获取UE的准入CSG列表信息，则目标核心管理网元在这个切换的过程中不进行接入控制。当切换完成 后UE发起位置流程更新，发送更新请求(Update Request)消息到目标核心管理网元。目标核心管理网元在位置更新流程中从HSS中获取UE的准入CSG列表信息，然后目标核心管理网元进行接入控制，其处理同上面的描述，这些不再描述。 
由上所述，本发明实施例二提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
进一步的，在本发明实施例二中，还包括当用户设备移动至新的小区，发起位置更新流程时，进行接入控制的方法。 
注：进一步的，在本发明实施例二中，还包括当用户设备从空闲(Idle)状态变为连接(Connection)状态，发起服务请求(Service Request)流程时，进行接入控制的方法。 
这时，由目标网络的核心管理网元实现对该用户设备的接入控制，具体包括： 
当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，目标网络的核心管理网元接受所述用户设备接入所述目标接入网元；或者， 
当所述目标接入网元的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，目标网络的核心管理网元接受所述用户设备接入所述目标接入网元； 
若不满足上述的至少一种条件，目标网络的核心管理网元拒绝所述用户设备接入所述目标接入网元。 
其中，目标网络的核心管理网元获取目标接入网元的CSG ID和用户设备的准入CSG列表的方法可参见上述相关描述，主要区别在于： 
上述目标网络的核心管理网元不能通过切换场景下的交互消息获取所述目标接入网元的CSG ID和用户设备的准入CSG列表，而是通过位置更新流程中的信息交互获取所述目标接入网元的CSG ID和用户设备的准入CSG列表，例如： 
用户设备发起位置更新流程，发送更新请求(Update Request)消息到目标核心管理网元。目标接入网元发送所述更新请求消息到目标核心管理网元时将目标接入网元的CSG ID通知给目标核心管理网元； 
注：用户设备发起服务请求流程，发送服务请求消息到目标核心管理网元 (即，UE接入的核心管理网元)。目标接入网元(即，UE接入的接入网元)发送所述服务请求消息到目标核心管理网元时将目标区域(即，UE接入的区域)的CSG ID通知给目标核心管理网元； 
注：目标接入网元在初始化UE消息(Initial UE Message)中携带所述更新请求消息到目标核心管理网元，目标接入网元的CSG ID信息在初始化UE消息中携带。 
目标接入网元在初始化UE消息(Initial UE Message)中携带所述服务请求消息到目标核心管理网元，目标接入网元的CSG ID信息在初始化UE消息中携带。 
上述目标网络的核心管理网元根据所述更新请求消息，发送位置更新(Update Location)消息到HSS； 
HSS收到位置更新消息后，发送位置更新确认(Update Location Ack)消息至目标网络的核心管理网元，在所述位置更新确认消息中携带用户设备的准入CSG列表。 
注：对于服务请求流程，目标核心管理网元不需要和HSS进行消息交互，目标核心管理网元中已有UE的签约信息。 
如果UE的签约信息中没有准入CSG列表，则目标核心管理网元从HSS中获取的签约信息中没有UE的Allowed CSG List信息。 
注：本实施例中描述的目标接入网元的CSG ID信息也可以为其它目标区域(如目标小区，target cell)的CSG ID信息。处理方式同上，只不过将各个步骤的目标接入网元的CSG ID替换为其它目标区域的CSG ID。 
第二种情况、由源网络的网元实现位置区切换时的接入控制。 
根据网络拓扑结构的不同和切换流程的不同，第二种情况又包括两种方式。 
方式一：如图5所示，示例性地给出了方式一中的网络结构和方法流程，具体包括如下步骤： 
步骤501、源接入网元获得UE的准入CSG列表信息。源接入网元可以通过如下的方式获得UE的准入CSG列表信息： 
1)UE接入到核心管理网元时，核心管理网元将UE的准入CSG列表信息发 送给源接入网元。 
例如，在接入的流程中，对于E-UTRAN网络，MME通过初始上下文设置请求(Initial Context Setup Request)消息将UE的准入CSG列表信息通知给源接入网元；对于UTRAN网络，SGSN通过信息传输指示(Information Transfer Indication)消息将UE的准入CSG列表信息通知给源接入网元。 
或者， 
2)由HMS或者运营商的后台***发给接入网元，其中，UE的准入CSG列表信息配置在HMS或者运营商的后台***(如运营商的运营支撑***(OSS，Operation Support System)或者业务运营支撑***(BOSS，Business and Operation Support System)或者操作维护中心(Operation and Maintenance Center))中。 
例如，接入网元上电开工后，接入网元发送注册请求(Register Request)消息到HMS或者运营商的后台***，HMS或者运营商的后台***在注册响应(Register Response)消息中将UE的准入CSG列表信息发给接入网元。 
注：如果UE没有签约的Allowed CSG List信息，则源接入网元不能获取到UE的Allowed CSG List信息。 
步骤502、源接入网元进行切换决策，具体包括： 
源接入网元根据目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表和/或UE是否存在EMC业务决定是否能切换到目标接入网元。 
1)如果目标接入网元的CSG ID在UE的准入CSG列表中，则源接入网元能发起切换流程，UE能切换到目标接入网元。 
2)如果UE存在EMC业务，则源接入网元能发起切换流程，UE能切换到目标接入网元。 
3)如果UE不存在EMC业务且目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中，则源接入网元不能选择这个目标接入网元来发起切换流程。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表，则则源接入网元不能选择这个目标区域来发起切换流程；或者， 
如果UE不存在EMC业务且目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表， 则源接入网元不能选择这个目标区域来发起切换流程。 
源接入网元根据上述的两种条件，选择目标接入网元来发起切换流程的方法可以有多种，对上述两种条件的判断顺序也没有严格的限制，优选的，本发明实施例采用的处理方法如下： 
源接入网元可以先判断UE是否存在EMC业务，如果UE存在EMC业务，则源接入网元不管目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中(也即源接入网元不再判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中)，源接入网元都可以选择这个目标接入网元来发起切换流程；如果UE不存在EMC业务，则源接入网元判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果在，则源接入网元可以选择这个目标接入网元来发起切换流程，如果不在，则源接入网元不能选择这个目标接入网元来发起切换流程。 
源接入网元也可以先判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果在，则源接入网元可以选择这个目标接入网元来发起切换流程(也即源接入网元不再判断UE是否存在EMC业务)；如果不在则源接入网元判断UE是否存在EMC业务，如果存在EMC业务，则源接入网元可以选择这个目标接入网元来发起切换流程，如果不存在EMC业务，则源接入网元不能选择这个目标接入网元来发起切换流程。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List，则源接入网元不能选择这个目标区域来发起切换流程。或者， 
如果UE存在EMC业务，则源接入网元可以选择目标区域来发起切换；如果UE不存在EMC业务且目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List，则源接入网元不能选择这个目标区域来发起切换流程。 
源接入网元判断UE是否存在EMC业务同上述步骤372中的核心管理网元判断UE是否存在EMC业务，这里不再描述。 
当源接入网元选择所述目标接入网元发起切换流程时，还包括如下步骤： 
步骤503、源接入网元发送切换请求(Handover Request)消息到目标接入网元。 
可选的，如果目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE存在 EMC业务，则源接入网元可以在这个消息中只携带EMC业务使用的承载的信息。 
注：可选的，如果目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表且UE存在EMC业务，则源接入网元可以在这个消息中只携带EMC业务使用的承载的信息。 
目标接入网元可以为家庭无线接入点(如HNB或者HeNB或者Home non-3GPPWAP)或者为具有CSG功能的无线接入点(如NodeB或者eNodeB或者non-3GPPWAP)。 
步骤504、目标接入网元回切换请求确认(Handover Request Ack)消息到源接入网元。 
步骤505、源接入网元发送切换命令(Handover Command)消息到UE通知UE切换到目标接入网元。 
步骤506、UE切换到目标接入网元，发送切换证实(Handover Confirm)消息到目标接入网元。 
步骤507、目标接入网元发送路径切换请求(Path Switch Request)消息到核心管理网元。 
目标接入网元可以在这个消息中携带目标接入网元的CSG ID信息。如果源接入网元在步骤2中只携带EMC业务使用的承载信息给目标接入网元，则目标接入网元在这个步骤中也只携带EMC业务使用的承载信息(如承载使用的接入网元的TEID(Tunnel End Point Identifier，隧道端点标识)等信息)。 
注：如果存在目标接入网关，则这个消息通过目标接入网关发给核心管理网元。 
步骤508、核心管理网元回路径切换请求确认(Path Switch Request Ack)消息到目标接入网元。 
步骤509、如果步骤503中目标接入网元只携带EMC业务使用的承载信息，或者核心管理网元判断目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE存在EMC业务，核心管理网元可以发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除(即只保留EMC业务使用的承载)，即当目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，只允许EMC业务使用的承载接入至目标接入网元，而 非EMC业务使用的承载不能接入至目标接入网元，从而最大程度地保证了切换时对用户设备的接入控制机制与CSG机制保持一致。 
注：如果目标区域为CSG区域且核心管理网元中没有UE的准入CSG列表且UE存在EMC业务，核心管理网元可以发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除(即只保留EMC业务使用的承载)。 
注：非EMC业务使用的承载删除也可以由源接入网元发起。当步骤502中源接入网元判断目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE存在EMC业务，源接入网元通知核心管理网元将非EMC业务使用的承载删除，核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。源接入网元通知核心管理网元将非EMC业务使用的承载删除可以在步骤502中执行，也可以在步骤504中收到切换请求确认消息后执行。 
注：如果目标区域为CSG区域且源接入网元中没有UE的准入CSG列表且UE存在EMC业务，源接入网元通知核心管理网元将非EMC业务使用的承载删除，核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。 
步骤510、当UE的EMC业务终止且目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中，UE或者核心管理网元发起分离流程将UE分离或者更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区，具体方法参见上述步骤38至步骤49。 
注：当UE的EMC业务终止且目标区域为CSG区域且UE或者核心管理网元中没有UE的准入CSG列表，UE或者核心管理网元发起分离流程将UE分离或者更新流程将UE从目标区域迁移到允许接入的小区，具体方法参见上述步骤38至步骤49。 
注：本实施例中描述的目标接入网元的CSG ID信息也可以为其它目标区域(如目标小区，target cell)的CSG ID信息。处理方式同上，只不过将各个步骤的目标接入网元的CSG ID替换为其它目标区域的CSG ID。 
注：本实施例中描述的机制也可以应用到源接入侧网关进行切换决策的处理，处理方式同上，只不过将各个步骤的源接入网元替换为源接入侧网关。源接入侧网关可以为家庭无线接入点网关(如HNB GW或者HeNB GW或者Home non-3GPP WAP GW)。 
本实施例中，源接入网元获得UE的准入CSG列表信息和目标接入网关的CSGID，源接入网元根据该信息和/或UE是否存在EMC业务来决定是否切换到目标接入网元。当目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE不存在EMC业务时源接入网元不选择这个目标接入网元来发起切换流程，从而实现CSG机制下的接入控制。 
当目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE存在EMC业务时源接入网元可以选择这个目标接入网元来发起切换流程，从而当UE移动到目标接入网元的覆盖区域时切换到目标接入网元，能够保证EMC业务的连续。 
方式二：如图6所示，示例性地给出了方式二中的网络结构和方法流程，如图6所示的网络架构中，可以由源接入网元或者源核心管理网元来做切换决策。其中，由源接入网元进行切换决策的方法，可参见本发明实施例二第二种情况下的方式一。 
下面对在如图6所示网络架构中，由源核心管理网元进行切换决策的方法进行描述，具体包括如下步骤： 
步骤601、源(Source)接入网元执行切换决定，决定切换到目标(Target)接入网元。源接入网元发送切换要求(Handover Requi red)消息到源核心管理网元。可选的，源接入网元在这个消息中携带目标接入网元的CSG ID；或者源接入网元在这个消息中携带目标接入网元的Cell ID。 
如果目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中且UE存在EMC业务，则源接入网元可以在Handover Required消息中携带指示信息指示源核心管理网元只需将EMC业务使用的承载信息发给目标核心管理网元，如源接入网元在消息中携带Bearer Setup List信元，这个信元中只携带EMC业务使用的承载信息。 
注：如果目标区域为CSG区域且源接入网元中没有UE的Allowed CSG List且UE存在EMC业务，则源接入网元可以在Handover Required消息中携带指示信息指示源核心管理网元只需将EMC业务使用的承载信息发给目标核心管理网元，如源接入网元在消息中携带Bearer Setup List信元，这个信元中只携带EMC业务使用的承载信息。 
步骤602、源核心管理网元进行切换决策，具体包括： 
步骤6021、源核心管理网元获取所述目标接入网元的CSG ID和所述用户设备的准入CSG列表。 
其中，源核心管理网元从HSS中获取所述用户设备的准入CSG列表。 
其中，源核心管理网元获取所述目标接入网元的CSG ID包括： 
接收所述源接入网元发送的切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息中携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
查询目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标接入网元的标识获取所述目标接入网元的CSG ID，所述源核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***配置有所述目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表；或者， 
根据所述目标接入网元的小区标识Cell ID获知所述目标接入网元的CSGID，该Cell ID中包含所述目标接入网元的CSG ID，所述目标接入网元的CellID由所述切换要求消息上报给所述源核心管理网元。 
注：如果UE的签约信息中没有UE的Allowed CSG List信息，则源核心管理网元没有获取UE的Allowed CSG List信息。 
步骤6022、源核心管理网元根据所述目标接入网元的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标接入网元进行控制。 
当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，源核心管理网元接受所述用户设备接入所述目标接入网元；或者， 
当所述目标接入网元的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，源核心管理网元接受所述用户设备接入所述目标接入网元； 
若不满足上述的至少一种条件，源核心管理网元拒绝用户设备接入所述目标接入网元。 
源核心管理网元根据上述的两种条件，控制用户设备接入至目标接入网元的方法可以有多种，对上述两种条件的判断顺序也没有严格的限制，优选的， 本发明实施例采用的处理方法如下： 
源核心管理网元可以先判断UE是否存在EMC业务，如果UE存在EMC业务，则源核心管理网元不管目标接入网元的CSG ID是否在UE的Allowed CSG List中(也即源核心管理网元不再判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的Allowed CSG List中)，源核心管理网元都接受源接入网元的Handover Required消息；如果UE不存在EMC业务，则源核心管理网元判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的Allowed CSG List中，如果在则源核心管理网元接受源接入网元的Handover Required消息，如果不在则源核心管理网元拒绝源接入网元的Handover Required消息。 
源核心管理网元也可以先判断目标接入网元的CSG ID是否在UE的Allowed CSG List中，如果在，则源核心管理网元接受源接入网元的Handover Required消息(也即源核心管理网元不再判断UE是否存在EMC业务)；如果不在则源核心管理网元判断UE是否存在EMC业务，如果存在EMC业务，则源核心管理网元接受源接入网元的Handover Required消息，如果不存在EMC业务，则源核心管理网元拒绝源接入网元的Handover Required消息。 
注：如果源核心管理网元中没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域，则源核心管理网元拒绝源接入网元的Handover Required消息。或者， 
如果UE存在EMC业务，则源核心管理网元接受源接入网元的Handover Required消息；如果E没有EMC业务且源核心管理网元中没有UE的Allowed CSGList信息且目标区域为CSG区域，则源核心管理网元拒绝源接入网元的Handover Required消息。 
步骤603、如果源核心管理网元拒绝源接入网元的Handover Required消息，则源核心管理网元发送切换拒绝(Handover Reject)消息到源接入网元。 
拒绝消息中可以携带指示信息指示拒绝是由于CSG接入受限导致的(如消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”)，或者消息中携带UE的Allowed CSG List信息，这样后续源接入网元不再选择这个目标接入网元来切换。 
或者，当源核心管理网元接受源接入网元的Handover Required消息或者 源核心管理网元不进行上述的切换决策处理(由源接入网元进行切换决策)，步骤603可以为： 
源核心管理网元发送前转重定位请求(Forward Relocation Request)消息到目标核心管理网元。 
如果目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE存在EMC业务，则Forward Relocation Request消息中可以只携带EMC业务使用的承载信息。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表中且UE存在EMC业务，则Forward Relocation Request消息中可以只携带EMC业务使用的承载信息。 
UE在注册到源核心管理网元时源核心管理网元可以从HSS中获得UE的准入CSG列表信息。如源核心管理网元发送Update Location(位置更新)消息到HSS，HSS回Update Location Ack(位置更新确认)消息到源核心管理网元，HSS在这个消息中携带UE的Allowed CSG List信息。 
注：如果UE的签约信息中没有Allowed CSG List信息，则源核心管理网元从HSS获取的签约信息中没有UE的Allowed CSG List信息。 
步骤604、目标核心管理网元发送切换请求(Handover Request)消息到目标接入网元。 
目标接入网元可以为家庭无线接入点(如HNB或者HeNB或者Home non-3GPPWAP)或者为具有CSG功能的无线接入点(如NodeB或者eNodeB或者non-3GPPWAP)。 
步骤605、目标接入网元返回切换请求确认(Handover Request Ack)消息到目标核心管理网元。目标接入网元可以在这个消息中携带目标接入网元的CSGID信息。 
注：如果存在接入网关，则目标接入网元通过目标接入网关和目标核心管理网元之间进行交互。 
步骤606、目标核心管理网元回前转重定位响应(Forward Relocation Response)消息到源核心管理网元。 
步骤607、源核心管理网元发送切换命令(Handover Command)消息到源接 入网元。 
步骤608、源接入网元发送Handover Command消息到UE通知UE切换到目标接入网元。 
步骤609、UE切换到目标接入网元，发送切换证实(Handover Confirm)消息到目标接入网元。 
步骤610、目标接入网元发送切换通知(Handover Notify)消息到目标核心管理网元通知目标核心管理网元UE已切换到目标接入网元。 
步骤611、如果步骤603中目标接入网元只携带EMC业务使用的承载信息，或者目标核心管理网元判断目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中且UE存在EMC业务，目标核心管理网元可以发起承载删除流程，将非Emergency Call业务使用的承载删除(即只保留EMC业务使用的承载)。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List信息且UE存在EMC业务，目标核心管理网元可以发起承载删除流程，将非Emergency Call业务使用的承载删除(即只保留EMC业务使用的承载)。 
注：非EMC业务使用的承载删除也可以由源接入网元发起。当步骤601中源接入网元判断目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE存在EMC业务，源接入网元通知源核心管理网元将非EMC业务使用的承载删除，源核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。源接入网元通知源核心管理网元将非EMC业务使用的承载删除可以在步骤601中执行，也可以在步骤607中收到切换命令消息后执行。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List信息且UE存在EMC业务，源接入网元通知源核心管理网元将非EMC业务使用的承载删除，源核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。 
非EMC业务使用的承载删除也可以由源核心管理网元发起。当步骤602中源核心管理网元判断目标接入网元的CSG ID不在UE的准入CSG列表中且UE存在EMC业务，源核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。源核心管理网元发起承载删除流程将非EMC业务使用的承载删除可以在步骤602中执行，也可以在步骤606中收到前转重定位响应消息后执行。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List信息且UE存在EMC业务，源核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。 
步骤612、当UE的EMC业务终止且目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，UE或者目标核心管理网元发起分离流程将UE分离或者更新流程将UE从目标接入网元迁移到允许接入的小区。 
注：当UE的EMC业务终止且目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List信息，UE或者目标核心管理网元发起分离流程将UE分离或者更新流程将UE从目标区域迁移到允许接入的小区。 
本实施例中，源网络的网元获得UE的Allowed CSG List信息，源网络的网元根据这个信息和/或UE是否存在EMC业务来决定是否切换到目标接入网元。 
当目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中且UE不存在EMC业务时源接入网元不选择这个目标接入网元来发起切换流程或者源核心管理网元拒绝源接入网元的切换要求，从而实现CSG机制下的接入控制。 
当目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中且UE存在EMC业务时源接入网元可以选择这个目标接入网元来发起切换流程或者源核心管理网元接受源接入网元的切换要求，从而当UE移动到目标接入网元的覆盖区域时切换到目标接入网元，这样能够保证EMC业务的连续。 
注：本实施例中描述的目标接入网元的CSG ID信息也可以为其它目标区域(如目标小区，target cell)的CSG ID信息。处理方式同上，只不过将各个步骤的目标接入网元的CSG ID替换为其它目标区域的CSG ID。 
第三种情况、由目标接入网元实现切换时的接入控制。 
根据网络拓扑结构的不同和切换流程的不同，第三种情况又包括两种方式。 
方式一：如图13所示，示例性地给出了方式一中的网络结构和方法流程，具体包括如下步骤： 
步骤131、源(Source)接入网元执行切换决定，决定切换到目标(Target)接入网元。源接入网元发送切换请求(Handover Request)消息到目标接入网元。可选地，源接入网元可以在切换请求消息中携带目标区域的CSG ID信息。 源接入网元在切换请求消息中携带UE的准入CSG列表。 
注：如果源接入网元中没有UE的准入CSG列表，则切换请求消息中没有UE的准入CSG列表信息。 
步骤132、目标接入网元进行切换决策，具体包括： 
步骤1321：目标接入网元获取所述目标区域的CSG ID和所述用户设备的准入CSG列表。 
其中，所述用户设备的准入CSG列表由源接入网元通知给目标接入网元。 
其中，目标接入网元可通过至少如下方式中的一种获得目标区域的CSG ID： 
1)接收所述源接入网元发送的切换请求消息，该切换请求消息携带所述目标区域的CSG ID； 
2)查询目标区域的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标区域的标识获取所述目标区域的CSG ID，其中，目标接入网元中配置有所述目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，或者目标接入网元从HMS或者运营商的后台***中获取所述对应关系表。 
3)根据所述目标区域的小区标识Cell ID获取所述目标区域的CSG ID，该Cell ID中包含所述目标区域的CSG ID，所述目标区域的Cell ID由源接入网元通过切换请求消息通知给所述目标接入网元。 
注：如果源接入网元没有通知UE的准入CSG列表信息给目标接入网元，则目标接入网元没有获取UE的准入CSG列表信息。 
步骤1322：目标接入网元根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制。 
1)如果目标区域的CSG ID在UE的准入CSG列表中，则目标接入网元接受切换请求消息，UE能切换到目标区域。 
2)如果UE存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息，UE能切换到目标区域。 
3)如果UE不存在EMC业务且目标区域的CSG ID不在UE的准入CSG列表中，则目标接入网元拒绝切换请求消息。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表，则目标接入网元拒绝切换请求消息；或者， 
如果UE不存在EMC业务且目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表，则目标接入网元拒绝切换请求消息。 
目标接入网元执行切换决策的方法如下： 
目标接入网元判断UE是否存在EMC业务，如果UE存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息。如果UE不存在EMC业务，则目标接入网元判断目标区域的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果在，则目标接入网元接受切换请求消息，如果不在，则目标接入网元拒绝切换请求消息。或者， 
目标接入网元判断目标区域的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果在，则目标接入网元接受切换请求消息。如果不在则目标接入网元判断UE是否存在EMC业务，如果存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息，如果不存在EMC业务，则目标接入网元拒绝切换请求消息。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表，则目标接入网元拒绝切换请求消息。或者， 
如果UE存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息；如果UE没有EMC业务且没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域，则目标接入网元拒绝切换请求消息。 
目标接入网元判断目标区域的CSG ID是否在用户设备(UE)的准入CSG列表同上述步骤372中的核心管理网元判断目标区域的CSG ID是否在用户设备(UE)的准入CSG列表，这里不再描述。 
目标接入网元判断UE是否存在EMC业务同上述步骤372中的核心管理网元判断UE是否存在EMC业务，这里不再描述。 
步骤133、如果目标接入网元在步骤132中接受切换请求，则目标接入网元回切换请求确认消息到源接入网元；如果目标接入网元在步骤132中拒绝切换请求，则目标接入网元回切换拒绝消息到源接入网元。拒绝消息中可以携带指示信息指示拒绝是由于CSG接入受限导致的(如消息中携带Cause原因值为“CSGnot Allowed”)，这样后续源接入网元不再选择这个目标区域来切换。 
步骤134、如果源接入网元在步骤133中收到切换请求确认消息，则源接入网元发送切换命令(Handover Command)消息到UE通知UE切换到目标接入网元。 
步骤135、UE切换到目标接入网元，并发送切换证实(Handover Confirm)消息到目标接入网元。 
步骤136、目标接入网元发送路径切换请求(Path Switch Request)消息到核心管理网元。 
当网络中存在目标接入网关时，则该切换请求消息通过目标接入网关发给核心管理网元。 
如果目标区域的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，但UE存在EMC业务，可选的，目标接入网元在路径切换请求消息中只携带EMC业务使用的承载的信息。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List，但UE存在EMC业务，可选的，目标接入网元在路径切换请求消息中只携带EMC业务使用的承载的信息。 
步骤137、核心管理网元回路径切换请求确认(Path Switch Request Ack)消息到目标接入网元。 
如果目标区域的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，但UE存在EMC业务，可选的，还包括步骤138、核心管理网元发起承载删除流程(Delete Bearer Procedure)，将非EMC业务使用的承载删除。或者， 
目标接入网元通知核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。目标接入网元可以在步骤132中或者在步骤135中收到切换证实消息后通知核心管理网元发起承载删除流程。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List，但UE存在EMC业务，可选的，还包括步骤138、核心管理网元发起承载删除流程(Delete Bearer Procedure)，将非EMC业务使用的承载删除。或者， 
目标接入网元通知核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。目标接入网元可以在步骤132中或者在步骤135中收到切换证实消 息后通知核心管理网元发起承载删除流程。 
进一步的，当因为用户设备存在EMC业务，而允许用户设备接入目标接入网元后，用户的EMC业务结束后，还包括步骤139。步骤138的处理同步骤49，这里不再描述。 
注：本实施例中描述的机制也可以应用到目标接入侧网关进行切换决策的处理，处理方式同上，只不过将各个步骤的目标接入网元替换为目标接入侧网关。目标接入侧网关可以为家庭无线接入点网关(如HNB GW或者HeNB GW或者Home non-3GPP WAP GW)。 
方式二：如图14所示，示例性地给出了方式二中的网络结构和方法流程，具体包括如下步骤： 
步骤1401、源(Source)接入网元执行切换决定，决定切换到目标(Target)接入网元。源接入网元发送切换要求(Handover Required)消息到源核心管理网元。可选的，源接入网元在这个消息中携带目标区域的CSG ID信息。 
步骤1402、源核心管理网元发送前转重定位请求(Forward Relocation Request)消息到目标核心管理网元。可选的，源核心管理网元在这个消息中携带目标区域的CSG ID信息。可选的，源核心管理网元在这个消息中携带UE的准入CSG列表信息。 
步骤1403、目标核心管理网元发送切换请求(Handover Request)消息到目标接入网元。可选地，目标核心管理网元在切换请求消息中携带目标区域的CSG ID信息。目标核心管理网元在切换请求消息中携带UE的准入CSG列表。 
步骤1404、目标接入网元进行切换决策，具体包括： 
步骤14041：目标接入网元获取所述目标区域的CSG ID和所述用户设备的准入CSG列表。 
其中，所述用户设备的准入CSG列表由目标核心管理网元通知给目标接入网元。 
注：如果UE的签约信息中没有UE的Allowed CSG List信息，则目标接入网关没有获取UE的Allowed CSG List信息。 
其中，目标接入网元可通过至少如下方式中的一种获得目标区域的CSG ID： 
1)接收所述目标核心管理网元发送的切换请求消息，该切换请求消息携带所述目标区域的CSG ID； 
2)查询目标区域的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标区域的标识获取所述目标区域的CSG ID，其中，目标接入网元中配置有所述目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，或者目标接入网元从HMS或者运营商的后台***中获取所述对应关系表。 
3)根据所述目标区域的小区标识Cell ID获取所述目标区域的CSG ID，该Cell ID中包含所述目标区域的CSG ID，所述目标区域的Cell ID由目标核心管理网元通过切换请求消息通知给所述目标接入网元。 
步骤14042：目标接入网元根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制。 
1)如果目标区域的CSG ID在UE的准入CSG列表中，则目标接入网元接受切换请求消息，UE能切换到目标区域。 
2)如果UE存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息，UE能切换到目标区域。 
3)如果UE不存在EMC业务且目标区域的CSG ID不在UE的准入CSG列表中，则目标接入网元不接受切换请求消息。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表，则目标接入网元不接受切换请求消息。或者， 
如果UE不存在EMC业务且目标区域为CSG区域且没有UE的准入CSG列表，则目标接入网元不接受切换请求消息。 
目标接入网元执行切换决策的方法如下： 
目标接入网元判断UE是否存在EMC业务，如果UE存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息。如果UE不存在EMC业务，则目标接入网元判断目标区域的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果在，则目标接入网元接受切换请求消息，如果不在，则目标接入网元拒绝切换请求消息。或者， 
目标接入网元判断目标区域的CSG ID是否在UE的准入CSG列表中，如果 在，则目标接入网元接受切换请求消息。如果不在则目标接入网元判断UE是否存在EMC业务，如果存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息，如果不存在EMC业务，则目标接入网元拒绝切换请求消息。 
注：如果没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域，则目标接入网元拒绝切换请求消息。或者， 
如果UE存在EMC业务，则目标接入网元接受切换请求消息；如果UE没有EMC业务且没有UE的Allowed CSG List信息且目标区域为CSG区域，则目标接入网元拒绝切换请求消息，。 
目标接入网元判断目标区域的CSG ID是否在用户设备(UE)的准入CSG列表同上述步骤372中的核心管理网元判断目标区域的CSG ID是否在用户设备(UE)的准入CSG列表，这里不再描述。 
目标接入网元判断UE是否存在EMC业务同上述步骤372中的核心管理网元判断UE是否存在EMC业务，这里不再描述。 
步骤1405、如果步骤1404中目标接入网元接受切换请求，则目标接入网元回切换请求确认(Handover Request Ack)消息到目标核心管理网元；如果步骤1404中目标接入网元不接受切换请求，则目标接入网元回切换拒绝消息到目标核心管理网元，拒绝消息中可以携带指示信息指示拒绝是由于CSG接入受限导致的(如消息中携带Caus e原因值为“CSG not Allowed”)。 
步骤1406、目标核心管理网元回前转重定位响应(Forward Relocation Response)消息到源核心管理网元。 
如果步骤1405中目标核心管理网元收到切换拒绝消息，则目标核心管理网元在前转重定位响应消息中指示源核心管理网元切换拒绝，目标核心管理网元可以在Forward Relocation Response消息中携带指示信息指示切换拒绝是由于CSG接入受限导致的，如消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。 
步骤1407、如果目标核心管理网元指示切换成功，则源核心管理网元发送切换命令(Handover Command)消息到源接入网元。 
如果目标核心管理网元指示切换拒绝，则源核心管理网元发送切换拒绝(Handover Reject)消息到源接入网元。该切换拒绝消息中可以携带指示信息 指示切换拒绝是由于CSG接入受限导致的，如消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。 
步骤1408、如果源接入网元收到Handover Command消息，则源接入网元发送Handover Command消息到UE通知UE切换到目标接入网元。如果源接入网元收到Handover Reject消息且消息中携带指示信息指示切换拒绝是由于CSG接入受限导致的，则源接入网元后续不再选择该目标接入网元作为目标接入网元发起切换流程。 
步骤1409、当目标核心管理网元允许用户设备接入目标管理网元时，UE切换到目标接入网元，发送切换证实(Handover Confirm)消息到目标接入网元。 
步骤1410、目标接入网元发送切换通知(Handover Notify)消息到目标核心管理网元通知目标核心管理网元，UE已切换到目标接入网元。 
如果目标区域的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，但UE存在EMC业务，可选的，还包括步骤1411、核心管理网元发起承载删除流程(Delete Bearer Procedure)，将非EMC业务使用的承载删除。或者， 
目标接入网元通知目标核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。目标接入网元可以在步骤1404中或者在步骤1409中收到切换证实消息后通知核心管理网元发起承载删除流程。 
注：如果目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List，但UE存在EMC业务，可选的，还包括步骤1411、核心管理网元发起承载删除流程(Delete Bearer Procedure)，将非EMC业务使用的承载删除。或者， 
目标接入网元通知目标核心管理网元发起承载删除流程，将非EMC业务使用的承载删除。目标接入网元可以在步骤1404中或者在步骤1409中收到切换证实消息后通知核心管理网元发起承载删除流程。 
进一步的，当因为用户设备存在EMC业务，而允许用户设备接入目标接入网元后，UE的EMC业务结束后，还包括步骤1412，具体处理方法可参见步骤49。 
由上所述，本发明实施例二提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
本发明实施例三提供了一种位置区切换时的接入控制装置，如图7所示， 包括： 
获知单元71，用于获取目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表 
接入控制单元72，用于根据所述目标接入网元的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标接入网元进行控制。 
所述获知单元71根据上述接入控制装置所处的网络拓扑结构的不同，可通过多种方法获取目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID， 
例如，当所处的网络拓扑结构中，源核心管理网元和目标核心管理网元合设在同一个网元中时，获知单元71获取目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID的方式包括： 
接收所述目标接入网元发送的路径切换请求Path Switch Request消息，该路径切换请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
接收源网络的核心管理网元发送的前转重定位请求Forward Relocation Request消息，该前转重定位请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
接收所述目标接入网元发送的切换请求确认Handover Request Ack消息，该切换请求确认消息携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
查询目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标接入网元的标识获取所述目标接入网元的CSG ID，所述目标网络的核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***配置有所述目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表；或者， 
根据所述目标接入网元的小区标识Cell ID获取所述目标接入网元的CSGID，该Cell ID中包含所述目标接入网元的CSG ID，所述目标接入网元的Cell ID由所述路径切换请求消息或前转重定位请求消息或切换请求确认消息上报给所述目标网络的核心管理网元。 
又例如，当上述接入控制装置所处的网络拓扑结构中，源核心管理网元和目标核心管理网元分设在不同的网元中时，获知单元71获取目标接入网元的封闭用户组标识CSG ID的方式包括： 
接收源接入网元发送的切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息中携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
查询目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标接入网元的标识获取所述目标接入网元的CSG ID，所述源核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***配置有所述目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表；或者， 
根据所述目标接入网元的小区标识Cell ID获取所述目标接入网元的CSGID，该Cell ID中包含所述目标接入网元的CSG ID，所述目标接入网元的Cell ID由所述切换要求消息上报给所述源核心管理网元。 
上述获知单元71可从HSS中获得用户设备的准入CSG列表，例如，获取单元71发送位置更新(Update Location)消息到HSS，HSS回位置更新确认(Update Location Ack)消息到获知单元71，HSS在这个消息中携带UE的准入CSG列表信息。 
所述接入控制单元72包括： 
允许接入模块721，用于当所述用户设备存在紧急呼叫业务时和/或当所述目标接入网元的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，接受所述用户设备接入所述目标接入网元； 
拒绝接入模块722，用于当所述用户设备不存在紧急呼叫业务且所述目标接入网元的CSG ID不在所述用户设备的准入CSG列表中时，拒绝所述用户设备接入所述目标接入网元。 
根据拒绝时处理的方式不同，所述拒绝接入模块722包括： 
拒绝切换模块，用于拒绝待切换的用户设备接入所述目标接入网元，该拒绝切换模块，当所述用户设备不存在紧急呼叫业务且所述目标接入网元的CSG ID不在所述用户设备的准入CSG列表中时，直接指示该还未接入目标接入网元的用户设备不能接入该目标接入网元； 
或者，所述拒绝接入模块722拒绝时处理的方式还可以包括先允许用户设备接入目标接入网元，这时，所述拒绝接入模块722还包括分离模块，用于分离已接入所述目标接入网元的所述用户设备；或者，更新通知模块，用于通知 所述用户设备发起位置更新流程，并指示所述用户设备选择一个允许接入的小区，发起位置更新流程。 
其中，分离模块发送分离请求(Detach Request)消息到UE。分离请求消息中可以携带指示信息，指示这个分离请求是由于CSG接入受限导致的，例如，消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。该指示信息指示UE发起附着(Attach)流程，通过选择的小区注册到运营商的移动网络。如果UE中的准入CSG列表中包含目标接入网元的CSG ID，则UE将目标接入网元的CSG ID从UE中的Allowed CSG List中删除。 
通过在上述分离请求消息中携带的指示信息，能够保证用户设备与拒绝其接入的目标接入网元分离之后，接入至允许其接入的目标接入网元。 
其中，更新通知模块，首先发送释放命令(Release Command)消息到目标接入网元，释放命令消息中携带指示信息，指示接入受限需发起位置更新(如携带Cause原因值为“Access Restricted LU Required”)。UE收到这个指示信息后选择允许接入的小区，如non-CSG小区(如macro(宏)小区，或者其它允许接入的CSG小区(即准入CSG列表中除目标接入网元的CSG ID外的其它CSG ID相应的CSG小区))，然后发起位置更新流程。 
根据网络拓扑结构的不同，上述装置可以由源网络中的网元，如源接入网元、源核心管理网元；或者，目标网络中的网元，如核心管理网元，目标核心管理网元作为实现实体。 
本发明装置实施例中各功能实体的具体工作方法参见本发明方法实施例。 
如图本发明另一位置区切换时的接入控制装置，其结构也如图7所示，包括： 
获知单元71，用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表； 
接入控制单元72，根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制。 
所述接入控制单元72包括： 
允许接入模块721，用于当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域； 
拒绝接入模块722，用于当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备没有紧急呼叫业务时，拒绝所述用户设备接入所述目标区域；或者，用于当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，拒绝所述用户设备接入所述目标区域。 
根据拒绝时处理的方式不同，所述拒绝接入模块722包括：拒绝切换模块，用于拒绝待切换的用户设备接入所述目标接入网元，该拒绝切换模块，当所述用户设备不存在紧急呼叫业务且所述目标区域为CSG区域且没有所述用户设备的准入CSG列表时或者所述目标区域为CSG区域且没有所述用户设备的准入CSG列表时，直接指示该还未接入目标接入网元的用户设备不能接入该目标接入网元； 
或者，所述拒绝接入模块722拒绝时处理的方式还可以包括先允许用户设备接入目标接入网元，这时，所述拒绝接入模块722还包括分离模块，用于分离已接入所述目标接入网元的所述用户设备；或者，更新通知模块，用于通知所述用户设备发起位置更新流程，并指示所述用户设备选择一个允许接入的小区，发起位置更新流程。 
其中，分离模块发送分离请求(Detach Request)消息到UE。分离请求消息中可以携带指示信息，指示这个分离请求是由于CSG接入受限导致的，例如，消息中携带Cause原因值为“CSG not Allowed”。该指示信息指示UE发起附着(Attach)流程，通过选择的小区注册到运营商的移动网络。如果UE中的准入CSG列表中包含目标接入网元的CSG ID，则UE将目标接入网元的CSG ID从UE中的Allowed CSG List中删除。 
本发明实施例三提供的接入控制装置，提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
如图8所示，本发明实施例四还提供一种通信***，包括：目标接入网元 82和目标网络的核心管理网元83， 
所述目标接入网元82，用于接入用户设备； 
所述目标网络的核心管理网元83，用于获取目标接入网元82的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标接入网元的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，或者根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标接入网元82进行控制。 
所述目标网络的核心管理网元83获取目标接入网元82的CSG ID的方式可以包括： 
接收所述目标接入网元发送的路径切换请求Path Switch Request消息，该路径切换请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
接收源网络的核心管理网元发送的前转重定位请求Forward Relocation Request消息，该前转重定位请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
接收所述目标接入网元发送的切换请求确认Handover Request Ack消息，该切换请求确认消息携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
查询目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标接入网元的标识获取所述目标接入网元的CSG ID，所述目标网络的核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***配置有所述目标接入网元的标识与CSG ID的对应关系表；或者， 
根据所述目标接入网元的小区标识Cell ID获取所述目标接入网元的CSGID，该Cell ID中包含所述目标接入网元的CSG ID，所述目标接入网元的Cell ID由所述路径切换请求消息或前转重定位请求消息或切换请求确认消息上报给所述目标网络的核心管理网元。 
上述目标网络的核心管理网元83可从HSS中获得用户设备的准入CSG列表，例如，目标网络的核心管理网元83发送位置更新(Update Location)消息到HSS，HSS回位置更新确认(Update Location Ack)消息到目标网络的核心管理网元83，HSS在这个消息中携带UE的准入CSG列表信息。 
在本发明实施例四提供的通信***中，由目标网络的核心管理网元对用户设备是否能够接入目标接入网元进行判断，即只有当所述用户设备存在紧急呼叫业务时或所述目标接入网元的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，所述目标网络的核心管理网元接受所述用户设备接入所述目标接入网元；否则，所述目标网络的核心管理网元拒绝所述用户设备接入所述目标接入网元。 
即如果目标接入网元的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中，且UE不存在Emergency Call业务，则目标网络中的核心管理网元发起分离(Detach)流程将UE分离或者核心管理网元通知UE发起更新流程，迁移用户到允许接入的小区，通过分离或更新流程保证了切换时对用户设备的接入控制机制与CSG机制保持一致。 
或者所述目标核心管理网元根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制包括：当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，拒绝所述用户设备接入所述目标区域或者， 
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者， 
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备没有紧急呼叫业务时，拒绝所述用户设备接入所述目标区域。 
如图8所示，上述通信***的网络拓扑结构中，还包括源接入网元81， 
在用户设备从源接入网元向目标接入网元切换的场景下，所述源接入网元81，用于向所述目标接入网元发82送切换请求Handover Request消息； 
所述目标接入网元82，用于当接收到所述切换请求消息后，向所述目标网络的核心管理网元发送路径切换请求Path Switch Request消息，该路径切换请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID。 
注：这时，源核心管理网元和目标核心管理网元为同一个网元，在本发明实施例四中该合设的核心管理网元83主要用于实现目标核心管理网元的功能。 
或者，如图9所示，在用户设备从源接入网元81向目标接入网元82切换的场景下，上述通信***还包括源接入网元81和源核心管理网元84，这时，源 核心管理网元84和目标核心管理网元83为两个网元，分别位于源网络和目标网络； 
所述源接入网元81，用于向源核心管理网元84发送切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息携带所述目标接入网元的CSG ID信息； 
所述源核心管理网元84，用于根据所述切换要求消息，向目标网络的核心管理网元83发送前转重定位请求Forward Relocation Request消息，所述前转重定位请求消息携带所述目标接入网元的CSG ID信息。 
当用户设备处于位置更新的场景下，上述目标核心管理网元通过与HSS交互获取用户设备的准入CSG列表，然后根据上述的接入控制处理方法对用户设备接入目标接入网元进行控制。 
本发明实施例四提供的通信***，提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
本发明实施例五提供的通信***中，包括：源接入网元101和目标接入网元102，由源接入网元101对用户设备是否能够接入目标接入网元102进行判断，主要处理用户设备从源接入网元101向目标接入网元102进行切换的场景，具体处理方法为： 
所述目标接入网元102，用于接入用户设备； 
所述源接入网元101，先获取所述目标接入网元102的CSG ID和用户设备的准入CSG列表；当所述用户设备存在紧急呼叫业务时或当所述目标接入网元102的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，选择所述目标接入网元102发起切换流程；或者，获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表且所述用户设备存在紧急呼叫业务时，选择所述目标接入网元102发起切换流程；否则，不选择所述目标接入网元发起切换流程。 
源接入网元101在用户设备发起切换流程时即可知晓目标接入网元的CSGID，上述源接入网元101可以通过如下的方式获得UE的准入CSG列表信息： 
1)UE接入到核心管理网元时，核心管理网元将UE的准入CSG列表信息发送给源接入网元。 
例如，在接入的流程中，对于E-UTRAN网络，MME通过初始上下文设置请求(Initial Context Setup Request)消息将UE的准入CSG列表信息通知给源接入网元；对于UTRAN网络，SGSN通过信息传输指示(Information Transfer Indication)消息将UE的准入CSG列表信息通知给源接入网元。 
或者， 
2)由HMS或者运营商的后台***发给接入网元，其中，UE的准入CSG列表信息配置在HMS或者运营商的后台***(如运营商的运营支撑***(OSS，Operation Support System)或者业务运营支撑***(BOSS，Business and Operation Support System)或者操作维护中心(Operation and Maintenance Center))中。 
例如，接入网元上电开工后，接入网元发送注册请求(Register Request)消息到HMS或者运营商的后台***，HMS或者运营商的后台***在注册响应(Register Response)消息中将UE的准入CSG列表信息发给接入网元。 
在本发明实施例五中的通信***也包括两种拓扑结构，第一种为源核心管理网元和目标核心管理网元合设在同一个网元中，另一种为源核心管理网元和目标核心管理网元为两个不同的网络实体。 
前一种情况下，如图10所示，包括合设的核心管理网元103，该核心管理网元103在源接入网元101获取UE的准入CSG列表时，主要执行源核心管理网元的相关功能；在用户设备接入时，主要执行目标核心管理网元的功能，该核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***将用户设备的准入CSG列表发送给所述源接入网元。 
第二种情况下，如图11所示，包括分设的源核心管理网元104和目标核心管理网元103，源接入网元101选择所述目标接入网元102发起切换流程时，还包括： 
所述源接入网元101向源核心管理网元104发送切换要求Handover Required消息到源核心管理网元，所述切换要求消息中只携带紧急呼叫业务使用的承载的信息； 
所述源核心管理网元104根据所述切换要求消息向所述目标核心管理网元 103发送前传重定位请求Forword Relocation Request消息，所述前传重定位请求消息中只携带紧急呼叫业务使用的承载的信息； 
所述目标核心管理网元103控制所述目标接入网元接入所述用户设备。 
本发明实施例五提供的通信***，提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
本发明实施例六提供的通信***，如图12所示，包括：目标接入网元122和源核心管理网元124， 
由源核心管理网元124判断用户设备是否能够接入目标接入网元122，具体处理方法为： 
所述目标接入网元122，用于接入用户设备； 
所述源核心管理网元124，用于当所述用户设备存在紧急呼叫业务时或当所述目标接入网元122的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，所述源核心管理网元124接受所述用户设备接入所述目标接入网元122；或者，获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表且所述用户设备存在紧急呼叫业务时，所述源核心管理网元124接受所述用户设备接入所述目标接入网元122；否则，所述源核心管理网元124拒绝所述用户设备接入所述目标接入网元122； 
即如果目标接入网元122的CSG ID不在UE的Allowed CSG List中或者目标区域为CSG区域且没有UE的Allowed CSG List，且UE不存在Emergency Call业务，则源核心管理网元124发起分离(Detach)流程将UE分离或者源核心管理网元124通知UE发起更新流程，迁移用户到允许接入的小区，通过分离或更新流程保证了切换时对用户设备的接入控制机制与CSG机制保持一致。 
其中，源核心管理网元124从HSS中获取所述用户设备的准入CSG列表； 
其中，源核心管理网元124获取所述目标接入网元的CSG ID包括： 
接收所述源接入网元121发送的切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息中携带所述目标接入网元的CSG ID；或者， 
查询目标接入网元122的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标接入 网元122的标识获取所述目标接入网元的CSG ID，所述源核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***配置有所述目标接入网元122的标识与CSG ID的对应关系表；或者， 
根据所述目标接入网元122的小区标识Cell ID获取所述目标接入网元122的CSG ID，该Cell ID中包含所述目标接入网元122的CSG ID，所述目标接入网元122的Cell ID由所述切换要求消息上报给所述源核心管理网元124。 
在本发明实施例六中的通信***，还包括目标核心管理网元123，为了与CSG机制下的接入控制方法保持一致，当源核心管理网元124接收用户设备接入目标接入网元时， 
目标核心管理网元123接收来自源核心管理网元124发送前传重定位请求Forword Relocation Request消息，所述前传重定位请求消息中只携带紧急呼叫业务使用的承载的信息。 
本发明实施例六提供的通信***，提供了一种紧急呼叫业务的处理机制，并且该处理机制能够在实现CSG机制下的接入控制的同时，保证紧急呼叫业务的连续。 
本发明实施例七提供的通信***包括目标接入网元，所述目标3接入网元，用于获取目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者， 
用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制。 
本发明实施例七提供的通信***包括两种网络结构，一种网络结构参见图8，这时，源核心管理网元和目标核心管理网元为同一个网元；另一种网络结构参见图9。 
在本发明实施例七中，上述目标接入网元，可通过接收所述源接入网元发送的切换请求消息获取所述用户设备的准入CSG列表，该切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表；这时，上述***还包括：源接入网元，用于向所 述目标接入网元发送切换请求Handover Request消息，所述切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表信息。 
上述目标接入网元，还可通过接收所述目标核心管理网元发送的切换请求消息获取所述用户设备的准入CSG列表，该切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表； 
这时，上述***还包括： 
源核心管理网元，用于向目标核心管理网元发送前传重定位请求Forword Relocation Request消息，所述前传重定位请求消息中携带所述用户设备的准入CSG列表； 
目标核心管理网元，用于向所述目标接入网元发送切换请求消息，所述切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表。 
本发明***实施例中各实体的具体工作方式参见本发明方法实施例。 
本领域普通技术人员可以理解实现上述实施例中的全部或部分步骤，可以通过程序指令相关硬件完成。所述实施例对应的软件可以存储在一个计算机可存储读取的介质中。 
以上所述，仅为本发明的具体实施方式，但本发明的保护范围并不局限于此，任何熟悉本技术领域的技术人员在本发明揭露的技术范围内，可轻易想到变化或替换，都应涵盖在本发明的保护范围之内。因此，本发明的保护范围应以权利要求的保护范围为准。 

Claims (18)

1.一种接入控制方法，其特征在于，包括：
获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；
根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；
所述接入控制在源核心管理网元执行，所述源核心管理网元获知所述目标区域的CSG ID包括：
接收源接入网元发送的切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息中携带所述目标区域的CSG ID；或者，
查询目标区域的标识与CSG ID的对应关系表，根据所述目标区域的标识获知所述目标区域的CSG ID，所述源核心管理网元或者家庭接入管理服务器或者运营商的后台***配置有所述目标区域的标识与CSG ID的对应关系表；或者，
根据所述目标区域的小区标识Cell ID获知所述目标区域的CSG ID，该CellID中包含所述目标区域的CSG ID，所述目标区域的Cell ID由切换要求消息通知给所述源核心管理网元。
2.根据权利要求1所述的接入控制方法，其特征在于，所述根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制包括：
当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域的CSG ID不在所述用户设备的准入CSG列表中且当所述用户设备不存在紧急呼叫业务时，拒绝所述用户设备接入所述目标区域。
3.根据权利要求1所述的接入控制方法，其特征在于，所述目标区域包括：
目标接入网元或目标小区或目标跟踪区或目标路由区。
4.根据权利要求2所述的接入控制方法，其特征在于，所述目标区域的CSGID不在所述用户设备的准入CSG列表中，所述用户设备存在紧急呼叫业务时，所述源核心管理网元接受所述用户设备接入所述目标区域包括：
源核心管理网元向目标核心管理网元发送前传重定位请求ForwardRelocation Request消息，所述前传重定位请求消息中只携带紧急呼叫业务使用的承载的信息。
5.根据权利要求2所述的接入控制方法，其特征在于，所述目标区域的CSGID不在所述用户设备的准入CSG列表中，所述用户设备存在紧急呼叫业务时，所述源接入网元选择所述目标区域发起切换流程包括：
所述源接入网元向目标接入网元发送切换请求Handover Request消息，发起切换流程，所述切换请求消息中只携带紧急呼叫业务使用的承载的信息。
6.根据权利要求2所述的接入控制方法，其特征在于，所述目标区域的CSGID不在所述用户设备的准入CSG列表中，所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域还包括：
删除所述用户设备中非紧急呼叫业务使用的承载。
7.根据权利要求2所述的接入控制方法，其特征在于，所述目标区域的CSGID不在所述用户设备的准入CSG列表中且所述用户设备不存在紧急呼叫业务时，拒绝所述用户设备接入所述目标区域具体包括：
发起分离流程，将所述用户设备从所述目标区域释放；或者，
发起更新流程，迁移所述用户设备到允许接入的小区；或者，
拒绝切换，通知源接入网元切换失败。
8.根据权利要求2所述的接入控制方法，其特征在于，所述目标区域的CSGID不在所述用户设备的准入CSG列表中，所述用户设备存在紧急呼叫业务时，当所述用户设备承载的紧急呼叫业务结束后，还包括：
由所述用户设备或者目标核心管理网元发起分离流程，将所述用户设备分离；或者，
由所述用户设备或者所述目标核心管理网元发起位置更新流程，将所述用户设备迁移至允许其接入的小区。
9.一种通信***，其特征在于，包括：目标接入网元、目标核心管理网元和源接入网元，
所述目标接入网元，用于接入用户设备；
所述目标核心管理网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者，用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；
所述源接入网元，用于向所述目标接入网元发送切换请求Handover Request消息；
所述目标接入网元，用于当接收到所述切换请求消息后，向所述目标核心管理网元发送路径切换请求Path Switch Request消息，该路径切换请求消息携带所述目标区域的CSG ID。
10.根据权利要求9所述的通信***，其特征在于，包括：
所述目标核心管理网元根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制包括：
当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域的CSG ID不在所述用户设备的准入CSG列表中且当所述用户设备不存在紧急呼叫业务时，所述目标核心管理网元拒绝所述用户设备接入所述目标区域。
11.根据权利要求9所述的通信***，其特征在于，所述目标核心管理网元根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制包括：
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，拒绝所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备没有紧急呼叫业务时，拒绝所述用户设备接入所述目标区域。
12.一种通信***，其特征在于，包括：目标接入网元、目标核心管理网元、源接入网元和源核心管理网元；
所述目标接入网元，用于接入用户设备；
所述目标核心管理网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；
所述源接入网元，用于向源核心管理网元发送切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息携带所述目标区域的CSG ID信息；
所述源核心管理网元，用于根据所述切换要求消息，向目标核心管理网元发送前转重定位请求Forward Relocation Request消息，所述前转重定位请求消息携带所述目标区域的CSG ID信息。
13.根据权利要求12所述的通信***，其特征在于，包括：
所述目标核心管理网元根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或该用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制包括：
当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域的CSG ID不在所述用户设备的准入CSG列表中且当所述用户设备不存在紧急呼叫业务时，所述目标核心管理网元拒绝所述用户设备接入所述目标区域。
14.根据权利要求13所述的通信***，其特征在于，所述目标核心管理网元根据所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制包括：
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，拒绝所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，
当所述目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，和所述用户设备没有紧急呼叫业务时，拒绝所述用户设备接入所述目标区域。
15.一种通信***，其特征在于，包括：目标接入网元、源核心管理网元和源接入网元，
所述源核心管理网元，用于当所述用户设备存在紧急呼叫业务时和/或当目标区域的CSG ID在所述用户设备的准入CSG列表中时，接受所述用户设备接入所述目标区域；或者，用于获知目标区域为CSG区域且没有用户设备的准入CSG列表，当所述用户设备存在紧急呼叫业务时，接受所述用户设备接入所述目标区域；
所述目标接入网元，用于接入用户设备；
所述源接入网元向源核心管理网元发送切换要求Handover Required消息，所述切换要求消息携带所述目标区域的CSG ID。
16.根据权利要求15所述的通信***，其特征在于，还包括目标核心管理网元，
所述目标核心管理网元，用于接收来自所述源核心管理网元发送前传重定位请求Forword Relocation Request消息，所述前传重定位请求消息中只携带紧急呼叫业务使用的承载的信息。
17.一种通信***，其特征在于，所述***包括目标接入网元和源接入网元，
所述目标接入网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者，用于获知目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；
所述源接入网元，用于向所述目标接入网元发送切换请求Handover Request消息，所述切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表。
18.一种通信***，其特征在于，所述***包括目标接入网元、源核心管理网元和目标核心管理网元，
所述目标接入网元，用于获知目标区域的封闭用户组标识CSG ID和用户设备的准入CSG列表；根据所述目标区域的CSG ID是否在所述用户设备的准入CSG列表中和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；或者，用于获知目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表；根据所述目标区域为CSG区域且用户设备没有准入CSG列表和/或所述用户设备是否存在紧急呼叫业务，对该用户设备接入所述目标区域进行控制；
所述源核心管理网元，用于向目标核心管理网元发送前传重定位请求Forword Relocation Request消息，所述前传重定位请求消息中携带所述用户设备的准入CSG列表；
目标核心管理网元，用于向所述目标接入网元发送切换请求HandoverRequest消息，所述切换请求消息携带所述用户设备的准入CSG列表。
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